Trung Quốc đã đề xuất bổ sung 40 công nghệ bao gồm trí tuệ nhân tạo, y sinh và quang điện vào danh mục công nghệ bị cấm hoặc hạn chế xuất khẩu, trong một thông báo chung được Bộ Thương mại và Bộ Khoa học và Công nghệ công bố hôm thứ Sáu. Reuters đưa tin, động thái này sẽ khiến nhiều bí quyết liên quan đến AI do Trung Quốc phát triển phải chịu sự kiểm soát của nhà nước trước khi nó có thể rời khỏi đất nước - hình ảnh phản chiếu của các biện pháp kiểm soát xuất khẩu mà Washington đã sử dụng trong nhiều năm để ngăn chặn các con chip tiên tiến lọt vào tay Trung Quốc.
Đề xuất này được đưa ra thông qua Thông báo số 48 năm 2026, ban hành theo Luật Ngoại thương của Trung Quốc và các quy định về quản lý xuất nhập khẩu công nghệ. Nó mở ra một giai đoạn bình luận công khai về việc sửa đổi Danh mục công nghệ bị cấm hoặc hạn chế xuất khẩu, công cụ pháp lý mà Bắc Kinh sử dụng để kiểm soát những kiến thức, quy trình và thiết kế kỹ thuật nào có thể được chuyển ra nước ngoài. Tuy nhiên, các công ty không thể chỉ chờ đợi quá trình tham vấn: bên cạnh dự thảo sửa đổi, các cơ quan chức năng đã áp dụng các biện pháp tạm thời yêu cầu các nhà xuất khẩu phải đăng ký chuyển giao quốc tế các công nghệ AI, dược phẩm sinh học và năng lượng mặt trời bị ảnh hưởng trước khi có thể tiến hành. Giống như phần lớn bối cảnh đang thay đổi trong tin tức chính sách AI, hiệu quả thực tế sẽ phụ thuộc vào các chi tiết vẫn đang được hoàn thiện.
Danh mục thực sự kiểm soát những gì
Danh mục xuất khẩu công nghệ của Trung Quốc là một công cụ đặc trưng của Trung Quốc. Thay vì kiểm soát hàng hóa vật chất như chip tiên tiến, nó chi phối việc chuyển giao công nghệ xuyên biên giới - tài liệu kỹ thuật, quy trình, bí quyết và thỏa thuận cấp phép. Các mặt hàng trong danh sách bị cấm xuất khẩu hoặc bị hạn chế xuất khẩu, nghĩa là phải có giấy phép của chính phủ trước khi thực hiện bất kỳ hoạt động chuyển nhượng nào, bao gồm thông qua các thỏa thuận cấp phép, liên doanh hoặc di chuyển nhân viên kỹ thuật.
Việc bổ sung các công nghệ AI vào danh sách báo hiệu rằng Bắc Kinh hiện coi chuyên môn về máy học trong phòng thí nghiệm của mình như một tài sản chiến lược có thể so sánh với công nghệ xử lý đất hiếm và pin mà trước đây họ đã chuyển sang bảo vệ. FT đã đưa tin vào đầu tuần này rằng các nhà chức trách Trung Quốc đang cân nhắc việc kiểm soát xuất khẩu chặt chẽ hơn đối với các mô hình AI và chất bán dẫn, và thông báo hôm thứ Sáu đã chuyển sự cân nhắc đó thành một quy trình quản lý chính thức bao gồm AI cùng với công nghệ sinh học và năng lượng mặt trời.
Đăng ký tạm thời, có hiệu lực ngay lập tức
Phần quan trọng nhất của thông báo có thể là biện pháp tạm thời. Trong khi quá trình lấy ý kiến công chúng đang diễn ra, các nhà xuất khẩu công nghệ được đề cập phải đăng ký chuyển giao quốc tế với cơ quan chức năng trước khi vận chuyển bất kỳ thứ gì ra ngoài. Điều đó chuyển những gì thường là giai đoạn tham vấn thành một đợt đóng băng mềm: việc chuyển giao có thể tiếp tục, nhưng mỗi lần chuyển giao hiện đều phải qua một trạm kiểm soát của chính phủ và các quan chức có được bản đồ thời gian thực về ai đang gửi công nghệ nào cho đối tác nước ngoài nào.
