Gubernur Illinois JB Pritzker pada hari Senin meminta Kongres Demokrat yang akan datang untuk meloloskan kerangka perlindungan digital federal yang komprehensif yang mencakup privasi, keamanan AI, dan pusat data, dan menyajikan proposal tersebut sebagai bagian dari 200 poin agenda nasional yang disarankan untuk sesi legislatif baru.
Menurut Capitol News Illinois, rencana Pritzker mencakup tiga poin tindakan nyata: memperkuat privasi digital melalui undang-undang privasi federal yang tahan lama, menetapkan persyaratan federal untuk penilaian, pengujian dan pemantauan risiko AI, dan mempromosikan infrastruktur digital dengan mewajibkan pusat data hemat energi dan air. For more context on this story, see our ongoing AI news.
Tiga Pilar Proposal
Undang-undang Privasi Federal yang Tahan Lama
Pilar pertama akan menggerakkan Amerika Serikat menuju undang-undang privasi federal yang tetap, dibandingkan undang-undang negara bagian dan komitmen sukarela yang bersifat tambal sulam. Pembingkaian Pritzker menekankan daya tahan, yang berarti aturan-aturan yang bertahan terhadap perubahan-perubahan dalam pemerintahan dibandingkan mengandalkan perjanjian-perjanjian tidak mengikat yang dapat dibatalkan.
Persyaratan Penilaian Risiko AI Federal
Pilar kedua akan menciptakan persyaratan federal untuk penilaian, pengujian, dan pemantauan risiko AI. Hal ini akan menandai pergeseran dari sikap pemerintah federal saat ini, yang digambarkan oleh Capitol News Illinois sebagai sikap lepas tangan dan dibangun berdasarkan perjanjian yang tidak mengikat, bukan aturan yang dapat ditegakkan.
Standar Efisiensi Pusat Data
Pilar ketiga membahas jejak fisik pembangunan AI. Proposal Pritzker menyerukan agar pusat data harus hemat energi dan air, sebuah isu yang semakin diperdebatkan karena permintaan komputasi AI mendorong komitmen listrik dan air yang besar di komunitas yang memiliki fasilitas baru.
Pusat data berada di titik persimpangan antara kebijakan AI dan kebijakan utilitas, dan keduanya merupakan salah satu dari sedikit masalah AI di mana keputusan penggunaan lahan lokal, peraturan energi negara bagian, dan belanja infrastruktur federal saling bertabrakan. Dengan menggabungkan persyaratan efisiensi ke dalam kerangka yang sama dengan privasi dan keamanan AI, agenda ini memperlakukan konsumsi sumber daya pembangunan AI sebagai sebuah pertanyaan kebijakan dan bukan sebagai efek samping yang harus dikelola secara lokal.
Membangun Kepemimpinan Negara, Bukan Menimpanya
Syarat utama dalam argumen Pritzker adalah bahwa setiap tindakan federal harus didasarkan pada kepemimpinan negara bagian dan tidak mengesampingkan apa yang telah dilakukan Illinois dan negara bagian lain mengenai topik ini. Hal ini menempatkan proposal tersebut sebagai landasan, bukan batas atas: persyaratan federal akan sejalan dengan, dan mungkin tidak mendahului, undang-undang negara bagian yang lebih ketat.
Kerangka kerja ini penting bagi negara-negara yang telah mengambil tindakan terlebih dahulu. Illinois, New York, dan California semuanya telah memberlakukan undang-undang AI pada tahun ini, dan para gubernur di negara-negara bagian tersebut berpendapat bahwa tindakan preemption federal akan membatalkan perlindungan yang sengaja dibuat oleh badan legislatif mereka.
Hukum AI Perbatasan Illinois sebagai Templat
Pengalaman Illinois sendiri sangat penting dalam hal ini. Pada bulan Juli, negara bagian ini bergabung dengan New York dan California untuk menjadi negara bagian ketiga yang mengesahkan undang-undang peraturan AI terdepan, yang ditujukan untuk model AI paling canggih yang menghasilkan pendapatan tahunan lebih dari $500 juta.
Kerangka kerja tersebut, RUU Senat 0315, yang ditandatangani Pritzker menjadi undang-undang tahun ini, bertujuan untuk meningkatkan transparansi dan mencegah risiko bencana. Undang-undang tersebut mendefinisikan risiko bencana sebagai risiko material yang dapat diperkirakan dan akan mengakibatkan kematian atau cedera serius pada lebih dari 50 orang, atau kerusakan properti senilai lebih dari $1 juta, akibat satu insiden.
Jalan yang Tidak Pasti di Washington
Hambatannya sangat besar. Saat ini, tidak ada kerangka peraturan federal yang komprehensif untuk AI. Presiden Donald Trump telah mengambil pendekatan laissez-faire terhadap AI, dan masih belum jelas apa yang akan dilakukan Kongres baru tersebut, dan apakah presiden akan tertarik untuk menandatangani undang-undang semacam ini.
Namun, perhitungan politik mungkin sedang berubah. Kemenangan Partai Demokrat dalam pemilu paruh waktu menghasilkan Kongres baru di mana para pendukung kebijakan AI mempunyai pengaruh yang lebih besar, dan para gubernur seperti Pritzker memposisikan undang-undang negara bagian mereka sebagai model undang-undang nasional dibandingkan eksperimen yang terisolasi.
Industri Menginginkan Satu Buku Peraturan
Ada juga tekanan dari sisi industri. Sumber industri mengatakan kepada Capitol News Illinois bahwa kerangka federal diperlukan untuk mencegah negara bagian mengadopsi undang-undang berbeda yang akan membuat kepatuhan menjadi mahal dan dapat merugikan inovasi. Standar nasional, dalam pandangan ini, akan lebih baik daripada lima puluh rezim peraturan yang terpisah, bahkan jika standar tersebut membebankan kewajiban nyata.
Penyelarasan kepentingan, para pemimpin negara yang menginginkan perlindungan yang lebih kuat, dan perusahaan yang menginginkan seperangkat aturan, adalah apa yang telah lama disebut oleh para pendukung undang-undang AI federal sebagai peluang bagi tindakan kongres. Hal ini juga merupakan peluang yang sempit: jika pemerintah federal pada akhirnya bertindak dan memilih melakukan tindakan preemption, maka negara bagian yang membuat undang-undang terlebih dahulu akan kehilangan undang-undang yang mereka terapkan saat ini.
Apa yang Terjadi Selanjutnya
Untuk saat ini, usulan tersebut hanya merupakan agenda dan bukan RUU. Apakah Kongres yang akan datang akan mengadopsi kerangka kerja AI federal, dan apakah ada rancangan undang-undang yang mempertahankan atau mendahului undang-undang AI terdepan yang telah diberlakukan di Illinois, New York, dan California, akan menjadi salah satu pertanyaan yang menentukan mengenai kebijakan AI pada sesi berikutnya. AI Buzz Wire akan melacak respons legislatif seiring perkembangannya.
---
Stay Ahead of AIGet the latest AI news, analysis, and breakthroughs — all in one place.
Read more AI news →
