A Comissão Europeia ordenou que o Google dê aos assistentes de inteligência artificial rivais o mesmo alcance no Android que seu próprio serviço Gemini já desfruta, proferindo duas decisões vinculativas em 16 de julho sob a Lei de Mercados Digitais do bloco. As medidas exigem que o Google abra o microfone, a câmera, o conteúdo da tela, uma palavra de ativação que funcione enquanto a tela está desligada e a capacidade de controlar outros aplicativos em segundo plano – e fazer isso em seu próximo grande lançamento, Android 18, até 1º de agosto de 2027, o mais tardar. É uma das intervenções de concorrência mais agressivas dirigidas à IA até à data, um desenvolvimento que o departamento última cobertura da política de IA desta publicação tem acompanhado.
A decisão, divulgada pela Reuters, Associated Press, Wall Street Journal, The Verge e The Hacker News, ocorre cerca de seis meses depois de a Comissão ter aberto um processo contra o Google, em 27 de janeiro. O Android funciona em cerca de 60% dos dispositivos móveis na Europa, tornando substancial o alcance da decisão.
Duas decisões de especificação, sem multa - ainda
A Comissão adoptou duas decisões vinculativas de "especificação". A primeira diz respeito ao Android; a segunda força o Google a compartilhar dados anônimos de consultas de pesquisa, cliques e classificação com mecanismos de pesquisa rivais e com chatbots de IA que realizam pesquisas, por uma taxa baseada em custos. Nenhuma das decisões é em si uma multa – os procedimentos de especificação apenas descrevem o que um “gatekeeper” designado deve construir. No entanto, o poder separado da Comissão para abrir um caso de incumprimento, incluindo multas, permanece intacto, o que significa que a Google poderá enfrentar sanções substanciais se não cumprir.
Onze recursos, divididos em duas camadas
A decisão do Android abrange 11 recursos do sistema operacional divididos em dois grupos. Cinco são designados como “recursos restritos”, o que significa que o Google pode exigir certificação antes que um aplicativo possa acessá-los por meio de um novo “Programa de assistente de IA qualificado”. Isso inclui acesso centralizado a dados compartilhados no dispositivo (AppSearch), a inteligência sensível ao contexto por trás de sugestões proativas, como Magic Cue, Ações de Aplicativos e Funções de Aplicativos, automação de tela implementada como Controle de Computador e ampla integração de sistemas.
Um assistente certificado com acesso a esses recursos pode recuperar e rascunhar o Gmail, criar e gerenciar eventos do Calendário, extrair conteúdo do Drive e do Docs, acionar a navegação no Maps, controlar a reprodução do YouTube e consultar o histórico de exibição, ler e escrever mensagens SMS, MMS e RCS e fazer chamadas telefônicas. Com efeito, a Comissão está a forçar a Google a permitir que os concorrentes façam as coisas que actualmente tornam a Gemini profundamente integrada no seu próprio ecossistema.
Os seis recursos restantes não exigem nenhum requisito de certificação e estão abertos a qualquer aplicativo de terceiros instalado pelo usuário. Eles incluem dados ambientais – ou seja, entrada de microfone, áudio do sistema, câmera, conteúdo da tela, localização e sensores como o acelerômetro, capturados continuamente em segundo plano – junto com detecção de hotword sempre ativa, invocação de toque longo, modelos no nível do sistema no dispositivo, implementação de modelo de terceiros e execução em segundo plano.
Equalizando o padrão de consentimento
Uma queixa central por trás da decisão é que os serviços primários do Google atualmente alcançam os sensores dos dispositivos com processos de consentimento mais leves e reduzidos e menos indicadores de privacidade, enquanto terceiros devem solicitar consentimento em tempo de execução para cada uso. As medidas da Comissão exigem que os assistentes rivais recebam o mesmo tratamento de consentimento que a Gemini recebe. A detecção de hotword, que funciona no chip de baixo consumo de energia de um telefone e sobrevive a uma tela bloqueada e ao modo de economia de bateria, está entre os recursos que estão sendo abertos agora, embora o recurso alcance apenas telefones que possuam o hardware necessário.
Existem limites. A decisão de permitir que vários assistentes ouçam simultaneamente foi adiada para o Android 19, com prazo final de 1º de agosto de 2028. O Google ainda pode exigir isolamento e criptografia de processos, e mantém uma rota para solicitar à Comissão que mova um recurso para trás de um portão, se puder demonstrar uma boa causa.
Um caso de teste para competição de IA
As decisões chegam num momento em que se intensifica o escrutínio global sobre a forma como as maiores plataformas tecnológicas controlam o acesso à IA. Os reguladores nos Estados Unidos e na Ásia estão a debater-se com questões semelhantes sobre se os sistemas operativos dominantes e as lojas de aplicações podem favorecer os seus próprios produtos de IA. Ao traduzir o seu manual estabelecido de mercados digitais para inteligência artificial, a União Europeia declarou efectivamente que as profundas ligações da Gemini ao Android são um problema de concorrência – e não uma característica.
Para o Google, a decisão acrescenta um novo fardo de conformidade a uma já pesada carga regulatória e estabelece um precedente que outros guardiões estarão acompanhando de perto. Para os desenvolvedores rivais de IA e para os consumidores europeus, promete condições de concorrência mais equitativas no sistema operacional móvel mais utilizado do continente. Se essa abertura se traduz numa competição genuína com Gemini ou simplesmente num campo mais lotado de assistentes acotovelando-se pelo mesmo microfone, ficará claro à medida que o prazo de 2027 se aproxima.
Fique à frente da IA
Desde decisões antitruste até modelos de triliões de parâmetros, as regras que regem a inteligência artificial estão a ser reescritas em tempo real. Para saber mais sobre as decisões políticas e lançamentos de produtos que estão remodelando a indústria, siga nossa última cobertura de política de IA conforme ela for divulgada.
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