Gubernur California Gavin Newsom telah menandatangani serangkaian undang-undang baru yang secara tegas membatasi cara pengusaha menggunakan kecerdasan buatan terhadap pekerjanya, melarang perusahaan untuk sepenuhnya bergantung pada AI untuk memutuskan siapa yang akan dipecat, menggunakan teknologi tersebut untuk memprediksi keadaan emosional karyawan, dan mengumpulkan data saraf seperti sinyal listrik dari otak atau saraf seseorang.
Paket tersebut, yang ditandatangani pada hari Kamis menurut analisis yang diterbitkan oleh The Guardian, juga mewajibkan perusahaan untuk memberi tahu pekerja ketika PHK disebabkan oleh AI dan melarang pengawasan AI di kamar mandi tempat kerja. Secara keseluruhan, undang-undang tersebut merupakan salah satu tanggapan tingkat negara bagian yang paling luas terhadap penggunaan AI dalam keputusan ketenagakerjaan – yang disahkan di negara bagian yang merupakan rumah bagi banyak perusahaan yang membangun teknologi tersebut. Untuk konteks lebih lanjut mengenai berita ini, lihat berita AI kami yang sedang berlangsung.
Apa yang Dilakukan Undang-Undang Baru
Ketentuan tersebut menyasar pada momen-momen dimana pekerja mempunyai kekuasaan yang paling kecil. Berdasarkan peraturan baru ini, perusahaan tidak bisa lagi hanya mengandalkan sistem AI untuk mengambil keputusan pemutusan hubungan kerja, dan pekerja harus diberi tahu kapan kecerdasan buatan berperan dalam PHK mereka. Inferensi keadaan emosi – perangkat lunak yang mengklaim dapat membaca apakah seorang karyawan sedang frustrasi, terganggu atau tidak terlibat – kini dilarang, begitu pula pengumpulan data saraf dari otak dan sistem saraf pekerja.
Undang-undang tersebut juga menerapkan garis keras terhadap privasi fisik, dan sepenuhnya melarang pengawasan yang didukung AI di kamar mandi tempat kerja.
Persyaratan pemberitahuan PHK mungkin merupakan hal yang paling berdampak dalam praktiknya: pengurangan yang sebagian didorong oleh otomatisasi AI tidak dapat lagi dianggap sebagai restrukturisasi biasa tanpa mengungkapkan peran teknologi dalam pengambilan keputusan.
Mengapa Anggota Parlemen Pindah Sekarang
Pergeseran peraturan ini terjadi ketika para pekerja semakin khawatir bahwa AI akan mengambil alih pekerjaan mereka, mendorong keputusan yang diskriminatif, dan memperluas pengawasan di tempat kerja. Serikat pekerja dan pendukung pekerja berupaya keras untuk menerapkan peraturan tersebut, dan laporan The Guardian menunjukkan praktik-praktik yang membuat mereka khawatir: peta panas (heat map) yang melacak pergerakan pekerja, termasuk berapa lama mereka menghabiskan waktu di kamar mandi, dan sistem otomatis yang menilai nada suara pekerja. Pekerja gudang Amazon sebelumnya mengeluh tentang waktu istirahat di kamar mandi yang ditentukan, dan perawat di Kaiser Permanente mengatakan sistem otomatis menilai nada suara mereka dalam interaksi pasien.
Latar belakangnya adalah rekor pengeluaran AI di perusahaan-perusahaan teknologi besar bersamaan dengan gelombang pemutusan hubungan kerja. Pada bulan Juni, Meta menghentikan program yang melacak aktivitas komputer pekerja untuk melatih model AI-nya, dan sebulan kemudian puluhan karyawan mengajukan tuntutan hukum yang menyatakan bahwa alat AI perusahaan tersebut menargetkan pekerja dengan akomodasi disabilitas atau mereka yang sedang dalam masa cuti medis atau cuti sebagai orang tua untuk PHK.
