Китай предложил добавить 40 технологий, охватывающих искусственный интеллект, биомедицину и фотоэлектрическую энергетику, в свой каталог технологий, экспорт которых запрещен или ограничен, в совместном заявлении, опубликованном в пятницу Министерством торговли и Министерством науки и технологий. Этот шаг, как сообщает Reuters, подвергнет государственному контролю широкий спектр разработанных Китаем ноу-хау, связанных с искусственным интеллектом, прежде чем они смогут покинуть страну — зеркальное отражение экспортного контроля, который Вашингтон использовал в течение многих лет, чтобы не допускать попадания передовых чипов в руки Китая.
Предложение поступило в Объявлении № 48 от 2026 года, опубликованном в соответствии с Законом Китая о внешней торговле и его положениями об управлении импортом и экспортом технологий. Он открывает период общественного обсуждения пересмотра «Каталога технологий, экспорт которых запрещен или ограничен», юридического инструмента, который Пекин использует для контроля за тем, какие технические знания, процессы и разработки могут передаваться за границу. Однако компании не могут просто переждать консультацию: наряду с проектом пересмотра власти ввели временные меры, требующие от экспортеров зарегистрировать международную передачу затронутых технологий искусственного интеллекта, биофармацевтических и солнечных технологий, прежде чем они смогут продолжить работу. Как и в случае с большей частью меняющейся ситуации в новостях политики ИИ, практические последствия будут зависеть от деталей, которые еще не доработаны.
Что на самом деле контролирует каталог
Каталог экспорта технологий Китая – это явно китайский инструмент. Вместо того, чтобы контролировать физические товары, такие как современные чипы, он регулирует трансграничную передачу самой технологии — технической документации, процессов, ноу-хау и лицензионных соглашений. Товары из списка либо категорически запрещены к экспорту, либо ограничены. Это означает, что перед любой передачей требуется государственная лицензия, в том числе посредством лицензионных соглашений, создания совместных предприятий или перемещения технического персонала.
Добавление технологий искусственного интеллекта в список сигнализирует о том, что Пекин теперь рассматривает опыт своих лабораторий в области машинного обучения как стратегический актив, сравнимый с технологиями обработки редкоземельных элементов и аккумуляторов, которые он ранее пытался защитить. Ранее на этой неделе FT сообщила, что китайские власти рассматривают возможность ужесточения экспортного контроля над моделями искусственного интеллекта и полупроводниками, и пятничное заявление превращает это рассмотрение в формальный процесс регулирования, охватывающий искусственный интеллект наряду с биотехнологиями и солнечной энергией.
Временная регистрация, вступает в силу немедленно
Наиболее значимой частью объявления может стать временная мера. Пока процесс общественного обсуждения идет своим чередом, экспортеры рассматриваемых технологий должны зарегистрировать свою международную передачу в органах власти, прежде чем что-либо отправлять. Это превращает то, что обычно было бы периодом консультаций, в мягкое замораживание: передача может продолжаться, но теперь каждая из них проходит через правительственный контрольно-пропускной пункт, и чиновники получают в режиме реального времени карту того, кто какие технологии отправляет каким иностранным партнерам.
Для транснациональных компаний операционный эффект немедленен. Любому бизнесу, лицензирующему китайскую технологию искусственного интеллекта, закупающему китайские биофармацевтические процессы или зависящему от передачи китайских солнечных технологий, необходимо определить, подпадают ли его механизмы под действие нового списка, а требования к регистрации несут в себе реальный риск соблюдения, поскольку передача, которая позже подпадает под режим запрета, может быть заблокирована задним числом.
Двусторонняя технологическая стена
Симметрию с политикой США трудно не заметить. В течение нескольких лет Вашингтон ужесточал контроль над экспортом передовых чипов и оборудования для их производства в Китай, утверждая, что передовые возможности искусственного интеллекта являются проблемой национальной безопасности. Пересмотр каталога Пекином завершает вторую половину стены: собственные инновации Китая в области искусственного интеллекта, биотехнологические процессы и ноу-хау в области производства солнечной энергии теперь рассматриваются как стратегические ресурсы, которые не должны утекать наружу без одобрения государства.
Эскалация также отражает изменение взглядов Китая на свою позицию в глобальной гонке ИИ. Китайские лаборатории приобрели международную известность благодаря выпуску конкурентоспособных моделей открытого веса, и страна доминирует на значительной части цепочки поставок солнечной энергии. То, что когда-то представлялось в первую очередь попыткой догнать конкурентов, теперь все больше напоминает попытку защитить лидерство – или, по крайней мере, не дать конкурентам бесплатно воспользоваться исследованиями, финансируемыми внутри страны.
Что будет дальше
Период общественного обсуждения дает компаниям и отраслевым группам возможность настаивать на корректировке объема, исключении академического сотрудничества или уточнении определений того, какие технологии искусственного интеллекта фактически охватываются. Пересмотры, основанные на комментариях, являются обычным явлением в китайской нормотворческой деятельности, и окончательный текст каталога может существенно отличаться от проекта.
Но направление движения ясно, а режим временной регистрации означает, что основной эффект этой политики — видимость государства и потенциальное право вето на отток технологий — уже вступил в силу. Для индустрии искусственного интеллекта остается открытым вопрос, как международное сотрудничество китайских лабораторий, выпуски с открытым исходным кодом и зарубежные лицензионные соглашения адаптируются к системе, в которой по умолчанию используется правительственная проверка, а не бесплатная передача. Следите за тем же ответом со стороны других правительств: если Пекин ограничит экспорт технологий искусственного интеллекта, в Вашингтоне, Брюсселе и других странах будет расти давление с целью расширить собственный контроль за передачей знаний, связанных с искусственным интеллектом, что приведет к дальнейшему фрагментированию технологической экосистемы, которая до сих пор пересекала границы с удивительно небольшими трениями.
Будьте впереди политики в области ИИ
Экспортный контроль меняет глобальную карту ИИ. Чтобы постоянно освещать вопросы регулирования ИИ, геополитики и компаний, оказавшихся между ними, добавьте в закладки AI Buzz Wire.
Читать больше новостей об искусственном интеллекте →
