ฝ่ายบริหารของทรัมป์กำลังร่างการควบคุมการส่งออก AI ใหม่ที่ได้รับการออกแบบมาเพื่อปิดช่องโหว่ที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งที่เหลืออยู่ในนโยบายชิปของสหรัฐฯ นั่นคือการเข้าถึงพลังการประมวลผล AI ขั้นสูงของจีนผ่านเซิร์ฟเวอร์ระยะไกลที่ตั้งอยู่ในประเทศใกล้เคียง ข้อมูลรายงานเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม ตามรายงานของ Tom's Hardware กฎจะกำหนดเป้าหมายการเข้าถึงระยะไกลโดยเฉพาะซึ่งกำหนดเส้นทางผ่านประเทศไทยและสิงคโปร์ ฮับสองแห่งที่ไม่อยู่ภายใต้ข้อจำกัดการส่งออกเช่นเดียวกับจีน และกระทรวงพาณิชย์สามารถแบ่งปันร่างกับกลุ่มการค้าเพื่อรับข้อเสนอแนะโดยเร็วที่สุดในเดือนกันยายน

ความเคลื่อนไหวดังกล่าวถือเป็นบทต่อไปของการต่อสู้เชิงนโยบายเพื่อต่อต้าน ข่าวด่วน AI ซึ่งได้เปลี่ยนแปลงรูปแบบตลาดฮาร์ดแวร์ AI ทั่วโลกซ้ำแล้วซ้ำเล่า นับตั้งแต่กฎการแพร่กระจาย AI ในยุคไบเดนถูกระงับในต้นปี 2568 สหรัฐอเมริกาได้พยายามดิ้นรนเพื่อกำหนดกรอบการทำงานที่สอดคล้องกันเพื่อป้องกันไม่ให้การประมวลผล AI ขั้นสูงตกไปอยู่ในมือของจีน และห้องทดลองของปักกิ่งก็ปรับตัวได้เร็วกว่าการกำหนดกฎของวอชิงตัน

ช่องโหว่: คำนวณไร้ขอบเขต

การควบคุมการส่งออกแบบดั้งเดิมจะควบคุมการขนส่งชิปทางกายภาพ แต่โมเดล AI ไม่จำเป็นต้องมีชิปในการแสดงทางกายภาพในจีน นักวิจัยในปักกิ่งสามารถเช่าเวลา GPU จากศูนย์ข้อมูลในประเทศไทยหรือสิงคโปร์ ฝึกหรือรันโมเดลจากระยะไกล และไม่เคยครอบครองฮาร์ดแวร์ที่ถูกจำกัด นั่นคือช่องว่างที่กฎที่เสนอมีจุดมุ่งหมายเพื่อปิด

หากกระทรวงพาณิชย์ก้าวไปข้างหน้า กระทรวงพาณิชย์จะพยายามทำสิ่งที่ไม่มีหน่วยงานใดของสหรัฐฯ ทำในวงกว้าง นั่นก็คือการควบคุมไม่ใช่การส่งออกสินค้า แต่เป็นการส่งออกคอมพิวเตอร์เอง

ตัวเร่งปฏิกิริยา Kimi K3

ตามข้อมูล หนึ่งในแรงผลักดันที่อยู่เบื้องหลังกฎที่เสนอคือโมเดล Kimi K3 ของ Moonshot AI Michael Kratsios ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทำเนียบขาว ถูกกล่าวหาในโพสต์เมื่อเดือนกรกฎาคมบน X ว่า Moonshot ใช้แบบจำลองของสหรัฐอเมริกาที่กลั่นแล้วในการฝึก Kimi K3 ผ่านเซิร์ฟเวอร์ที่ติดตั้ง Nvidia ในประเทศไทย

"เรามีข้อมูลว่า Moonshot AI กลั่นกรอง Anthropic's Fable เพื่อพัฒนาโมเดล K3" Kratsios เขียน โดยอธิบายถึงสิ่งที่เขาเรียกว่าแพลตฟอร์มภายในที่ซับซ้อนสำหรับการกลั่นขนาดใหญ่เทียบกับโมเดลของสหรัฐอเมริกา ข้อกล่าวหาดังกล่าวไม่ได้รับการทดสอบในศาล และ Moonshot ยังไม่ได้ตอบต่อสาธารณะโดยละเอียด แต่ได้กลายเป็นจุดอ้างอิงสำหรับเจ้าหน้าที่ที่โต้แย้งว่าการเข้าถึงคอมพิวเตอร์ระยะไกลได้ถูกนำมาใช้เพื่อหลบเลี่ยงข้อจำกัดของสหรัฐฯ แล้ว

ข้อสงสัยทางกฎหมายบังเกิดแผน

แม้แต่พันธมิตรฝ่ายบริหารยังยอมรับกฎนี้ก็ยังต้องเผชิญกับอุปสรรคทางกฎหมายที่สูงชัน ทนายความของ Baker McKenzie บอกกับ The Information ว่า "ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง" ว่ากระทรวงพาณิชย์ไม่สามารถบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการเข้าถึงระยะไกลได้ เนื่องจากแผนกดังกล่าวมีการควบคุมการขนส่งสินค้าทางกายภาพมาแต่โบราณมากกว่าบริการที่จับต้องไม่ได้

