कैलिफ़ोर्निया के कृषि नगर गिलरॉय में - जिसे दुनिया की स्व-घोषित लहसुन राजधानी के रूप में जाना जाता है - एक दिन 56 एकड़ भूमि पर निर्माण क्रेनें दिखाई दीं, जो 2 बिलियन डॉलर के विशाल डेटा सेंटर के आगमन का संकेत था। समस्या? समुदाय में लगभग किसी को भी नहीं पता था कि यह आ रहा है, और किसी ने भी इस पर मतदान नहीं किया था। किसी को नहीं करना पड़ा.
अमेज़ॅन वेब सर्विसेज ने कर्मचारियों के स्तर के परमिट के माध्यम से 438,500 वर्ग फुट के एआई डेटा सेंटर के लिए चुपचाप मंजूरी हासिल कर ली, जिसने दशकों पुराने औद्योगिक ज़ोनिंग का लाभ उठाया, पूरी तरह से सार्वजनिक सुनवाई और सिटी काउंसिल के वोटों को दरकिनार कर दिया, जिसकी निवासियों को उम्मीद थी। [एआई उद्योग के बुनियादी ढांचे के निर्माण] (https://aibuzzwire.news) के चल रहे कवरेज के लिए, एआई बज़ वायर इस कहानी का बारीकी से अनुसरण कर रहा है।
कैसे अमेज़न ने सार्वजनिक जांच को दरकिनार कर दिया
जिस तंत्र ने परियोजना को सक्षम बनाया वह अपनी सरलता में अद्भुत है। AWS ने 2020 में 8050 कैमिनो अरोयो में पार्सल खरीदा और कई वर्षों तक शहर के अधिकारियों के साथ बातचीत की। 3 जुलाई, 2023 को, गिलरॉय के सामुदायिक विकास निदेशक ने प्रशासनिक अनुमोदन प्रक्रिया का उपयोग करके सुविधा पर हस्ताक्षर किए - कोई नगर परिषद वोट नहीं, कोई योजना आयोग की सुनवाई नहीं, और आधिकारिक शहर परियोजना सामग्री के अनुसार, किसी सार्वजनिक सुनवाई की आवश्यकता नहीं है।
कुंजी ज़ोनिंग थी. गिलरॉय की भूमि-उपयोग रूपरेखा दशकों पुरानी है, और किसी ने कृषि समुदाय पर उतरने वाले हाइपरस्केल क्लाउड परिसर की कल्पना करने से बहुत पहले ही इस क्षेत्र को औद्योगिक के रूप में टैग कर दिया था। उन नियमों के तहत, एक डेटा सेंटर एक औद्योगिक उपयोग के रूप में योग्य है और इसे कर्मचारी स्तर पर अनुमोदित किया जा सकता है - वही चैनल जो गोदामों और खाद्य प्रसंस्करण संयंत्रों के लिए उपयोग किया जाता है।
नियमों का पूरी तरह से पालन किया गया. यही वह बात है जो उन निवासियों के लिए स्थिति को असहज कर देती है जो महसूस करते हैं कि उन्हें उस निर्णय से वंचित कर दिया गया है जो दशकों तक उनके समुदाय को नया आकार देगा।
पैमाना सब कुछ बदल देता है
मेयर ग्रेग बूज़ो ने स्वीकार किया कि पूर्व औद्योगिक परियोजनाएं बिना किसी विवाद के समान अनुमोदन चैनल के माध्यम से आगे बढ़ीं। लेकिन $2 बिलियन, 438,500 वर्ग फुट का डेटा सेंटर लहसुन निर्जलीकरण सुविधा नहीं है। ऑपरेशन का विशाल पैमाना - और बिजली और पानी की इसकी अत्यधिक मांग - इसे औद्योगिक उपयोगों से पूरी तरह से अलग श्रेणी में रखती है, जिसे ज़ोनिंग फ्रेमवर्क को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
गिलरॉय एक कृषि क्षेत्र में स्थित है जहां पानी पहले से ही एक गंभीर मुद्दा है। निवासियों ने बैटरी भंडारण प्रणालियों से आग के जोखिम और निर्माण शुरू होने के बाद सार्थक सामुदायिक इनपुट प्रदान करने की संरचनात्मक असंभवता के बारे में चिंताओं के साथ-साथ डेटा सेंटर की अनुमानित पानी की खपत पर ध्यान केंद्रित किया है।
उनकी आपत्ति यह नहीं है कि अमेज़न ने कानून तोड़ा है। बात यह है कि कानून को कभी भी उनकी भागीदारी की आवश्यकता नहीं पड़ी।
एक राष्ट्रीय पैटर्न
गिलरॉय का अनुभव कोई अलग मामला नहीं है। यह पूर्वावलोकन करता है कि एआई डेटा सेंटर बूम में तेजी आने पर संयुक्त राज्य भर में पुराने औद्योगिक क्षेत्रों वाले दर्जनों समुदायों को जल्द ही क्या सामना करना पड़ सकता है।
