בעיירת החקלאות גילרוי בקליפורניה - הידועה בעיקר כבירת השום המוכרזת בעצמה של העולם - הופיעו באחד הימים מנופי בנייה על מגרש של 56 דונם, מאותתים על הגעתו של מרכז נתונים אדיר של 2 מיליארד דולר. הבעיה? כמעט אף אחד בקהילה לא ידע שזה מגיע, ואף אחד לא הצביע על זה. אף אחד לא היה חייב.
שירותי האינטרנט של אמזון הבטיחו בשקט אישור למרכז הנתונים הבינה המלאכותית בשטח של 438,500 רגל מרובע באמצעות היתרים ברמת צוות אשר מינפו אזורי תעשייה בני עשרות שנים, תוך עקיפת מוחלטת של הדיונים הציבוריים וההצבעות במועצת העיר שהתושבים עשויים לצפות להם. לסיקור מתמשך של בניית התשתית של תעשיית הבינה המלאכותית, AI Buzz Wire עוקבת מקרוב אחר הסיפור הזה.
איך אמזון עקפה את הביקורת הציבורית
המנגנון שאיפשר את הפרויקט בולט בפשטותו. AWS רכשה את החבילה ב-8050 Camino Arroyo בשנת 2020 וניהלה משא ומתן עם פקידי העירייה במשך מספר שנים. ב-3 ביולי 2023, מנהל הפיתוח הקהילתי של גילרוי חתם על המתקן באמצעות תהליך אישור מנהלי - ללא הצבעה במועצת העיר, ללא דיון בוועדת התכנון, ולפי חומרי הפרויקט הרשמיים של העיר, אין צורך בדיון ציבורי.
המפתח היה ייעוד. מסגרת השימוש בקרקע של גילרוי מתוארכת לעשרות שנים, והמגרש תויג כתעשייתי הרבה לפני שמישהו דמיין קמפוס עננים בקנה מידה גדול שיורד על קהילה חקלאית. על פי כללים אלה, מרכז נתונים הוכשר כשימוש תעשייתי וניתן לאשר אותו ברמת הצוות - אותו ערוץ המשמש למחסנים ומפעלי עיבוד מזון.
הכללים התקיימו בצורה מושלמת. זה בדיוק מה שהופך את המצב לא נוח לתושבים שמרגישים שהם נסגרים מהחלטה שתעצב מחדש את הקהילה שלהם במשך עשרות שנים.
קנה מידה משנה הכל
ראש העיר גרג בוזו הודה שפרויקטים תעשייתיים קודמים עברו באותו ערוץ אישור ללא מחלוקת. אבל מרכז נתונים של 2 מיליארד דולר בשטח של 438,500 רגל מרובע אינו מתקן לייבוש שום. היקף המבצע העצום - והביקוש הרעוע לחשמל ומים - מציב אותו בקטגוריה שונה לחלוטין מהשימושים התעשייתיים שמסגרת הייעוד תוכננה להכיל.
גילרוי יושב באזור חקלאי שבו מים הם כבר נושא טעון. התושבים התייחסו לצריכת המים החזויה של מרכז הנתונים, לצד חששות לגבי סכנת שריפה ממערכות אחסון סוללות וחוסר האפשרות המבנית לספק מידע משמעותי לקהילה לאחר שהבנייה כבר החלה.
ההתנגדות שלהם היא לא שאמזון עברה על החוק. זה שהחוק מעולם לא חייב את השתתפותם מלכתחילה.
דפוס לאומי
הניסיון של גילרוי אינו מקרה בודד. הוא מציג תצוגה מקדימה של מה שעשרות קהילות עם אזורי תעשייה עתיקים ברחבי ארצות הברית עשויות להתמודד בקרוב עם האצה של פריחת מרכז הנתונים של AI.
מרכזי נתונים בקנה מידה גבוה נוחתים בעיריות בפריסה ארצית באמצעות ערוצי אישור זהים ברמת הצוות. המנגנון שבו השתמשה אמזון ב-Gilroy זמין ברוב הערים עם אזורי תעשייה ישנים - ולרוב הערים יש כזה. בעוד ענקיות הטכנולוגיה דוהרות לבנות תשתית בינה מלאכותית, הפער בין המודעות הקהילתית לבין לוחות הזמנים של הבנייה הארגונית הולך ומתרחב.
על פי הדיווח בוול סטריט ג'ורנל, רוג'ר ווהנר מאמזון הודה בפער התקשורת ואמר שהחברה זיהתה שהקהילה רוצה מעורבות מוקדמת יותר. AWS אירחה מאז בית פתוח לתושבים, אם כי המבקרים מציינים שזה הגיע הרבה אחרי שהפרויקט כבר היה בבנייה.
גל התשתית הרחבה יותר של AI
מרכז הנתונים של גילרוי הוא חלק מגל חסר תקדים של השקעות בתשתיות בינה מלאכותית. מונעים על ידי ביקוש גובר לכוח מחשוב ענן כדי להכשיר ולהפעיל מודלים של שפות גדולים, מפעילי היפר-scale צפויים להוציא מאות מיליארדי דולרים על בניית מרכזי נתונים עד סוף העשור. אמזון לבדה העלתה את תוכניות ההון שלה לשנת 2026 ליותר מ-220 מיליארד דולר, תוך ציון עלייה של AI של AWS.
אבל הסיפור של גילרוי חושף נקודה עיוורת קריטית במבנה הזה: מסגרות הממשל המקומיות שנועדו לתת לקהילות קול בהחלטות פיתוח מרכזיות נכתבו הרבה לפני עידן תשתית הבינה המלאכותית היפר-סקאלית. קודי אזורים שנוסחו בשנות ה-70 וה-80 מעולם לא חשבו על מתקנים שצורכים חשמל כמו עיר קטנה ושואבים מיליוני גלונים של מים לקירור.
התוצאה היא אי התאמה מבנית. חברות יכולות לנוע במהירות של מחשוב ענן בזמן שקהילות נעולות לתהליכי אישור המיועדים לעידן אחר.
גילרוי נלחם בחזרה
בעקבות המחלוקת, פקידי גילרוי משכתבים את קודי הייעוד שלהם כדי לדרוש בדיקה של ועדת התכנון עבור פרויקטים עתידיים של מרכז הנתונים - סגירת הפרצה שאפשרה למתקן של אמזון להפליג דרכו ללא קלט ציבורי.
התיקון, למרות שהוא משמעותי עבור פרויקטים עתידיים, מגיע מאוחר מדי כדי לשנות את מהלך המתקן של 2 מיליארד דולר שכבר עולה על קמינו ארויו. עבור תושבים שלמדו על מרכז הנתונים במקרה, שיפוץ הייעוד מייצג שיעור שהרוויח קשה בערנות אזרחית.
מקרה גילרוי עשוי להפוך לתבנית - הן עבור קהילות המבקשות לקבל שליטה על מיקום תשתיות AI והן עבור חברות טכנולוגיה שמעריכות אילו עיריות מציעות את הנתיב של ההתנגדות הפחותה. בעוד הבהלה לזהב במרכז הנתונים נמשכת, הקרב על מי ישמע בעיצוב טביעת הרגל הפיזית של AI רק מתחיל.
הישאר לפני AI
לדיווח נוסף על תשתית AI, מדיניות מרכז הנתונים וטביעת הרגל המתרחבת של תעשיית הטכנולוגיה, עקוב אחר AI Buzz Wire לסיקור יומי.
קרא עוד חדשות AI →
