הבית הלבן בוחן תוכניות ליצירת רגולטור עצמאי המוקדש לשיטור בטיחות בינה מלאכותית, מהלך שעשוי לעצב מחדש את האופן שבו הממשלה הפדרלית מפקחת על דגמי AI גבוליים מחברות כמו OpenAI ו-Anthropic. ההצעה, שדווחה לראשונה על ידי בלומברג ניוז, באה בעקבות תלונות גוברות מעמק הסיליקון על ההגבלות האחרונות של הממשלה ולעיתים בלתי צפויות על מערכות חדשות AI.
FINRA עבור AI
לפי מקורות הבקיאים בעניין ששוחחו עם בלומברג, התוכנית נבדקת כעת על ידי ראש הסגל של הבית הלבן סוזי ווילס. היא תקים גוף רגולטורי עצמאי המתמקד במיוחד בבינה מלאכותית, המדווח לרשות ניירות ערך, במבנה שעוצב על פי דגם הרשות הרגולטורית של התעשייה הפיננסית, או FINRA.
FINRA הוא ארגון רגולטורי עצמי המפקח על חברות ברוקרים ושוקי חליפין בארצות הברית. תרגום המודל הזה ל-AI פירושו יצירת ישות בעלת הסמכות לקבוע סטנדרטים, לערוך בדיקות ולאכוף ציות בקרב חברות המפתחות מודלים מתקדמים. המטרה, לפי המקורות של בלומברג, היא להביא עקביות ויכולת חיזוי לתהליך פיקוח שתסכל גם חברות טכנולוגיה וגם חברות בוול סטריט.
ההצעה מגיעה ברגע של מתח יוצא דופן בין הממשל הפדרלי ותעשיית הבינה המלאכותית. בחודש שעבר, הממשלה פרסמה בקרות ייצוא נגד Anthropic שאילצה את החברה להשבית זמנית את דגמי Fable 5 ו-Mythos 5 שלה. בנפרד, OpenAI נאלצה לבצע שינויים גדולים בדגם ה-Sol החדש ביותר שלה לפני השחרור לבקשת הממשלה. שתי החברות מחו על ההחלטות בטענה שהן מוגזמות בהתחשב בבעיות הבטיחות שעל הפרק.
מדוע הדחיפה לפיקוח מובנה
העניין של הבית הלבן ברגולטור ייעודי של AI משקפת הכרה גוברת בכך שהגישה האד-הוק הנוכחית לפיקוח אינה ברת קיימא. במסגרת המסגרת הקיימת, הממשלה השתמשה בשילוב של פקודות ביצוע, בקרות יצוא והסכמים מרצון כדי להשפיע על האופן שבו ומתי חברות בינה מלאכותית משחררות את המודלים החזקים ביותר שלהן. אבל הטלאי הזה גרר ביקורת מכמה כיוונים.
חברות טכנולוגיה טוענות שפיקוח לא עקבי מקשה על תכנון מפות דרכים של מוצרים, שכן כללים יכולים להשתנות בפתאומיות וללא סטנדרטים פרוצדורליים ברורים. חברות בוול סטריט, בינתיים, לחצו על הממשלה לנקוט בפעולה חזקה יותר על סיכוני אבטחת סייבר מונעי בינה מלאכותית, והזהירו כי יכולות מודל בלתי מבוקרות עשויות לאפשר התקפות מתוחכמות על תשתית פיננסית.
המקורות של בלומברג אמרו שההצעה נועדה לתת מענה לשני החששות, לספק יותר ודאות למפתחי בינה מלאכותית תוך הקמת מנגנון פורמלי להערכת סיכונים והפחתה. על ידי יצירת ישות דמוית FINRA, הממשל מקווה לעבור מהתערבויות תגובתיות למשטר רגולטורי פרואקטיבי עם תהליכים מוגדרים ואחריות.
