V kalifornském zemědělském městě Gilroy – nejlépe známém jako samozvané světové hlavní město česneku – se jednoho dne na pozemku o rozloze 56 akrů objevily stavební jeřáby, což signalizovalo příchod obrovského datového centra za 2 miliardy dolarů. Problém? Téměř nikdo z komunity nevěděl, že to přijde, a nikdo o tom nehlasoval. Nikdo nemusel.

Amazon Web Services si v tichosti zajistily schválení datového centra AI o rozloze 438 500 čtverečních stop prostřednictvím povolení na úrovni zaměstnanců, která využila desítky let staré průmyslové zóny a zcela obešla veřejná slyšení a hlasování městské rady, která by obyvatelé mohli očekávat. Pro průběžné pokrytí budování infrastruktury v odvětví AI, AI Buzz Wire tento příběh pozorně sleduje.

Jak Amazon obešel veřejnou kontrolu

Mechanismus, který projekt umožnil, je pozoruhodný svou jednoduchostí. AWS koupil pozemek na 8050 Camino Arroyo v roce 2020 a několik let jednal s představiteli města. Dne 3. července 2023 podepsal ředitel pro komunitní rozvoj Gilroy zařízení pomocí administrativního schvalovacího procesu – žádné hlasování v městské radě, žádné slyšení plánovací komise a podle oficiálních materiálů města projektu není vyžadováno žádné veřejné slyšení.

Klíčem bylo zónování. Gilroyův rámec využití půdy se datuje do desetiletí a pozemek byl označen jako průmyslový dlouho předtím, než si kdokoli představil, že na zemědělskou komunitu sestoupí hyperškálový cloudový kampus. Podle těchto pravidel bylo datové centrum kvalifikováno jako průmyslové využití a mohlo by být schváleno na úrovni zaměstnanců – stejný kanál, jaký se používá pro sklady a závody na zpracování potravin.

Pravidla byla dodržena perfektně. To je přesně to, co znepříjemňuje situaci obyvatelům, kteří mají pocit, že byli vyloučeni z rozhodnutí, které změní jejich komunitu na desítky let.

Měřítko všechno změní

Starosta Greg Bozzo uznal, že předchozí průmyslové projekty prošly stejným schvalovacím kanálem bez kontroverzí. Ale datové centrum za 2 miliardy dolarů, 438 500 čtverečních stop, není zařízení na sušení česneku. Naprostý rozsah provozu – a jeho nenasytná poptávka po elektřině a vodě – jej řadí do zcela jiné kategorie než průmyslové využití, pro které byl navržen zónový rámec.

Gilroy sedí v zemědělské oblasti, kde je voda již zpoplatněná. Obyvatelé se zaměřili na předpokládanou spotřebu vody v datovém centru spolu s obavami z rizika požáru z bateriových úložných systémů a strukturální nemožnosti poskytnout smysluplný příspěvek komunity poté, co již výstavba začala.

Jejich námitka není, že by Amazon porušil zákon. Spočívá v tom, že zákon jejich účast vůbec nevyžadoval.

Národní vzor

Gilroyova zkušenost není ojedinělým případem. Ukazuje, čemu mohou brzy čelit desítky komunit se staršími průmyslovými zónami po celých Spojených státech, když se zrychluje boom datových center AI.

Hyperškálová datová centra přistávají v obcích po celé zemi prostřednictvím stejných povolovacích kanálů na úrovni zaměstnanců. Mechanismus, který Amazon použil v Gilroy, je k dispozici ve většině měst se starou průmyslovou zónou – a většina měst takovou má. S tím, jak se techničtí giganti předhánějí v budování infrastruktury umělé inteligence, se propast mezi povědomím o komunitě a časovými harmonogramy budování firem rozšiřuje.

Podle zpráv Wall Street Journal Roger Wehner z Amazonu uznal komunikační mezeru a řekl, že společnost uznala, že komunita chce dřívější zapojení. AWS od té doby pořádal den otevřených dveří pro obyvatele, i když kritici poznamenávají, že k tomu došlo až poté, co byl projekt již ve výstavbě.

Širší nárůst infrastruktury AI

Datové centrum Gilroy je součástí bezprecedentní vlny investic do infrastruktury AI. Operátoři hyperscale, pohánění rostoucí poptávkou po výkonu cloud computingu pro trénování a provozování velkých jazykových modelů, utratí do konce dekády stovky miliard dolarů na výstavbu datových center. Samotný Amazon navýšil své plány kapitálových výdajů na rok 2026 na více než 220 miliard dolarů s odkazem na nárůst AWS AI.

Příběh Gilroye však odhaluje kritické slepé místo v této výstavbě: rámce místní správy navržené tak, aby umožnily komunitám vyjádřit se k zásadním rozhodnutím o vývoji, byly napsány dávno před érou hyperškálové infrastruktury umělé inteligence. Územní předpisy vypracované v 70. a 80. letech minulého století nikdy neuvažovaly o zařízeních, která spotřebují tolik elektřiny jako malé město a spotřebují miliony galonů vody na chlazení.

Výsledkem je strukturální nesoulad. Společnosti se mohou pohybovat rychlostí cloud computingu, zatímco komunity jsou uzavřeny do povolovacích procesů navržených pro jinou éru.

Gilroy se brání

V návaznosti na kontroverzi přepisují představitelé Gilroy své zónové kódy, aby vyžadovali přezkoumání plánovací komise pro budoucí projekty datových center – čímž se uzavírá mezera, která umožňovala zařízení Amazonu proplout bez veřejného vstupu.

Oprava, i když je smysluplná pro budoucí projekty, přichází příliš pozdě na to, aby změnila kurz 2 miliardy dolarů, které již na Camino Arroyo rostou. Pro obyvatele, kteří se o datovém centru dozvěděli náhodou, představuje generální oprava zón těžce získanou lekci občanské bdělosti.

Případ Gilroy se pravděpodobně stane šablonou – jak pro komunity, které chtějí prosadit kontrolu nad umístěním infrastruktury AI, tak pro technologické společnosti vyhodnocující, které obce nabízejí cestu nejmenšího odporu. Jak zlatá horečka datových center pokračuje, bitva o to, kdo dostane slovo při utváření fyzické stopy AI, teprve začíná.

Udržujte si náskok před umělou inteligencí

Chcete-li získat další zprávy o infrastruktuře AI, zásadách datových center a rozšiřující se stopě technického průmyslu, sledujte AI Buzz Wire, kde najdete denní zpravodajství.

Přečtěte si další zprávy o AI →