กระทรวงพาณิชย์ยังคงสามารถบรรลุเป้าหมายเดียวกันได้ด้วยวิธีอื่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตรวจสอบความรู้ของลูกค้าเกี่ยวกับผู้ให้บริการระบบคลาวด์ ฝ่ายบริหารของ Biden ได้นำข้อกำหนดที่คล้ายกันนี้มาใช้บังคับกับ Foundry Due Diligence Rule ในช่วงต้นปี 2025 แต่ฝ่ายบริหารของ Trump กล่าวว่าจะไม่บังคับใช้กฎดังกล่าว ปล่อยให้ภาพรวมนโยบายเป็นเพียงส่วนปะปนของหน่วยงานที่บังคับใช้และละทิ้ง

ประวัติการกำหนดกฎของการกลับตัว

ความไม่แน่นอนไม่ใช่เรื่องบังเอิญ มันสะท้อนให้เห็นถึงนโยบายการค้า AI สองปีที่วุ่นวาย:

  • ต้นปี 2025: กฎการแพร่กระจายของ AI ในยุค Biden ซึ่งจะกำหนดโครงสร้างการออกใบอนุญาตทั่วโลกแบบเป็นระดับชั้นสำหรับชิป AI ขั้นสูง ถูกล้มล้างก่อนที่จะมีผลบังคับใช้อย่างสมบูรณ์
  • มีนาคม 2026: กระทรวงพาณิชย์ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับโครงสร้างการออกใบอนุญาตแบบลำดับขั้นใหม่ จากนั้นจึงถอนออกประมาณหนึ่งสัปดาห์ต่อมาหลังจากการปฏิเสธจากอุตสาหกรรม AI ของสหรัฐอเมริกา
  • สิงหาคม 2026: กฎการเข้าถึงระยะไกลใหม่เกิดขึ้น โดยอาจมีการแชร์ร่างกับอุตสาหกรรมทันทีในเดือนกันยายน

การกลับรายการแต่ละครั้งทำให้ผู้ให้บริการศูนย์ข้อมูล ผู้ให้บริการระบบคลาวด์ และผู้ผลิตชิปคาดเดาว่ากฎใดบ้างที่จะถูกบังคับใช้จริง และสร้างกลยุทธ์การปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับระบบที่อาจไม่คงอยู่ตลอดทั้งเดือน

การบังคับใช้ยังมีการเคลื่อนไหวต่อไป

แม้ว่ากฎการเข้าถึงระยะไกลยังคงเป็นฉบับร่าง แต่การบังคับใช้รอบห่วงโซ่อุปทานทางกายภาพได้เร่งตัวขึ้น ไต้หวันจับกุมพนักงานของ Nvidia ในเดือนกรกฎาคมฐานต้องสงสัยปลอมแปลงเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการจัดส่งชิป และเมื่อวันที่ 24 สิงหาคม อัยการไต้หวันได้ฟ้องบุคคล 9 คน รวมถึงผู้จัดการของ Nvidia และอดีตพนักงาน Supermicro สองคน ในโครงการที่ถูกกล่าวหาว่าลักลอบนำเซิร์ฟเวอร์ AI 74 เครื่องที่มีชิป Nvidia ที่ถูกจำกัดเข้ามาในประเทศจีน

สำหรับปักกิ่ง กฎที่เสนอจะทำให้เกิดมาตรการที่เข้มงวดขึ้นแล้ว บริษัทจีนพยายามหลีกเลี่ยงข้อจำกัดของสหรัฐฯ ด้วยการใช้เครื่องเร่งความเร็วในประเทศ ฮาร์ดแวร์ที่เก็บไว้ และตอนนี้ถูกกล่าวหาว่าเช่าคอมพิวเตอร์จากต่างประเทศ การตัดช่องทางการเช่าออกไปจะทำให้มีวิธีแก้ปัญหาน้อยลง และผลักดันให้ห้องปฏิบัติการของจีนลงทุนอย่างหนักในซิลิคอนที่ผลิตเองภายในประเทศ

จะเกิดอะไรขึ้นต่อไป

หากกระทรวงพาณิชย์แบ่งปันร่างกับกลุ่มการค้าในเดือนกันยายนตามที่รายงาน คาดว่าจะมีช่วงแสดงความคิดเห็นที่รุนแรง ผู้ให้บริการคลาวด์ของสหรัฐฯ ที่มีศูนย์ข้อมูลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีแนวโน้มที่จะโต้แย้งว่ากฎนี้ไม่สามารถบังคับใช้ได้และเป็นอันตรายต่อธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมาย ในขณะที่ฝ่ายรักษาความปลอดภัยจะกดดันให้มีระบบการรู้จักลูกค้าของคุณที่เข้มงวดที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ความท้าทายทางกฎหมายล้วนแต่รับประกันได้ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

สิ่งที่ชัดเจนก็คือสมรภูมิของนโยบายการส่งออก AI ได้เปลี่ยนจากท่าเรือขนส่งไปยังคอนโซลระบบคลาวด์ ประเทศที่เขียนกฎสำหรับการเข้าถึงคอมพิวเตอร์จากระยะไกลและทำให้มันยึดติด จะกำหนดวิธีที่ความสามารถ AI ขั้นสูงจะแพร่กระจายไปทั่วโลกในอีกหลายปีข้างหน้า

---

ก้าวนำหน้า AI

รับข่าวสาร AI การวิเคราะห์ และความก้าวหน้าล่าสุด ทั้งหมดในที่เดียว

อ่านข่าว AI เพิ่มเติม →