הדים לקריאתו של חסביס לתקנים
דיוני הבית הלבן מגיעים ימים ספורים לאחר שמנכ"ל Google DeepMind, Demis Hassabis, קרא בפומבי לגוף תקנים בראשות ארצות הברית לבדוק באופן עצמאי מודלים מתקדמים של AI לאיומי ביטחון לאומי לפני שחרורם. בהתבטאויות שדווח ב"פייננשל טיימס", הזהיר חסביס כי בינה כללית מלאכותית המסוגלת להתאים את המוח האנושי במגוון רחב של משימות נמצאת כנראה במרחק של מספר שנים קצרות, מה שמותיר לחברה חלון יקר לביסוס פיקוח.
חסאביס הציע במיוחד לעצב את הארגון לפי FINRA, אותה מסגרת שנבחנת כעת בתוך הבית הלבן. הוא הציע שמערכת יזומה של ארה"ב יכולה להפוך לבסיס לסטנדרטים בינלאומיים כאשר ממשלות מתמודדות עם סיכונים ממערכות בינה מלאכותית יותר ויותר מסוגלות.
ההתכנסות בין הצעתו של חסאביס לדיונים הפנימיים של הבית הלבן מעידה על הסכמה גוברת סביב מודל ה-FINRA, גם כאשר נותרו משא ומתן על פרטי ההיקף, הסמכות והאכיפה.
פיקוח קיים לפני ההפצה
הממשלה כבר נקטה צעדים לקראת פיקוח לפני פרסום. צו ביצוע שיצא ביוני ביקש גישה מרצון לדגמי גבול מכוסים עד 30 יום לפני השחרור, המאפשר לפקידים פדרליים לאמוד יכולות סייבר מתקדמות. Google DeepMind, Microsoft ו-xAI הסכימו כולן להגיש מודלים לבדיקות אבטחה לאומיות פדרליות במסגרת המסגרת.
עם זאת, אמצעים אלה נותרים וולונטאריים ומוגבלים בהיקפם. לרגולטור ייעודי תהיה סמכות רחבה הרבה יותר לחייב שקיפות, לחייב בדיקות בטיחות ולאכוף תאימות, מה שישנה מהותית את היחסים בין חברות בינה מלאכותית לממשלה הפדרלית.
מה שיבוא אחר כך
ההצעה עדיין בשלביה הראשונים, ואין כל ערובה שתתקדם במתכונתה הנוכחית. יצירת ישות רגולטורית חדשה דורשת פעולה של הקונגרס, והדינמיקה הפוליטית סביב רגולציה של AI נותרה נזילה. מחוקקים ערכו דיונים רבים בנושא בטיחות בינה מלאכותית אך טרם העבירו חקיקה מקיפה.
ובכל זאת, העובדה שהבית הלבן שוקל באופן פעיל רגולטור בסגנון FINRA מעידה על שינוי באמביציה. במקום להסתמך על פקודות ביצוע והתערבויות של כל מקרה לגופו, נראה שהממשל בוחן מסגרת מוסדית קבועה יותר לפיקוח על בינה מלאכותית, כזו שיכולה להחזיק מעמד לאורך כל ממשל בודד ולספק את העקביות שמנהיגי התעשייה דורשים.
עבור חברות בינה מלאכותית, הסיכוי לרגולטור ייעודי הוא חרב פיפיות. זה יכול להביא את הניבוי שהם ביקשו, אבל זה יכול גם להכניס עומסי ציות חדשים, דרישות דיווח ועיכובים בהבאת מוצרים לשוק. האופן שבו הפערים הללו מאוזנים יעצב את הנוף התחרותי של תעשיית הבינה המלאכותית לשנים הבאות.
הישאר לפני AI
לסיקור מתמשך של רגולציית AI, מדיניות ממשלתית ומסגרות הפיקוח שמעצבות את התעשייה, עקוב אחר AI Buzz Wire לדיווח על ההחלטות החשובות.
קרא עוד חדשות בנושא מדיניות AI →
