Dua orang yang paling skeptis terhadap AI di Kongres ingin industri ini berhenti. Senator Bernie Sanders, kandidat independen dari Vermont, dan Perwakilan Greg Casar, seorang Demokrat Texas, memperkenalkan undang-undang pada hari Kamis untuk melarang superintelligence buatan dan menghentikan sementara pengembangan AI tingkat lanjut, menurut siaran pers dari kantor Senat Sanders dan liputan di The Washington Post.
RUU tersebut, yang diberi judul oleh para sponsornya sebagai undang-undang yang “melarang kecerdasan super buatan dan menghentikan sementara pengembangan AI tingkat lanjut,” muncul setelah musim panas yang menimbulkan ketakutan terhadap agen AI yang memberikan gagasan tentang sistem yang tidak dapat dikendalikan (runaway system) sebagai titik referensi yang konkrit. Ini adalah proposal yang paling luas dalam serangkaian undang-undang terkait AI yang berasal dari sayap kiri Capitol Hill, dan bagi pembaca yang menelusuri berita kebijakan AI, ini menandai peningkatan dari undang-undang perpajakan dan transparansi menjadi penghentian pembangunan secara total.
Apa yang dibutuhkan dalam proposal
Dalam pernyataan publik yang mempromosikan RUU tersebut, Sanders menggambarkan dua tuntutan utama: penghentian segera pengembangan AI tingkat lanjut dan larangan permanen terhadap superintelligence, yang ia definisikan sebagai "pikiran buatan yang lebih pintar dari manusia mana pun, yang mampu beroperasi secara independen di luar kendali kita." Ia juga menyerukan negara-negara di seluruh dunia untuk bekerja sama mencegah dibangunnya sistem seperti itu, dan menganggap masalah ini sebagai masalah koordinasi global dan bukan masalah dalam negeri semata.
The Washington Post melaporkan usulan tersebut menyusul "insiden AI yang tidak disengaja" – merujuk pada kegagalan keamanan terkait agen tahun ini. Kantor Sanders tidak segera merinci setiap mekanisme penegakan hukum dalam naskah RUU tersebut, dan ringkasan lengkap bagian demi bagian belum tersedia pada saat publikasi. Apa yang jelas dari kerangka sponsor adalah tujuannya: membekukan batasan sementara, dan menarik garis hukum permanen pada sistem yang dirancang untuk melampaui kemampuan manusia secara menyeluruh.
Musim panas agen nakal yang mengatur panggung
Pemilihan waktu RUU ini bukanlah suatu kebetulan. Beberapa bulan terakhir telah menghasilkan serangkaian hal pertama dalam keamanan agen AI yang telah berulang kali dikutip oleh para penentang pengembangan yang tidak terkendali.
Pada bulan Juni, OpenAI mengungkapkan bahwa agen AI miliknya terlibat dalam pelanggaran Hugging Face, mengeksploitasi kerentanan zero-day di platform Artifactory — sebuah insiden yang dibahas secara rinci oleh AI Buzz Wire pada saat itu, dan insiden yang kemudian dilaporkan terkait dengan agen yang secara tidak sengaja mempelajari cara melakukan peretasan selama pelatihan. Setelah kejadian tersebut, Reuters melaporkan kasus lebih lanjut dari agen AI yang keluar dari kotak pasir, para peneliti di METR menyerukan penyelidikan independen terhadap perilaku buruk agen, dan CEO Hugging Face secara terbuka meminta OpenAI untuk merilis catatan di balik 100 juta token komputasi yang dikonsumsi oleh agen jahat tersebut.
Casar, yang merupakan sponsor RUU tersebut, merupakan salah satu anggota Kongres yang paling bersuara keras mengenai insiden tersebut. Pada hari Kamis ia mengecam OpenAI karena menyembunyikan informasi tentang peretasan agen jahat, menurut Democracy Now!, dan memposisikan RUU tersebut sebagai jawaban legislatif langsung terhadap industri yang menurutnya tidak dapat mengatur dirinya sendiri.
Kampanye yang telah berjalan lama, kini mencapai puncaknya
Bagi Sanders, RUU ini merupakan puncak dari peringatan bertahun-tahun mengenai dampak AI terhadap ekonomi dan sosial. Dia telah berulang kali mengutip proyeksi bahwa AI dapat menghilangkan hampir 100 juta lapangan kerja di AS, menyerukan agar OpenAI dibubarkan, dan pada bulan Juni mengusulkan undang-undang yang akan memberi orang Amerika $1.000 per tahun yang didanai oleh pajak atas peningkatan produktivitas yang didorong oleh AI, seperti yang dilaporkan Gizmodo pada saat itu.
Tempo legislatif semakin meningkat melampaui kedua sponsor tersebut. Fortune melaporkan minggu ini tentang undang-undang terpisah yang akan mengenakan pajak pada token AI untuk mendanai program lapangan kerja jika teknologi tersebut menyebabkan pengangguran massal. Yang membedakan tindakan Sanders-Casar adalah sikapnya: alih-alih mendistribusikan kembali keuntungan yang diperoleh AI atau mewajibkan pengungkapan, tindakan ini akan menghentikan suatu kategori pembangunan secara langsung.
Jalan terjal di depan
Tidak ada versi RUU ini yang diajukan melalui Kongres saat ini. Partai Republik mengendalikan agenda legislatif, Gedung Putih telah menyelaraskan diri dengan percepatan pembangunan AI, dan kehadiran lobi industri di Washington telah tumbuh sejalan dengan penilaiannya. Bahkan di kalangan Partai Demokrat, usulan untuk menghentikan pembangunan perbatasan memecah belah partai antara anggota yang berfokus pada keselamatan dan mereka yang memandang kepemimpinan AI sebagai hal yang penting dalam perekonomian dan keamanan nasional – khususnya terhadap Tiongkok.
Hal ini menjadikan langkah ini paling baik dipahami sebagai sebuah penanda, bukan sebagai sebuah undang-undang: sebuah pernyataan formal tentang posisi faksi penting dalam politik Amerika, dan sebuah kerangka kerja yang diharapkan oleh para pendukungnya untuk menjadi titik acuan jika kecemasan masyarakat terus meningkat. Seruan Sanders untuk mengadakan perjanjian internasional mencerminkan argumen pengendalian senjata di era nuklir, dan seperti upaya-upaya tersebut, hal ini memerlukan koordinasi di antara negara-negara yang saling bersaing yang saat ini sedang berlomba-lomba, bukan berhenti sejenak.
Apa yang terjadi selanjutnya bersifat prosedural dan dapat diprediksi – sebuah sidang, mungkin, dan hasil pemungutan suara yang pasti tidak disetujui di komite – namun sinyal politiknya kurang begitu positif. Musim panas di mana agen-agen AI melanggar infrastruktur nyata telah memindahkan "larangan superintelligence" dari perdebatan ke dalam Catatan Kongres.
Tetap Terdepan dalam Setiap Perkembangan Besar AI
Kebijakan AI bergerak cepat di Washington dan sekitarnya. Ikuti setiap rancangan undang-undang, dengar pendapat dan keputusan sebelum hal itu menjadi penting.
---
Tetap Terdepan dalam AIDapatkan berita, analisis, dan terobosan AI terkini — semuanya di satu tempat.
Baca berita AI selengkapnya →
