ในเมืองเกษตรกรรมกิลรอยในแคลิฟอร์เนีย ซึ่งเป็นที่รู้จักกันดีว่าเป็นเมืองหลวงแห่งกระเทียมของโลก วันหนึ่งมีเครนก่อสร้างปรากฏขึ้นบนพื้นที่ 56 เอเคอร์ ส่งสัญญาณการมาถึงของศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่มูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์ ปัญหา? แทบจะไม่มีใครในชุมชนรู้ว่ามันกำลังมา และไม่มีใครลงคะแนนให้ ไม่มีใครต้อง
Amazon Web Services อนุมัติอย่างเงียบๆ สำหรับศูนย์ข้อมูล AI ขนาด 438,500 ตารางฟุต ผ่านทางใบอนุญาตระดับพนักงานที่ใช้ประโยชน์จากเขตอุตสาหกรรมที่มีอายุหลายสิบปี โดยผ่านการประชาพิจารณ์และการลงคะแนนเสียงของสภาเมืองที่ผู้อยู่อาศัยอาจคาดหวังโดยสิ้นเชิง เพื่อความครอบคลุมอย่างต่อเนื่องของ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานของอุตสาหกรรม AI AI Buzz Wire ติดตามเรื่องราวนี้อย่างใกล้ชิด
Amazon เลี่ยงการตรวจสอบข้อเท็จจริงของสาธารณะได้อย่างไร
กลไกที่ทำให้โครงการนี้โดดเด่นในเรื่องความเรียบง่าย AWS ซื้อพัสดุที่ 8050 Camino Arroyo ในปี 2020 และเจรจากับเจ้าหน้าที่ของเมืองเป็นเวลาหลายปี เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2023 ผู้อำนวยการฝ่ายพัฒนาชุมชนของ Gilroy ลงนามในสิ่งอำนวยความสะดวกโดยใช้กระบวนการอนุมัติของฝ่ายบริหาร ไม่มีการลงคะแนนเสียงของสภาเมือง ไม่มีการพิจารณาของคณะกรรมการการวางแผน และตามเอกสารโครงการของเมืองอย่างเป็นทางการ ไม่จำเป็นต้องมีการประชาพิจารณ์
สิ่งสำคัญคือการแบ่งเขต กรอบการใช้ที่ดินของ Gilroy ย้อนกลับไปหลายทศวรรษ และหลายพื้นที่ถูกระบุว่าเป็นอุตสาหกรรมมานานก่อนที่ใครจะจินตนาการถึงวิทยาเขตระบบคลาวด์ระดับไฮเปอร์สเกลที่ลงมาสู่ชุมชนเกษตรกรรม ภายใต้กฎเกณฑ์เหล่านั้น ศูนย์ข้อมูลที่ผ่านการรับรองเพื่อใช้ในอุตสาหกรรมและสามารถได้รับการอนุมัติในระดับพนักงาน ซึ่งเป็นช่องทางเดียวกับที่ใช้สำหรับคลังสินค้าและโรงงานแปรรูปอาหาร
ปฏิบัติตามกฎอย่างสมบูรณ์ นั่นคือสิ่งที่ทำให้สถานการณ์ไม่สบายใจสำหรับผู้อยู่อาศัยที่รู้สึกว่าตนถูกปิดกั้นจากการตัดสินใจที่จะปรับเปลี่ยนรูปแบบชุมชนของตนมานานหลายทศวรรษ
สเกลเปลี่ยนแปลงทุกสิ่ง
นายกเทศมนตรี Greg Bozzo ยอมรับว่าโครงการอุตสาหกรรมก่อนหน้านี้ได้ดำเนินการผ่านช่องทางการอนุมัติเดียวกันโดยไม่มีข้อโต้แย้ง แต่ศูนย์ข้อมูลขนาด 438,500 ตารางฟุตมูลค่า 2 พันล้านเหรียญสหรัฐไม่ใช่โรงงานอบแห้งกระเทียม ขนาดที่แท้จริงของการดำเนินงานและความต้องการไฟฟ้าและน้ำอย่างล้นหลาม ทำให้การดำเนินการอยู่ในประเภทที่แตกต่างจากการใช้งานทางอุตสาหกรรมโดยสิ้นเชิง กรอบการแบ่งเขตได้รับการออกแบบเพื่อรองรับ
กิลรอยตั้งอยู่ในพื้นที่เกษตรกรรมซึ่งมีปัญหาเรื่องน้ำอยู่แล้ว ผู้อยู่อาศัยให้ความสำคัญกับปริมาณการใช้น้ำที่คาดการณ์ไว้ของศูนย์ข้อมูลเป็นศูนย์ ควบคู่ไปกับความกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงจากไฟไหม้จากระบบจัดเก็บแบตเตอรี่ และความเป็นไปไม่ได้เชิงโครงสร้างในการให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์แก่ชุมชนหลังจากการก่อสร้างได้เริ่มขึ้นแล้ว
ข้อคัดค้านของพวกเขาไม่ใช่ว่าอเมซอนทำผิดกฎหมาย ก็คือว่ากฎหมายไม่เคยกำหนดให้พวกเขามีส่วนร่วมตั้งแต่แรก
ลายประจำชาติ
ประสบการณ์ของกิลรอยไม่ใช่กรณีเดียว โดยแสดงตัวอย่างสิ่งที่ชุมชนหลายสิบแห่งที่มีเขตอุตสาหกรรมเก่าแก่ทั่วสหรัฐอเมริกาอาจเผชิญในไม่ช้านี้ ในขณะที่ศูนย์ข้อมูล AI เติบโตอย่างรวดเร็ว
