Sebuah peraturan baru yang diusulkan oleh pemerintahan Trump akan menghilangkan persyaratan bagi pusat data untuk mengungkapkan polusi udara mereka secara publik, demikian peringatan dari para pendukung kesehatan masyarakat – yang memungkinkan izin emisi untuk fasilitas yang mendukung ledakan AI dikeluarkan secara tertutup.
Proposal tersebut, yang diungkapkan dalam beberapa hari terakhir oleh Badan Perlindungan Lingkungan, menargetkan ketentuan Undang-Undang Udara Bersih yang mewajibkan para pencemar udara “kecil” untuk mengungkapkan kepada publik, melalui lembaga-lembaga negara, berapa banyak polusi yang akan dihasilkan oleh proyek yang diusulkan. Untuk proyek pusat data, pengungkapan tersebut akan bersifat sukarela, berdasarkan kebijakan negara bagian dan beberapa pejabat lokal. For more context on this story, see our ongoing AI industry coverage.
Banyak lembaga politik negara yang secara aktif mendukung pengembangan pusat data, dan para pengamat mengatakan kecil kemungkinannya sebagian besar lembaga negara akan secara sukarela meminta perusahaan teknologi besar untuk menyerahkan informasi tersebut.
Apa yang Dipancarkan Pusat Data
Pusat data seringkali merupakan sumber nitrogen oksida yang signifikan, yang membantu membentuk ozon, serta karbon monoksida dan logam berat, serta polutan lainnya. Banyak pengembang pusat data mengajukan izin polusi sumber kecil untuk mencakup puluhan generator diesel atau turbin gas yang digunakan untuk memberi daya pada fasilitas mereka atau menyediakan pembangkit listrik cadangan.
EPA mendelegasikan pemantauan sumber polusi "kecil" kepada otoritas negara, sementara EPA secara langsung menangani pencemar besar seperti pabrik gas. Izin sumber kecil ini dimaksudkan untuk memastikan fasilitas tersebut mematuhi batasan federal mengenai enam polutan yang terkait dengan asma, penyakit jantung, dan kanker.
Menurut laporan The Guardian, perusahaan-perusahaan teknologi besar sering membagi permohonan izin polusi pusat data menjadi beberapa bagian – satu untuk setiap generator atau turbin – sehingga masing-masing masuk dalam tinjauan “kecil” di tingkat negara bagian, sehingga menghindari peninjauan yang lebih besar, lebih mahal, dan lebih sulit secara hukum oleh EPA sendiri.
Menghilangkan Suara Masyarakat
Joe Goffman, mantan asisten administrator kantor udara dan radiasi EPA, mengatakan Undang-Undang Udara Bersih seharusnya memberikan "janji yang kuat" bahwa seluruh masyarakat Amerika dapat bersuara ketika sumber polusi diizinkan.
"Pemerintah pada dasarnya mengatakan: 'Anda semua mungkin mengira ini adalah janji yang sangat kuat, namun kini tidak lagi demikian,'" kata Goffman. Dia ikut menulis komentar mengenai usulan aturan yang diajukan oleh Jaringan Perlindungan Lingkungan, sebuah koalisi mantan pegawai lembaga tersebut.
Tanpa keterbukaan data, masyarakat yang berada di sekitar fasilitas baru tidak akan mengetahui apa yang mereka rasakan setelah pusat data dibangun – dan akan memiliki kemampuan yang jauh lebih kecil untuk melakukan perlawanan di pengadilan atau di forum publik.
EPA baru saja menutup periode komentar publik atas proposal tersebut, dan peraturan tersebut dapat menghadapi tantangan hukum jika diselesaikan.
Mekanisme proposal tidak hanya penting bagi pusat data. Ketentuan pengungkapan sumber kecil dalam Undang-Undang Udara Bersih berlaku untuk sejumlah besar pencemar industri kecil, dan kelompok kesehatan masyarakat memperingatkan bahwa memberikan pengecualian untuk satu kategori yang tumbuh cepat – tepatnya kategori dengan kantong perusahaan terdalam dan jadwal pembangunan yang paling agresif – dapat menjadi pola bagi industri lain yang mencari izin yang lebih tenang. Goffman mencatat bahwa janji partisipasi masyarakat dalam undang-undang tersebut dibuat bersifat universal, bukan bersifat diskresioner.
Pengembangan AI di Balik Aturan
Langkah ini dilakukan di tengah lonjakan nasional dalam pembangunan pusat data yang didorong oleh booming kecerdasan buatan, dengan para hyperscaler berlomba untuk mempertahankan kapasitas komputasi yang dibutuhkan oleh model bahasa besar dan sistem AI lainnya.
Skala pembangunan tersebut mulai menimbulkan perlawanan masyarakat yang nyata. Para pengunjuk rasa mengangkat tanda "Hentikan Pusat Data" ketika Presiden Donald Trump berbicara di fasilitas pengujian General Motors Proving Ground di Milford, Michigan pada tanggal 27 Juli 2026 — sebuah sinyal gesekan masyarakat bahwa persyaratan pengungkapan mungkin akan muncul.
Para pengkritik usulan peraturan ini berpendapat bahwa penghapusan pemberitahuan publik dimaksudkan untuk mengekang kritik dan pengawasan semacam itu, serta mengisolasi salah satu pembangunan industri dengan pertumbuhan tercepat di negara ini dari masyarakat yang terkena dampaknya.
Apa yang Terjadi Selanjutnya
Jika aturan ini sudah selesai, keputusan mengenai apakah masyarakat mengetahui sesuatu mengenai polusi pusat data yang direncanakan akan berada di tangan regulator negara bagian dan lokal – suatu hal yang bersifat tambal sulam dan bervariasi berdasarkan yurisdiksi. Kelompok-kelompok kesehatan masyarakat telah memberi isyarat bahwa litigasi mungkin terjadi, sehingga memicu perdebatan mengenai seberapa besar transparansi yang harus dimiliki Amerika dari infrastruktur ekonomi AI.
Taruhan dari tambal sulam itu cukup besar. Pelaporan The Guardian mencatat bahwa sistem izin sumber kecil adalah salah satu dari sedikit mekanisme formal yang dimiliki negara-negara tetangga untuk mengetahui berapa emisi yang akan dihasilkan oleh fasilitas yang diusulkan sebelum dibangun. Kelompok masyarakat telah menggunakan pengungkapan tersebut dalam konteks lain untuk menegosiasikan pengendalian polusi, menuntut pemantauan, atau langsung menentang proyek – pilihan yang sebagian besar akan hilang jika negara berhenti meminta data.
Bagi industri yang perusahaan-perusahaan terkemukanya memuji komitmen iklim mereka, proposal ini menimbulkan pertanyaan yang tidak menyenangkan: jika polusi pusat data cukup kecil untuk memenuhi syarat sebagai “kecil”, mengapa tidak mengatakannya secara terbuka? Jawabannya, kekhawatiran para pendukung, adalah bahwa emisi agregat dari puluhan generator dan turbin di ratusan lokasi baru bukanlah hal yang kecil – dan bahwa tujuan sebenarnya dari peraturan ini adalah untuk menjaga agar perhitungan tersebut tidak diketahui publik.
---
Stay Ahead of AIGet the latest AI news, analysis, and breakthroughs — all in one place.
Read more AI news →
