Kerangka AI Gedung Putih untuk Mengecualikan Model Open-Weight dari Tinjauan Wajib Pemerintah

Pemerintahan Trump sedang menyelesaikan kerangka peraturan kecerdasan buatan yang akan mengecualikan model AI open-weight dari tinjauan keamanan wajib pemerintah, sekaligus menjadikan sistem perbatasan "tertutup" miliknya sebagai pengawasan baru, menurut beberapa outlet berita yang melaporkan rancangan tersebut yang beredar pada awal Agustus 2026.

The Wall Street Journal melaporkan pada tanggal 4 Agustus bahwa pedoman AI Gedung Putih "mengecualikan model terbuka AS dari tinjauan pemerintah," sementara Washington Post, Politico, dan Reuters merinci keputusan serupa: bahwa penasihat pemerintahan Trump telah mengatakan kepada perusahaan AI bahwa mereka tidak akan memerlukan pengujian keamanan pemerintah terhadap model open-weight. The Washington Post melaporkan bahwa Gedung Putih "akan mengecualikan sistem AI 'terbuka' dari tinjauan keamanan," dan Politico mencirikan rencana tersebut sebagai rencana yang "mengecualikan model 'terbuka' yang berbiaya lebih rendah."

Perpecahan ini – meninjau sistem tertutup dan membiarkan sebagian besar sistem terbuka – menyelesaikan salah satu pertanyaan paling kontroversial dalam kebijakan AI AS dan mewakili sebuah terobosan penting dalam gerakan open-weight. Untuk [cakupan industri AI] yang berkelanjutan (https://aibuzzwire.news), AI Buzz Wire mengikuti kerangka kerja ini saat hampir selesai.

Pendekatan dua tingkat terhadap model perbatasan

Menurut pelaporan, kerangka kerja tersebut menetapkan kewajiban yang berbeda tergantung pada bagaimana model didistribusikan. Model kepemilikan yang dikontrol melalui antarmuka pemrograman aplikasi (API) – seperti yang dijual oleh OpenAI, Google, dan Anthropic – akan menghadapi tinjauan risiko keamanan oleh pemerintah sebelum dirilis. Model bobot terbuka, yang parameter dasarnya dipublikasikan untuk diunduh dan dimodifikasi oleh siapa saja, sebagian besar akan dikecualikan dari pemeriksaan wajib pra-rilis tersebut.

Perbedaan ini penting karena model yang paling kuat dapat digunakan baik untuk pekerjaan produktif maupun untuk tindakan yang merugikan – misalnya dengan menghasilkan alat siber yang ofensif. Model tertutup dapat dikontrol di lapisan API, tempat penyedia dapat memantau dan membatasi penyalahgunaan. Model open-weight, setelah dirilis, tidak dapat ditarik kembali atau dikontrol secara efektif, itulah sebabnya beberapa peneliti berpendapat bahwa model tersebut memerlukan pengawasan lebih, bukan lebih sedikit.

Logika pemerintah yang dilaporkan adalah sebaliknya: bahwa Amerika Serikat tidak boleh membebani ekosistem sumber terbuka yang mereka anggap sebagai keunggulan kompetitif, terutama ketika model-model Tiongkok yang dapat diunduh secara bebas membanjiri pasar.

Setelah pertemuan Gedung Putih hari Selasa

Keputusan mengenai kerangka kerja ini muncul hanya beberapa hari setelah Gedung Putih menjadi tuan rumah bagi para eksekutif dari OpenAI, Google, dan Anthropic untuk meninjau kebijakan yang muncul, sebuah pertemuan pada tanggal 3 Agustus yang pertama kali dilaporkan oleh The Information dan CNBC. Pengembang model tertutup tersebut kini menjadi pihak yang paling mungkin menghadapi kewajiban peninjauan baru berdasarkan rencana akhir.

Reuters melaporkan bahwa para penasihat pemerintahan Trump memberi tahu perusahaan-perusahaan AI secara langsung bahwa model-model open-weight tidak akan dikenakan pengujian keamanan wajib, yang menandakan bahwa pemotongan tersebut dikomunikasikan kepada industri dan bukannya muncul secara diam-diam.

