Theo một nghiên cứu mới của Viện ifo, một trong những cơ quan nghiên cứu kinh tế có ảnh hưởng nhất của đất nước, Đức có thể mất thêm 155 tỷ euro (173,4 tỷ USD) giá trị kinh tế hàng năm nếu quyền truy cập vào dữ liệu đào tạo AI bị hạn chế hơn.

Những phát hiện này được công bố vào thứ Ba, đánh dấu thời điểm then chốt đối với chính sách công nghệ của châu Âu. Các nhà hoạch định chính sách ở Brussels và Berlin đang chịu áp lực phải bảo vệ các nhà xuất bản và chủ bản quyền có công việc được sử dụng để đào tạo các hệ thống AI, trong khi ngành AI của châu Âu lập luận rằng các quy định hạn chế quá mức có thể làm tê liệt khả năng cạnh tranh với Hoa Kỳ và Trung Quốc. Nghiên cứu này bổ sung thêm những con số khó khăn cho cuộc tranh luận đó và nó nuôi dưỡng một cuộc tranh luận xuyên Đại Tây Dương ngày càng tăng về việc liệu bản năng quản lý của Châu Âu có phải là một trách nhiệm kinh tế hay không. Đối với bất kỳ ai theo dõi tin tức về chính sách AI, phân tích ifo được thiết lập để trở thành tài liệu tham khảo trung tâm trong cuộc chiến chống lại các quy tắc khai thác dữ liệu và văn bản của EU.

Tiền đặt cược: 440 tỷ euro trên bàn

Các nhà nghiên cứu của ifo lập mô hình một kịch bản trong đó AI tạo ra sẽ bổ sung thêm 440 tỷ euro hàng năm cho nền kinh tế Đức vào năm 2034 – một nguồn năng suất đáng kể trải rộng khắp các ngành từ sản xuất đến dịch vụ. Nhưng nếu các hạn chế về dữ liệu đào tạo AI tăng cường, viện tính toán rằng 155 tỷ euro trong giá trị hàng năm đó sẽ không bao giờ thành hiện thực, xóa sạch hơn 1/3 lợi nhuận dự kiến.

Đó không phải là một hiệu ứng thích hợp. Nó tương đương với một phần đáng kể trong ngân sách liên bang của Đức và nghiên cứu cho rằng thiệt hại sẽ tăng lên theo thời gian khi sự phát triển AI của châu Âu ngày càng tụt lại phía sau.

Bốn kênh thiệt hại kinh tế

Mô hình của viện chia khoản lỗ 155 tỷ euro thành bốn kênh riêng biệt:

  • Các mô hình AI yếu hơn — 75 tỷ euro. Tác động đơn lẻ lớn nhất. Nếu các mô hình được đào tạo trên ít dữ liệu hơn hoạt động kém hơn thì mọi ứng dụng AI ở hạ nguồn trong nền kinh tế Đức sẽ trở nên kém giá trị hơn.
  • Việc áp dụng AI chậm hơn — 45 tỷ euro. Các doanh nghiệp ngần ngại triển khai các giải pháp AI mà không có dữ liệu đào tạo đầy đủ và các mô hình có khả năng sẽ trì hoãn việc đầu tư, làm tăng thêm tổn thất năng suất.
  • Sản lượng nghiên cứu thấp hơn — 25 tỷ euro. Các hạn chế sẽ làm suy yếu hệ sinh thái nghiên cứu vốn thúc đẩy cả tiến bộ học thuật và đổi mới thương mại.
  • Giảm sự phát triển AI ở Châu Âu — 10 tỷ euro. Công việc phát triển sẽ chuyển sang các khu vực pháp lý có chế độ dữ liệu dễ dãi hơn, làm xói mòn năng lực AI trong nước của Châu Âu.

Các con số nhấn mạnh cách thức quy định dữ liệu được thực hiện thông qua toàn bộ quy trình đổi mới - từ chính các mô hình đến các công ty triển khai chúng.

"Bạn không thể có cả hai"

chuyên gia ifo Oliver Falck đã chắt lọc trọng tâm của nghiên cứu thành một công thức thẳng thắn: "Bất kỳ ai muốn có một mô hình AI hàng đầu châu Âu đều không thể đồng thời khiến việc truy cập vào dữ liệu đào tạo trở nên phức tạp không cần thiết. Bạn không thể có cả hai."