Pemimpin Partai Buruh Menyebutnya sebagai Titik Balik
Lorena Gonzalez, presiden Federasi Serikat Buruh California, AFL-CIO, yang telah membantu para pemimpin di negara bagian lain merancang peraturan serupa, mengatakan kepada The Guardian bahwa momen tersebut merupakan tonggak sejarah bagi buruh terorganisir.
“Ini adalah titik balik,” kata Gonzalez. “Ini benar-benar pertama kalinya kami melihat para pekerja California menunjukkan kepada negaranya bahwa kami tidak harus menerima [hal ini].”
Dia mencatat bahwa katalog produk milik perusahaan adalah peta jalan untuk apa yang mungkin sudah digunakan di lantai toko dan di kantor: "Jika produk tersebut terjual, itu merupakan indikasi yang baik" produk tersebut dapat diterapkan. Federasi tersebut berencana untuk menggunakan momentum dari undang-undang baru ini untuk menghidupkan kembali persyaratan yang harus diungkapkan oleh pengusaha ketika mereka menggunakan AI di tempat kerja – sebuah undang-undang yang sudah tidak ada lagi di komite alokasi Majelis negara bagian awal tahun ini.
Kesenjangan Penegakan Hukum
Undang-undang tersebut bukannya tanpa batas. Robin Feldman, direktur dan pendiri AI Law & Innovation Institute di University of California College of the Law, San Francisco, mengatakan kepada The Guardian bahwa undang-undang baru tersebut tidak memiliki hak untuk bertindak secara pribadi.
“RUU tersebut tidak memiliki penegakan hukum swasta,” kata Feldman. “Dengan kata lain: buruh tidak bisa menuntut. Hanya pemerintah yang bisa menegakkan hukum.”
Struktur tersebut membebani badan-badan ketenagakerjaan dan hak-hak sipil California untuk menyelidiki dan mengadili pelanggaran-pelanggaran tersebut, yang menurut para pendukung pekerja akan menguji apakah undang-undang tersebut efektif dalam praktiknya. Tanpa tuntutan hukum dari karyawan yang terkena dampak, penegakan hukum akan bergantung pada prioritas lembaga, jumlah staf, dan keluhan dari pekerja yang bersedia untuk melapor.
Apa yang Terjadi Selanjutnya
California tidak sendirian, namun ia unggul. Colorado, Connecticut, Illinois, dan Texas telah mengesahkan undang-undang AI di tempat kerja yang lebih sempit, dan Gonzalez mengatakan akan ada lebih banyak rancangan undang-undang yang diajukan di seluruh negeri, dengan paket California kemungkinan akan berfungsi sebagai contoh.
Paket ini juga merupakan kelanjutan dari tahun aktif legislasi AI di Sacramento. Newsom telah menandatangani undang-undang yang mewajibkan audit independen terhadap pengembang AI terdepan dan mewajibkan pengungkapan ketika pelaku yang dihasilkan oleh AI muncul dalam iklan, dan paket tempat kerja memperluas postur peraturan dari laboratorium dan iklan kampanye ke dalam mekanisme ketenagakerjaan sehari-hari. Dengan pemerintah federal yang tidak melakukan apa-apa terhadap peraturan AI, negara bagian – bukan Washington – menjadi arena utama di mana peraturan mengenai AI di tempat kerja sedang disusun.
Bagi pengusaha, pesan yang dapat disampaikan adalah bahwa keputusan SDM yang didorong oleh AI kini akan menghadapi pengawasan hukum di pasar tenaga kerja negara bagian terbesar di negara ini. Bagi pekerja, ini adalah sinyal jelas pertama bahwa alat manajemen algoritmik yang digunakan di tempat kerja memiliki keterbatasan – setidaknya di California.
---
Tetap Terdepan dalam AIDapatkan berita, analisis, dan terobosan AI terkini — semuanya di satu tempat.
Baca berita AI selengkapnya →