ศูนย์ข้อมูล Hyperscale กำลังลงจอดในเขตเทศบาลทั่วประเทศผ่านช่องทางการอนุญาตระดับเจ้าหน้าที่ที่เหมือนกัน กลไกที่ Amazon ใช้ใน Gilroy มีให้บริการในเมืองส่วนใหญ่ที่มีเขตอุตสาหกรรมเก่า และเมืองส่วนใหญ่ก็มีกลไกดังกล่าว ในขณะที่ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีแข่งขันกันเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน AI ช่องว่างระหว่างการรับรู้ของชุมชนและระยะเวลาการก่อสร้างขององค์กรก็กว้างขึ้น
ตามการรายงานของ Wall Street Journal Roger Wehner จาก Amazon รับทราบถึงช่องว่างในการสื่อสาร และกล่าวว่าบริษัทตระหนักดีว่าชุมชนต้องการการมีส่วนร่วมก่อนหน้านี้ ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา AWS ได้เป็นเจ้าภาพเปิดบ้านสำหรับผู้อยู่อาศัย แม้ว่านักวิจารณ์จะสังเกตว่าสิ่งนี้เกิดขึ้นได้ดีหลังจากที่โครงการอยู่ระหว่างการก่อสร้างแล้ว
การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของโครงสร้างพื้นฐาน AI ที่กว้างขึ้น
ศูนย์ข้อมูล Gilroy เป็นส่วนหนึ่งของการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน AI ที่ไม่เคยมีมาก่อน ขับเคลื่อนด้วยความต้องการพลังการประมวลผลแบบคลาวด์ที่เพิ่มขึ้นเพื่อฝึกฝนและใช้งานโมเดลภาษาขนาดใหญ่ ผู้ให้บริการระดับไฮเปอร์สเกลจึงถูกคาดการณ์ว่าจะใช้เงินหลายแสนล้านดอลลาร์ในการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลจนถึงสิ้นทศวรรษนี้ Amazon เพียงอย่างเดียวได้เพิ่มแผนรายจ่ายฝ่ายทุนในปี 2569 เป็นมากกว่า 220 พันล้านดอลลาร์ โดยอ้างถึงการเพิ่มขึ้นของ AWS AI
แต่เรื่องราวของ Gilroy เผยให้เห็นจุดบอดที่สำคัญในการสร้างนี้: กรอบการกำกับดูแลท้องถิ่นที่ออกแบบมาเพื่อให้ชุมชนมีสิทธิ์มีเสียงในการตัดสินใจในการพัฒนาที่สำคัญนั้นเขียนขึ้นมานานก่อนยุคของโครงสร้างพื้นฐาน AI ที่มีระดับไฮเปอร์สเกล รหัสเขตที่ร่างขึ้นในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 ไม่เคยคำนึงถึงสิ่งอำนวยความสะดวกที่ใช้ไฟฟ้ามากเท่ากับเมืองเล็กๆ และดึงน้ำหลายล้านแกลลอนมาระบายความร้อน
ผลที่ได้คือโครงสร้างไม่ตรงกัน บริษัทต่างๆ สามารถขับเคลื่อนด้วยความเร็วของการประมวลผลแบบคลาวด์ ในขณะที่ชุมชนถูกล็อคให้เข้าสู่กระบวนการอนุญาตที่ออกแบบมาสำหรับยุคที่แตกต่างกัน
กิลรอยต่อสู้กลับ
หลังจากการโต้เถียง เจ้าหน้าที่ของ Gilroy กำลังเขียนรหัสโซนของตนใหม่เพื่อกำหนดให้คณะกรรมการการวางแผนตรวจสอบสำหรับโครงการศูนย์ข้อมูลในอนาคต ซึ่งเป็นการปิดช่องโหว่ที่ทำให้โรงงานของ Amazon สามารถแล่นผ่านได้โดยไม่ต้องป้อนข้อมูลจากสาธารณะ
การแก้ไขนี้แม้จะมีประโยชน์สำหรับโครงการในอนาคต แต่ก็สายเกินไปที่จะเปลี่ยนแปลงแนวทางของโรงงานมูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์ที่เพิ่มขึ้นบน Camino Arroyo สำหรับผู้พักอาศัยที่ได้เรียนรู้เกี่ยวกับศูนย์ข้อมูลโดยบังเอิญ การยกเครื่องการแบ่งเขตถือเป็นบทเรียนที่ได้มาอย่างยากลำบากในการเฝ้าระวังของพลเมือง
กรณีของ Gilroy มีแนวโน้มที่จะกลายเป็นแบบอย่าง ทั้งสำหรับชุมชนที่ต้องการยืนยันการควบคุมโครงสร้างพื้นฐาน AI และสำหรับบริษัทเทคโนโลยีที่ประเมินว่าเทศบาลใดเสนอเส้นทางที่มีการต่อต้านน้อยที่สุด ในขณะที่กระแสตื่นทองของศูนย์ข้อมูลยังคงดำเนินต่อไป การแย่งชิงว่าใครเป็นผู้มีอำนาจในการกำหนดรูปแบบทางกายภาพของ AI เป็นเพียงการเริ่มต้นเท่านั้น
ก้าวนำหน้า AI
หากต้องการรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐาน AI นโยบายศูนย์ข้อมูล และการขยายตัวของอุตสาหกรรมเทคโนโลยี โปรดติดตาม AI Buzz Wire เพื่อรับความคุ้มครองรายวัน
อ่านข่าว AI เพิ่มเติม →