Thông điệp đó nhắm thẳng vào các cuộc tranh luận đang diễn ra ở EU về khuôn khổ bản quyền chi phối cách các công ty AI tiếp thu văn bản, hình ảnh và tác phẩm sáng tạo khác của Châu Âu. Châu Âu hiện cấp cho các nhà phát triển AI quyền miễn trừ khai thác văn bản và dữ liệu, nhưng nó cho phép chủ sở hữu quyền từ chối - và các nhà xuất bản, nhóm truyền thông và người sáng tạo đang nỗ lực thắt chặt hoặc thương mại hóa cơ chế từ chối đó.

Các nhà nghiên cứu muốn gì từ các nhà hoạch định chính sách

Các tác giả của nghiên cứu không tranh luận về một khu vực không có quy định. Thay vào đó, họ yêu cầu một đường dẫn ở giữa đã được hiệu chỉnh:

  • Duy trì quyền miễn trừ khai thác văn bản và dữ liệu của EU cho mục đích thương mại, mà họ mô tả là cơ sở hạ tầng thiết yếu để phát triển AI.
  • Đưa ra các yêu cầu về tính minh bạch tương ứng để chủ sở hữu quyền có thể thấy tác phẩm của họ được sử dụng như thế nào mà không đặt ra gánh nặng kỹ thuật không thể thực hiện được.
  • Áp dụng tiêu chuẩn chọn không tham gia thực tế nhằm bảo vệ người sáng tạo một cách có ý nghĩa trong khi vẫn có thể thực hiện được ở quy mô đào tạo hiện đại trên quy mô web.

Các nhà nghiên cứu cũng cảnh báo rằng sự không chắc chắn về quy định đã gây ra thiệt hại. Họ cho rằng, các công ty đang do dự trong việc cam kết nguồn lực cho việc phát triển AI ở châu Âu, điều này có nguy cơ đẩy nhanh tình trạng chảy máu chất xám về nhân tài và các dự án AI hướng tới các khu vực có quy định rõ ràng hơn.

Một cuộc tranh luận ở châu Âu với hậu quả toàn cầu

Nghiên cứu của ifo diễn ra khi các nhà lãnh đạo châu Âu công khai lo ngại về khả năng cạnh tranh AI của lục địa này. Các nhân vật trong ngành của Đức, bao gồm Thủ tướng Friedrich Merz và lãnh đạo Siemens, gần đây đã thúc đẩy các quy định nhẹ nhàng hơn của EU đối với AI công nghiệp, trong khi Pháp và Đức quan tâm đến các dự án đầu tư vào AI và trung tâm dữ liệu nhằm củng cố chủ quyền kỹ thuật số.

Đồng thời, áp lực từ các nhà xuất bản và người sáng tạo là có thật và có ảnh hưởng lớn về mặt chính trị. Nhiều nhóm truyền thông châu Âu đã theo dõi các chatbot AI tóm tắt nội dung của họ trong khi lưu lượng truy cập và doanh thu quảng cáo trôi dạt ở nơi khác và họ lập luận rằng nếu không có đòn bẩy cấp phép, tính kinh tế của báo chí và công việc sáng tạo sẽ sụp đổ.

Con số 155 tỷ euro mang lại cho ngành công nghiệp AI một điểm nhấn mạnh mẽ trong cuộc đàm phán đó; cuộc tranh luận từ chối mang lại cho các nhà xuất bản của họ. Cách EU giải quyết xung đột giữa hai quan điểm đó sẽ định hình không chỉ nền kinh tế AI của Đức mà còn liệu châu Âu có đưa ra các mô hình tiên phong của riêng mình trong thập kỷ tới hay không.

Hiện tại, thông điệp của Viện ifo gửi tới Berlin và Brussels là chính sách truy cập dữ liệu là chính sách công nghiệp - và chi phí cho việc thực hiện sai quy định này được tính bằng hàng chục tỷ euro mỗi năm.

---

Đi trước AI

Nhận tin tức, phân tích và đột phá mới nhất về AI — tất cả ở cùng một nơi.

Đọc thêm tin tức về AI →