हाइपरस्केल डेटा सेंटर समान कर्मचारी-स्तरीय अनुमति चैनलों के माध्यम से देश भर में नगर पालिकाओं में उतर रहे हैं। अमेज़ॅन ने गिलरॉय में जिस तंत्र का उपयोग किया है वह पुराने औद्योगिक क्षेत्र वाले अधिकांश शहरों में उपलब्ध है - और अधिकांश शहरों में एक है। जैसे-जैसे तकनीकी दिग्गज एआई बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए दौड़ रहे हैं, सामुदायिक जागरूकता और कॉर्पोरेट निर्माण समयसीमा के बीच अंतर बढ़ता जा रहा है।
वॉल स्ट्रीट जर्नल की रिपोर्ट के अनुसार, अमेज़ॅन के रोजर वेहनर ने संचार अंतराल को स्वीकार किया और कहा कि कंपनी मानती है कि समुदाय पहले से जुड़ाव चाहता है। AWS ने तब से निवासियों के लिए एक खुले घर की मेजबानी की है, हालांकि आलोचकों का कहना है कि यह परियोजना पहले से ही निर्माणाधीन थी।
व्यापक एआई इन्फ्रास्ट्रक्चर में वृद्धि
गिलरॉय डेटा सेंटर एआई बुनियादी ढांचे में निवेश की एक अभूतपूर्व लहर का हिस्सा है। बड़े भाषा मॉडलों को प्रशिक्षित करने और चलाने के लिए क्लाउड कंप्यूटिंग पावर की बढ़ती मांग से प्रेरित होकर, हाइपरस्केल ऑपरेटरों को दशक के अंत तक डेटा सेंटर निर्माण पर सैकड़ों अरब डॉलर खर्च करने का अनुमान है। AWS AI वृद्धि का हवाला देते हुए, अकेले अमेज़न ने अपनी 2026 पूंजीगत व्यय योजना को $220 बिलियन से अधिक तक बढ़ा दिया है।
लेकिन गिलरॉय की कहानी इस निर्माण में एक महत्वपूर्ण अंधे स्थान को उजागर करती है: प्रमुख विकास निर्णयों में समुदायों को आवाज देने के लिए डिज़ाइन किए गए स्थानीय शासन ढांचे हाइपरस्केल एआई बुनियादी ढांचे के युग से बहुत पहले लिखे गए थे। 1970 और 1980 के दशक में तैयार किए गए ज़ोनिंग कोड में कभी भी ऐसी सुविधाओं पर विचार नहीं किया गया जो एक छोटे शहर जितनी बिजली की खपत करती हों और ठंडा करने के लिए लाखों गैलन पानी खींचती हों।
परिणाम एक संरचनात्मक बेमेल है. कंपनियां क्लाउड कंप्यूटिंग की गति से आगे बढ़ सकती हैं जबकि समुदाय एक अलग युग के लिए डिज़ाइन की गई अनुमति प्रक्रियाओं में बंद हैं।
गिलरॉय वापस लड़ता है
विवाद के मद्देनजर, गिलरॉय अधिकारी भविष्य के डेटा सेंटर परियोजनाओं के लिए योजना आयोग की समीक्षा की आवश्यकता के लिए अपने ज़ोनिंग कोड को फिर से लिख रहे हैं - उस खामी को बंद कर रहे हैं जिसने अमेज़ॅन की सुविधा को सार्वजनिक इनपुट के बिना आगे बढ़ने की अनुमति दी थी।
सुधार, हालांकि भविष्य की परियोजनाओं के लिए सार्थक है, कैमिनो अरोयो पर पहले से ही बढ़ रही $ 2 बिलियन की सुविधा के पाठ्यक्रम को बदलने के लिए बहुत देर हो चुकी है। उन निवासियों के लिए जिन्होंने दुर्घटनावश डेटा सेंटर के बारे में सीखा, ज़ोनिंग ओवरहाल नागरिक सतर्कता में कड़ी मेहनत से अर्जित सबक का प्रतिनिधित्व करता है।
गिलरॉय मामला एक टेम्पलेट बनने की संभावना है - दोनों समुदायों के लिए जो एआई इंफ्रास्ट्रक्चर साइट पर नियंत्रण का दावा करना चाहते हैं और तकनीकी कंपनियों के लिए यह मूल्यांकन करना है कि कौन सी नगर पालिकाएं कम से कम प्रतिरोध का रास्ता पेश करती हैं। जैसे-जैसे डेटा सेंटर में सोने की दौड़ जारी है, एआई के भौतिक पदचिह्न को आकार देने में किसे भूमिका मिलेगी, इस पर लड़ाई अभी शुरू हो रही है।
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