O Conselho de Estabilidade Financeira (FSB) publicou o seu relatório final sobre Práticas Sólidas para a Adoção Responsável da Inteligência Artificial, estabelecendo doze práticas sólidas destinadas a ajudar as instituições financeiras a aproveitar os benefícios da IA, ao mesmo tempo que gerem os seus riscos de forma a apoiar a resiliência do sistema financeiro.
O relatório, divulgado em 15 de outubro, juntamente com uma visão geral das respostas à consulta pública que recebeu, conclui um processo que começou quando o FSB lançou uma versão consultiva das práticas em junho de 2026. Tal como informou a Reuters, o texto final dá especial ênfase à supervisão humana eficaz, à medida que os bancos e outras instituições começam a implementar sistemas de IA de agentes cada vez mais autónomos.
O que as 12 boas práticas cobrem
O FSB organizou as suas recomendações em dois grupos. A primeira enfatiza a governação da IA em toda a organização e destaca quatro prioridades: o papel fundamental dos conselhos de administração e da gestão sénior na definição e supervisão do alinhamento entre a adoção da IA por uma instituição financeira e o seu modelo de negócio, apetência pelo risco e estratégia; manter um quadro de governação com funções e responsabilidades bem definidas; incorporar os riscos da IA no quadro global de gestão de riscos com documentação eficaz da utilização da IA; e empreender aprendizagem e adaptação contínuas à medida que a tecnologia evolui.
O segundo grupo estabelece uma estrutura abrangente para gerenciar riscos em todo o ciclo de vida da IA, desde o desenvolvimento até a implantação. Exige uma avaliação sistemática da materialidade e dos riscos de cada caso de utilização de IA no início e posteriormente, uma seleção cuidadosa de tecnologias de IA, uma governação de dados adequada, a explicabilidade dos diferentes tipos de IA, juntamente com controlos compensatórios quando a explicabilidade é insuficiente, uma avaliação contínua do desempenho dos casos de utilização, uma supervisão humana adequada e eficaz, a gestão de riscos cibernéticos e de TIC relacionados com a IA e a gestão de riscos provenientes de dependências de IA de terceiros.
Um kit de ferramentas, não um livro de regras
O FSB tem o cuidado de enquadrar as práticas como um conjunto de ferramentas práticas, em vez de uma regulamentação vinculativa. Espera-se que as instituições adaptem as práticas ao seu próprio contexto e perfil de risco e as integrem nos quadros existentes, incluindo os já em vigor para o risco cibernético e de terceiros. O relatório inclui estudos de caso que ilustram os benefícios que as instituições financeiras relataram com a adoção da IA e como algumas das práticas sólidas foram aplicadas proporcionalmente.
As práticas também visam promover a coordenação, a cooperação e a partilha de informações entre instituições financeiras, supervisores e outras partes interessadas, tanto dentro como entre jurisdições. O FSB observa que se baseiam e são amplamente compatíveis com o trabalho existente e em curso do FSB e de outros organismos de definição de normas – um ponto importante para os bancos globais que, de outra forma, enfrentariam uma manta de retalhos de regras contraditórias em matéria de IA.
À medida que as tecnologias e aplicações de IA evoluem, o FSB afirma que irá monitorizar os desenvolvimentos e atualizar as práticas sólidas conforme necessário.
Por que a supervisão humana é o ponto crítico
A ênfase na supervisão humana reflecte onde mudou a ansiedade da indústria. As empresas financeiras estão a passar da IA como ferramenta de análise para sistemas de agência que podem executar tarefas em várias etapas – pesquisar contrapartes, redigir registos de conformidade, interagir com clientes – com supervisão limitada. A Reuters informou que a mensagem do FSB é que tais sistemas precisam de mais supervisão humana, e não menos, à medida que a sua autonomia aumenta.
Essa preocupação não é abstrata para os supervisores. O presidente do FSB, o Governador do Banco de Inglaterra, Andrew Bailey, alertou repetidamente este ano sobre as implicações da IA de fronteira para a estabilidade financeira, incluindo o risco de concentração se um punhado de fornecedores de modelos e plataformas de nuvem se tornarem infra-estruturas críticas para o sector. A estrutura do relatório final que coloca a governação em primeiro lugar – colocando a responsabilidade do conselho de administração antes dos controlos técnicos – é uma resposta directa a essa preocupação.
O que acontece a seguir
O FSB coordena o trabalho de estabilidade financeira entre autoridades nacionais e organismos internacionais de definição de normas, reunindo membros de 24 países e jurisdições, ao mesmo tempo que conduz a sensibilização para cerca de mais 70 através dos seus seis Grupos Consultivos Regionais. O seu secretariado está sediado em Basileia, no Banco de Compensações Internacionais.
Espera-se que os reguladores nacionais façam referência às boas práticas à medida que finalizam as suas próprias regras de IA para bancos, seguradoras e gestores de ativos. Para as instituições financeiras, a conclusão prática é que a governação da IA está a passar da experimentação ad hoc para a responsabilização documentada a nível do conselho de administração — e que os supervisores irão pedir provas.
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