China telah mencadangkan menambah 40 teknologi merangkumi kecerdasan buatan, bioperubatan dan fotovoltaik ke dalam katalog teknologinya yang dilarang atau disekat daripada eksport, dalam satu pengumuman bersama yang diterbitkan pada Jumaat oleh Kementerian Perdagangan dan Kementerian Sains dan Teknologi. Langkah itu, yang dilaporkan oleh Reuters, akan tertakluk kepada banyak pengetahuan berkaitan AI yang dibangunkan oleh China untuk menyatakan kawalan sebelum ia boleh meninggalkan negara itu - imej cermin kawalan eksport yang telah digunakan Washington selama bertahun-tahun untuk mengelakkan cip canggih daripada tangan China.
Cadangan itu tiba melalui Pengumuman No. 48 tahun 2026, yang dikeluarkan di bawah Undang-undang Perdagangan Luar Negeri China dan peraturannya mengenai pentadbiran import dan eksport teknologi. Ia membuka tempoh ulasan awam tentang menyemak semula Katalog Teknologi yang Dilarang atau Terhad daripada Eksport, instrumen undang-undang yang digunakan Beijing untuk mengawal pengetahuan teknikal, proses dan reka bentuk yang boleh dipindahkan ke luar negara. Syarikat tidak boleh begitu sahaja menunggu perundingan, walau bagaimanapun: di samping semakan draf, pihak berkuasa telah mengenakan langkah sementara yang memerlukan pengeksport mendaftar pemindahan antarabangsa bagi teknologi AI, biofarmaseutikal dan solar yang terjejas sebelum mereka boleh meneruskan. Seperti kebanyakan landskap yang berubah dalam berita dasar AI, kesan praktikal akan bergantung pada butiran yang masih dimuktamadkan.
Perkara yang Sebenarnya Kawalan Katalog
Katalog eksport teknologi China adalah instrumen Cina yang jelas. Daripada mengawal barangan fizikal seperti cip canggih, ia mengawal pemindahan teknologi merentas sempadan itu sendiri — dokumentasi teknikal, proses, pengetahuan dan pengaturan pelesenan. Item dalam senarai sama ada dilarang sama sekali daripada dieksport atau dihadkan, bermakna lesen kerajaan diperlukan sebelum sebarang pemindahan, termasuk melalui perjanjian pelesenan, usaha sama atau pergerakan kakitangan teknikal.
Penambahan teknologi AI pada senarai menandakan bahawa Beijing kini menganggap kepakaran pembelajaran mesin makmalnya sebagai aset strategik yang setanding dengan pemprosesan nadir bumi dan teknologi bateri yang sebelum ini telah dipindahkan untuk dilindungi. FT melaporkan awal minggu ini bahawa pihak berkuasa China sedang menimbang kawalan eksport yang lebih ketat pada model AI dan semikonduktor, dan pengumuman pada hari Jumaat menukar pertimbangan itu kepada proses kawal selia rasmi yang meliputi AI bersama bioteknologi dan solar.
Pendaftaran Sementara, Berkuatkuasa Serta-merta
Bahagian yang paling penting dalam pengumuman itu mungkin langkah sementara. Walaupun proses ulasan awam berjalan lancar, pengeksport teknologi yang dilindungi mesti mendaftarkan pemindahan antarabangsa mereka dengan pihak berkuasa sebelum menghantar apa-apa. Itu menukar tempoh perundingan yang biasanya menjadi pegun: pemindahan boleh diteruskan, tetapi setiap satu kini melalui pusat pemeriksaan kerajaan, dan pegawai mendapat peta masa nyata tentang siapa yang menghantar teknologi kepada mana rakan kongsi asing.
Bagi syarikat multinasional, kesan operasi adalah serta-merta. Sebarang pelesenan perniagaan teknologi AI China, sumber proses biofarmaseutikal China, atau bergantung pada pemindahan teknologi solar China perlu menentukan sama ada pengaturannya termasuk dalam skop senarai baharu — dan keperluan pendaftaran membawa risiko pematuhan sebenar, memandangkan pemindahan yang kemudiannya berada di bawah rejim larangan boleh disekat secara retroaktif berkuat kuasa.
Tembok Teknologi Dua Hala
Simetri dengan dasar AS sukar untuk dilepaskan. Selama beberapa tahun, Washington telah mengetatkan kawalan ke atas eksport cip termaju dan peralatan pembuatan cip ke China, dengan alasan bahawa keupayaan AI sempadan adalah kebimbangan keselamatan negara. Semakan katalog Beijing melengkapkan separuh lagi dinding: inovasi AI China sendiri, proses bioteknologi dan pengetahuan pembuatan solar kini dirangka sebagai sumber strategik yang tidak sepatutnya mengalir ke luar tanpa kelulusan kerajaan.
Peningkatan itu juga mencerminkan peralihan dalam cara China melihat kedudukannya dalam perlumbaan AI global. Makmal China telah memperoleh keterlihatan antarabangsa melalui keluaran model berat terbuka yang kompetitif, dan negara itu menguasai sebahagian besar rantaian bekalan pembuatan solar. Apa yang dahulunya dirangka terutamanya sebagai usaha mengejar ketinggalan kini semakin menyerupai usaha untuk melindungi petunjuk — atau sekurang-kurangnya untuk menghalang pesaing daripada menunggang percuma dalam penyelidikan yang dibiayai dalam negara.
Apa Yang Berlaku Seterusnya
Tempoh ulasan awam memberi peluang kepada syarikat dan kumpulan industri untuk mendesak pelarasan skop, mengukir kerjasama akademik, atau definisi yang dijelaskan tentang teknologi AI yang sebenarnya dilindungi. Semakan didorong ulasan adalah perkara biasa dalam pembuatan peraturan Cina, dan teks katalog akhir mungkin berbeza secara bermakna daripada draf.
Tetapi hala tuju perjalanan adalah jelas, dan rejim pendaftaran sementara bermakna kesan teras dasar — keterlihatan negeri dan potensi veto ke atas aliran keluar teknologi — sudah berkuat kuasa. Bagi industri AI, persoalan terbuka ialah bagaimana kerjasama antarabangsa makmal China, keluaran sumber terbuka dan tawaran pelesenan luar negara menyesuaikan diri dengan sistem yang lalai adalah semakan kerajaan dan bukannya pemindahan percuma. Perhatikan kerajaan lain untuk bertindak balas dengan cara: jika Beijing mengehadkan eksport teknologi AI, tekanan akan meningkat di Washington, Brussels dan tempat lain untuk meluaskan kawalan mereka sendiri ke atas pemindahan pengetahuan berkaitan AI, seterusnya memecah-belah ekosistem teknologi yang, sehingga kini, melintasi sempadan dengan geseran yang sangat kecil.
Kekal Mendahului Dasar AI
Kawalan eksport sedang melukis semula peta AI global. Untuk liputan berterusan peraturan AI, geopolitik dan syarikat yang terperangkap di antaranya, tandai halaman AI Buzz Wire.
Baca lebih banyak berita AI →