Đối với các công ty đa quốc gia, tác động hoạt động là ngay lập tức. Bất kỳ doanh nghiệp nào cấp phép cho công nghệ AI của Trung Quốc, tìm nguồn cung ứng quy trình dược phẩm sinh học của Trung Quốc hoặc phụ thuộc vào việc chuyển giao công nghệ năng lượng mặt trời của Trung Quốc đều cần xác định xem liệu các thỏa thuận của họ có nằm trong phạm vi của danh sách mới hay không – và các yêu cầu đăng ký có rủi ro tuân thủ thực sự, vì các hoạt động chuyển giao sau này thuộc chế độ cấm có thể bị chặn có hiệu lực hồi tố.
Bức tường công nghệ hai chiều
Khó có thể bỏ qua sự đối xứng với chính sách của Mỹ. Trong vài năm, Washington đã thắt chặt kiểm soát việc xuất khẩu chip tiên tiến và thiết bị sản xuất chip sang Trung Quốc, cho rằng khả năng AI tiên tiến là mối lo ngại về an ninh quốc gia. Bản sửa đổi danh mục của Bắc Kinh đã hoàn thành nửa còn lại của bức tường: Những đổi mới về AI, quy trình công nghệ sinh học và bí quyết sản xuất năng lượng mặt trời của Trung Quốc hiện được coi là nguồn lực chiến lược không được chảy ra ngoài nếu không có sự chấp thuận của nhà nước.
Sự leo thang cũng phản ánh sự thay đổi trong cách Trung Quốc nhìn nhận vị thế của mình trong cuộc đua AI toàn cầu. Các phòng thí nghiệm của Trung Quốc đã đạt được tầm nhìn quốc tế thông qua việc phát hành mô hình trọng lượng mở có tính cạnh tranh và quốc gia này thống trị phần lớn chuỗi cung ứng sản xuất năng lượng mặt trời. Những gì từng được coi là nỗ lực bắt kịp giờ đây ngày càng giống nỗ lực bảo vệ vị trí dẫn đầu - hoặc ít nhất là ngăn chặn các đối thủ cạnh tranh tự do thực hiện nghiên cứu được tài trợ trong nước.
Điều gì xảy ra tiếp theo
Giai đoạn lấy ý kiến công chúng mang lại cho các công ty và nhóm ngành cơ hội để điều chỉnh phạm vi, tìm kiếm sự hợp tác học thuật hoặc làm rõ các định nghĩa về công nghệ AI thực sự được đề cập. Các sửa đổi dựa trên nhận xét là điều phổ biến trong quá trình xây dựng quy định của Trung Quốc và văn bản danh mục cuối cùng có thể khác biệt đáng kể so với bản dự thảo.
Tuy nhiên, hướng đi rất rõ ràng và chế độ đăng ký tạm thời có nghĩa là tác động cốt lõi của chính sách - khả năng hiển thị của nhà nước và quyền phủ quyết tiềm năng đối với dòng chảy công nghệ - đã có hiệu lực. Đối với ngành AI, câu hỏi mở là làm thế nào sự hợp tác quốc tế, phát hành nguồn mở và thỏa thuận cấp phép ở nước ngoài của các phòng thí nghiệm Trung Quốc thích ứng với một hệ thống mà mặc định là sự xem xét của chính phủ thay vì chuyển giao tự do. Theo dõi các chính phủ khác phản ứng tương tự: nếu Bắc Kinh hạn chế xuất khẩu công nghệ AI, áp lực sẽ gia tăng ở Washington, Brussels và các nơi khác để mở rộng quyền kiểm soát của chính họ đối với việc chuyển giao kiến thức liên quan đến AI, làm phân mảnh thêm hệ sinh thái công nghệ mà cho đến nay vẫn xuyên biên giới với rất ít xích mích.
Đi trước chính sách AI
Kiểm soát xuất khẩu đang vẽ lại bản đồ AI toàn cầu Để liên tục đưa tin về quy định AI, địa chính trị và các công ty bị vướng vào giữa, hãy đánh dấu trang AI Buzz Wire.
Đọc thêm tin tức về AI →
