Světová banka říká, že umělá inteligence je „životní linií“ pro rozvojové ekonomiky v dekádě nejslabšího růstu

Světová banka vyzvala rozvojové země, aby umělou inteligenci přijaly, argumentuje tím, že tato technologie nabízí „záchranné lano“ pro ekonomiky, které se utápí v nejslabším průměrném růstu za tři desetiletí. Ve své výroční zprávě o světovém rozvoji, která byla zahájena v úterý, instituce varovala, že národy, které se nepřizpůsobí, riskují, že zůstanou pozadu, zatímco ty, které postupují rychle, by mohly zkrátit století vývoje do jediné dekády. Zpráva přerámovává globální konverzaci o AI, která se zaměřovala na hraniční modely a datová centra, směrem k levnějším lokalizovaným nástrojům, o nichž banka věří, že mohou transformovat zdravotnictví, vzdělávání, spravedlnost a zemědělství za miliardy. Pro nejnovější obor AI je tato zpráva významným politickým zásahem v době, kdy vlády celosvětově připravují pravidla AI.

Výrazné pozadí růstu

Zpráva přichází v ponuré ekonomické chvíli. Podle vlastního prohlášení Světové banky a zpráv agentur Reuters a Digital Journal jsou rozvíjející se ekonomiky uprostřed nejslabšího průměrného růstu za tři desetiletí. Banka začátkem tohoto roku popsala současné období jako „ztracenou dekádu“ pro země s nízkými příjmy, které byly zasaženy řadou po sobě jdoucích šoků.

Instituce snížila svou prognózu globálního růstu pro rok 2026 na nejnižší úroveň od pandemie s odkazem na ekonomický dopad íránské války, která zasáhla země po celém světě. Nejhůře byly zasaženy země s nízkými příjmy a rozvojové země, přičemž nejhůře postiženým regionem byla Asie. V této souvislosti zpráva tvrdí, že umělá inteligence by mohla výrazně zvýšit výkonnost růstu do konce roku 2020 a zároveň přinést lidem hmatatelné výhody.

Nejsou potřeba žádné velké modely

Jedním z ústředních poselství zprávy je, že rozvojové země nepotřebují modely v hraničním měřítku ani masivní datová centra, aby mohly využívat AI. Indermit Gill, hlavní ekonom skupiny Světové banky, to řekl na rovinu: "AI hodil rozvojovým ekonomikám záchranné lano a měly by se toho chopit. Nepotřebují velké modely ani velká datová centra, aby z toho těžily."

Na tomto uspořádání záleží, protože zpochybňuje předpoklad, běžný v bohatých ekonomikách, že smysluplné nasazení umělé inteligence vyžaduje miliardové investice do výpočetní techniky. Banka tvrdí, že přizpůsobení stávajících, levnějších nástrojů umělé inteligence místním podmínkám může přinést výsledky ve zdravotnictví, vzdělávání, spravedlnosti a zemědělství. Zpráva vyzývá země, aby pomocí umělé inteligence „pomohly rozšířit jinak nákladné lékařské, právní, vzdělávací a zemědělské služby na miliardy s nedostatečnou obsluhou a udělaly za deset let to, co by jinak mohlo trvat století“.

Příklady z reálného světa

Zpráva zakládá svůj optimismus na konkrétních případech použití. Cituje aplikace umělé inteligence, které již ukázaly výsledky v kontextu rozvojových zemí, včetně zvýšení objemu screeningu diabetu v Bangladéši a snížení nákladů pro indické farmáře prostřednictvím pokročilých předpovědí počasí. Tyto příklady ilustrují, jak relativně jednoduché nástroje umělé inteligence, navrstvené na stávající infrastruktuře, mohou rozšířit služby, jejichž poskytování v měřítku je jinak neúměrně drahé.

Zpráva zdůrazňuje, že řešení se musí setkávat s lidmi tam, kde jsou. „Například řešení AI bude třeba poskytovat prostřednictvím hlasových hovorů na základních mobilních telefonech pro ty, kteří nemohou číst nebo si nemohou dovolit chytré telefony,“ poznamenává. Tato praktická čočka je záměrným protipólem ke strategiím umělé inteligence, které jako výchozí podmínky předpokládají širokopásmové připojení a přístup pomocí smartphonu.