Perdebatan terbuka yang membentuknya

Keputusan ini mengakhiri perebutan masyarakat selama berbulan-bulan mengenai bagaimana Washington harus menangani AI open-weight. Pada akhir Juli 2026, NVIDIA, Microsoft, dan Meta secara terbuka memperingatkan terhadap apa yang mereka sebut sebagai "pembatasan dini" pada model open-weight, dengan alasan bahwa peraturan yang berat akan melemahkan segmen industri yang diandalkan AS dalam hal inovasi dan bakat pengembang. CEO Meta Mark Zuckerberg secara terpisah menolak apa yang ia gambarkan sebagai "sentralisasi" kekuatan AI dan menentang proposal untuk melarang model yang dikembangkan di Tiongkok, yang menganggap akses luas terhadap alat pemberat terbuka sebagai barang strategis.

Argumen-argumen tersebut tampaknya berhasil. Pengecualian open-weight ini selaras dengan permohonan utama surat industri ini: jangan mengatur model yang dapat diunduh dengan cara yang sama seperti API komersial yang dikontrol secara ketat.

Pada saat yang sama, kerangka kerja ini menyisakan pertanyaan besar yang belum terselesaikan. Laboratorium Tiongkok telah mempercepat peluncuran produk open-weight mereka, dengan model dari produk Kimi DeepSeek dan Moonshot AI yang mulai diadopsi di Amerika Serikat karena keunggulan biaya rendah dan kemampuan kompetitif. Jika AS mengecualikan bobot terbuka dari peninjauan secara luas, pengecualian tersebut juga berlaku untuk model yang dapat diunduh yang dikembangkan oleh asing – model yang sama yang telah ditandai oleh para pakar keamanan nasional sebagai potensi risiko. Lembaga keselamatan AI di AS dan Inggris telah mulai menerbitkan penilaian kemampuan sistem Tiongkok, dan ketegangan antara kebijakan open-by-default dan kekhawatiran keamanan mengenai model asing sepertinya tidak akan hilang.

Hal-hal yang menjadi pertimbangan regulator

Struktur dua tingkat ini juga mencerminkan kendala praktis yang telah diakui secara terbuka oleh para pejabat AS: begitu bobot dipublikasikan secara online, bobot tersebut secara efektif tidak mungkin untuk ditekan. Komunitas pengembang global mengunduh, mencerminkan, dan menyempurnakannya dalam hitungan jam. Oleh karena itu, peninjauan wajib pra-rilis terhadap bobot terbuka akan sulit untuk diterapkan, sementara peninjauan terhadap model tertutup dengan gerbang API – di mana satu perusahaan mengontrol distribusi – relatif dapat dilakukan.

Kesenjangan penegakan hukum tersebut membantu menjelaskan mengapa kewajiban yang lebih berat dalam kerangka ini berada pada perusahaan yang paling mampu untuk mematuhinya. Hal ini juga berarti bahwa kebijakan ini akan diterapkan pada perusahaan-perusahaan AS yang membangun sistem kepemilikan yang paling mumpuni, bahkan ketika ekosistem yang dapat diunduh yang memicu perdebatan mengenai keamanan sebagian besar berada di luar jangkauan tinjauan baru ini.

Apa yang harus ditonton

Beberapa detail masih terus berubah. Media yang melaporkan kerangka tersebut menggambarkan kerangka tersebut hampir final dan belum selesai, dengan draf dibagikan kepada pengembang model tertutup terkemuka. Pertanyaan yang belum terselesaikan mencakup ambang batas biaya atau kemampuan yang menentukan kapan model "tertutup" memicu peninjauan, bagaimana pengecualian berlaku untuk model bobot terbuka asing, dan apakah persyaratan pelaporan tetap berlaku untuk sistem terbuka bahkan tanpa pengujian keselamatan wajib.

Kerangka kerja ini juga membawa dampak yang lebih luas bagi industri dalam negeri. OpenAI, Google, dan Anthropic – perusahaan-perusahaan yang kini kemungkinan besar akan menghadapi kewajiban baru – masing-masing berpendapat bahwa pengawasan yang seimbang lebih baik daripada peraturan negara yang terfragmentasi. Pembagian bobot terbuka yang membebaskan pesaing dari kewajiban yang sama dapat membentuk kembali dinamika persaingan yang sebagian dirancang untuk distabilkan oleh kerangka kerja tersebut.

Tetap Terdepan dalam AI

Bentuk akhir kerangka kerja ini akan menentukan aturan bagaimana sistem AI paling kuat di Amerika Serikat dibangun dan dirilis. Baca selengkapnya berita dan analisis kebijakan AI saat rinciannya disampaikan.

Jelajahi AI Buzz Wire →