Komisi Eropa telah secara resmi menetapkan ChatGPT, Reddit, dan Roblox di bawah Undang-Undang Layanan Digital, yang merupakan rezim paling ketat di UE untuk platform online, menurut The Verge. ChatGPT memasuki kerangka kerja ini sebagai Mesin Pencari Online Sangat Besar (VLOSE), sementara Reddit dan Roblox ditetapkan sebagai Platform Online Sangat Besar (VLOP) — sebuah langkah yang membuat OpenAI tunduk pada kewajiban mengikat Eropa mengenai moderasi konten, keamanan anak di bawah umur, dan transparansi algoritmik untuk pertama kalinya.

Penunjukan tersebut, yang diumumkan pada hari Senin, berarti OpenAI akan segera dimintai pertanggungjawaban untuk memitigasi risiko terkait dampak ChatGPT terhadap anak di bawah umur, kesehatan mental pengguna, dan penyebaran konten ilegal di seluruh Uni Eropa. For more context on this story, see our ongoing latest AI developments.

Mengapa UE Menganggap ChatGPT sebagai Mesin Pencari

Berdasarkan DSA, platform online dan mesin pencari dianggap "Sangat Besar" ketika mereka menjangkau setidaknya 45 juta pengguna bulanan rata-rata di UE – kira-kira satu dari sepuluh populasi blok tersebut, seperti yang dicatat oleh Euronews. Apakah ChatGPT dihitung sebagai platform atau mesin pencari telah menjadi hal yang menarik di kalangan regulator dan komentator; Komisi menetapkan klasifikasi mesin pencari, sebuah keputusan yang ditandai oleh Gizmodo ketika UE secara resmi memutuskan ChatGPT adalah mesin pencari.

Sebaliknya, Reddit dan Roblox ditetapkan sebagai Platform Online Sangat Besar karena keduanya memungkinkan pengguna membuat dan berbagi konten secara publik, menempatkan mereka dalam kategori yang sama dengan jejaring sosial yang sudah ada.

Arti Kewajiban bagi OpenAI, Reddit, dan Roblox

DSA membebankan serangkaian tugas tertentu pada layanan yang ditunjuk:

  • Mitigasi risiko: perusahaan harus menilai dan mengurangi risiko sistemik yang terkait dengan keselamatan anak di bawah umur, kesehatan mental pengguna, dan penyebaran konten ilegal.
  • Batas periklanan: platform tidak boleh menargetkan iklan pada anak di bawah umur, dan tidak boleh mempersonalisasi iklan menggunakan atribut sensitif seperti orientasi seksual, agama, etnis, atau keyakinan politik.
  • Transparansi algoritme: layanan harus menjelaskan cara kerja algoritme rekomendasinya dan menawarkan opsi kepada pengguna yang tidak didasarkan pada pembuatan profil.

Khusus untuk OpenAI, penunjukan mesin pencari ini menjadikan ChatGPT di bawah pengawasan yang belum pernah dihadapi perusahaan sebelumnya di Eropa. The Verge melaporkan bahwa ChatGPT, Reddit, dan Roblox memiliki waktu hingga akhir Desember 2026 untuk mematuhi aturan.

Brussels Menunjuk pada Catatan Penegakannya

Wakil presiden eksekutif UE untuk kedaulatan teknologi, keamanan, dan demokrasi Henna Virkkunen mengatakan dalam pengumumannya: “Penunjukan baru ini berarti bahwa ChatGPT, Reddit, dan Roblox kini akan memiliki standar pengawasan dan akuntabilitas yang lebih tinggi di Uni Eropa, sejalan dengan dampak besar mereka terhadap warga negara dan masyarakat kita.”

Brussels telah mendukung kerangka tersebut dengan hukuman yang besar. Menurut Euronews, DSA telah menghasilkan denda sekitar 870 juta euro, termasuk denda tertinggi sebesar 550 juta euro terhadap AliExpress pada bulan Juli karena gagal memberantas barang ilegal dan palsu, denda sebesar 200 juta euro terhadap Temu pada bulan Mei, dan denda sebesar 120 juta euro terhadap X pada bulan Desember 2025 karena kegagalan moderasi konten dan transparansi. Ketidakpatuhan dapat merugikan perusahaan hingga 6 persen dari omset tahunan globalnya – sebuah angka yang terbukti signifikan bagi OpenAI mengingat pertumbuhan pendapatannya yang pesat.

Titik Panas Baru dalam Ketegangan Teknologi UE-AS

Penunjukan tersebut terjadi di tengah ketegangan hubungan transatlantik terkait regulasi digital. Pemerintahan Trump sebelumnya menggambarkan denda digital UE terhadap perusahaan-perusahaan teknologi Amerika sebagai bentuk pemerasan ekonomi dan ancaman pembalasan terhadap negara-negara yang menerapkan aturan digital yang menargetkan perusahaan-perusahaan AS. Menempatkan tiga lagi kapal milik Amerika di bawah pengawasan langsung Komisi kemungkinan akan mempertajam retorika tersebut.

OpenAI secara umum memposisikan dirinya bersedia bekerja sama dengan regulator Eropa, dan perusahaan tersebut telah mematuhi ketentuan transparansi UU AI UE untuk model tujuan umum. Namun mesin moderasi konten DSA – audit, penilaian risiko, dan akses data untuk regulator – secara operasional mempunyai beban yang berbeda dengan dokumentasi model.

Bertumpu pada UU AI

Penunjukan ini juga berarti ChatGPT kini berada di bawah dua rezim Eropa yang tumpang tindih sekaligus. Undang-Undang AI Uni Eropa, yang kewenangan penegakannya dan kerangka hukuman untuk model AI tujuan umum mulai berlaku pada tanggal 2 Agustus, telah mewajibkan OpenAI untuk memenuhi kewajiban transparansi untuk model dasar ChatGPT. DSA menambahkan lapisan tingkat layanan: audit, penilaian risiko sistemik, akses data peneliti, dan pembatasan iklan yang berlaku pada cara produk dioperasikan di UE, bukan hanya pada cara model dibuat.

Regulator telah menyusun kedua undang-undang tersebut sebagai saling melengkapi – yang satu mengatur model, yang lain mengatur platform – namun efek praktisnya adalah jejak kepatuhan OpenAI di Eropa berkembang di kedua bidang tersebut dalam satu tahun.

Apa yang Terjadi Selanjutnya

Ketiga perusahaan tersebut kini memasuki tahap kepatuhan yang berakhir pada bulan Desember 2026. Dalam praktiknya, hal ini berarti membangun atau memperluas tim untuk penilaian risiko sistemik, pembatasan penargetan iklan, akses data peneliti, dan pelaporan transparansi yang disesuaikan dengan harapan Komisi.

Langkah ini juga menandakan bagaimana Brussel bermaksud memperlakukan chatbots AI ketika mereka mencapai skala massal: bukan sebagai zona abu-abu peraturan baru, namun sebagai layanan informasi arus utama yang tunduk pada pengawasan yang sama seperti mesin pencari dan jaringan sosial. Bagaimana OpenAI menyelaraskan status tersebut dengan produk yang menghasilkan konten, bukan mengindeksnya, akan menjadi salah satu pertanyaan regulasi yang paling diperhatikan di tahun mendatang.

---

Stay Ahead of AI

Get the latest AI news, analysis, and breakthroughs — all in one place.

Read more AI news →