Investiční agenda

Kromě přijetí zpráva stanoví třídílnou investiční agendu pro vlády rozvojových zemí: investovat do výroby a distribuce elektřiny, rozšířit přístup k výpočetní síle a zlepšit dostupnost místních dat. Každý z nich je předpokladem pro to, aby umělá inteligence byla užitečná v praxi. Bez spolehlivého napájení nemají výpočty smysl; bez místních dat nemohou modely sloužit místním potřebám; bez dostupného výpočetního přístupu jsou i ty nejlepší nástroje mimo dosah.

Gaurav Nayyar, ředitel zprávy, poznamenal naléhavost. "Okno, abychom to udělali správně, je úzké," řekl. "AI představuje jedinečnou příležitost k vyřešení problémů, které po generace odolávaly řešení."

V sázce jsou čísla

Váha zprávy je dána škálou zapojené populace. Zhruba 6,8 miliardy lidí, tedy asi 83 procent lidstva, žije v nízkopříjmových a rozvojových zemích. Zpráva tvrdí, že pro ně bude třeba nástroje umělé inteligence přizpůsobit tak, aby vyhovovaly konkrétním místním potřebám, spíše než je jednoduše exportovat z bohatých ekonomik. Důsledkem je, že současné těžiště globálního průmyslu umělé inteligence, soustředěné v hrstce bohatých národů, zanechává drtivou většinu světa poddimenzované.

Tato mezera není jen ekonomickým problémem; je to výzva pro správu a spravedlnost. Zpráva banky staví přístup AI jako vývojový problém srovnatelný s elektrifikací nebo internetovým připojením, přičemž tuto technologii staví do podoby infrastruktury, kterou mají vlády za vybudování.

Důvěra a riziko

Zpráva není bezvýhradně optimistická. Věnuje významnou pozornost rizikům nesprávného nasazení AI, zejména pokud jde o důvěru veřejnosti. „Vylepšené veřejné služby a lepší výsledky učení ve školách posílí důvěru, ale pokud umělá inteligence začlení zaujatost do vládních rozhodnutí nebo naruší soukromí dat, bude obtížné tuto důvěru obnovit,“ varovalo doprovodné prohlášení.

Autoři zprávy jsou upřímní, že umělá inteligence by mohla nerovnost spíše prohloubit, než zúžit. „AI by mohla rozšířit propasti mezi zeměmi, zvýšit v nich nerovnost, koncentrovat tržní sílu, oslabit důvěru ve veřejné instituce a vytvořit nová rizika pro bezpečnost, práva a sociální soudržnost,“ uvádí. Tato opatrnost je patrná ze strany instituce historicky zaměřené na růst a signalizuje, že banka považuje správu a řízení za neoddělitelnou od přijetí.

Výzva k budování důvěry veřejnosti při rozšiřování umělé inteligence odráží ponaučení z předchozího zavádění technologií, kde byly zisky v efektivitě podkopány odporem veřejnosti ohledně soukromí a zaujatosti. Zpráva nabádá tvůrce politik, aby při škálování umělé inteligence ve veřejných službách zvážili transparentnost a odpovědnost.

Co bude dál

Zpráva o světovém rozvoji nezavazuje žádnou vládu, ale nese váhu při utváření toho, jak rozvojové agentury, multilaterální věřitelé a národní tvůrci politik vytvářejí strategii AI. Jeho důraz na nízkonákladové, lokalizované nástroje, spíše než na hraniční modelovou konkurenci, by mohl přesměrovat část financí do aplikací, které slouží většině světové populace.

Otevřenou otázkou je, zda rozvojové země mohou jednat podle doporučení dostatečně rychle. Banka sama připouští, že okno je úzké a stejná ekonomická slabina, která činí AI přitažlivou, také omezuje fiskální prostor pro investice do energetické, výpočetní a datové infrastruktury, kterou zpráva požaduje. Zpráva je prozatím nejvýraznějším oficiálním argumentem, že globální boom umělé inteligence by se neměl měřit pouze podle toho, co se děje v Silicon Valley, ale podle toho, zda může dosáhnout miliard, které mají největší zisk.

Udržujte si náskok před AI

Politická debata o tom, kdo má z AI prospěch, teprve začíná. Přečtěte si další zprávy o AI a sledujte, jak vlády, instituce a společnosti utvářejí globální zavádění této technologie.