इलिनोइस के गवर्नर जेबी प्रित्जकर ने सोमवार को आने वाली डेमोक्रेटिक कांग्रेस से गोपनीयता, एआई सुरक्षा और डेटा केंद्रों को कवर करने वाले एक व्यापक संघीय डिजिटल सुरक्षा ढांचे को पारित करने का आह्वान किया, और प्रस्ताव को नए विधायी सत्र के लिए सुझाए गए 200-सूत्रीय राष्ट्रीय एजेंडे के हिस्से के रूप में पेश किया।
कैपिटल न्यूज़ इलिनोइस के अनुसार, प्रित्ज़कर की योजना में तीन ठोस कार्य बिंदु शामिल हैं: टिकाऊ संघीय गोपनीयता कानूनों के माध्यम से डिजिटल गोपनीयता को मजबूत करना, एआई जोखिम मूल्यांकन, परीक्षण और निगरानी के लिए संघीय आवश्यकताओं की स्थापना करना, और डेटा केंद्रों को ऊर्जा और जल-कुशल बनाने की आवश्यकता के द्वारा डिजिटल बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देना। For more context on this story, see our ongoing AI industry coverage.
प्रस्ताव के तीन स्तंभ
टिकाऊ संघीय गोपनीयता कानून
पहला स्तंभ संयुक्त राज्य अमेरिका को राज्य कानूनों और स्वैच्छिक प्रतिबद्धताओं के मौजूदा पैचवर्क के बजाय एक स्थायी संघीय गोपनीयता क़ानून की ओर ले जाएगा। प्रित्ज़कर का निर्धारण स्थायित्व पर जोर देता है, जिसका अर्थ है ऐसे नियम जो गैर-बाध्यकारी समझौतों पर भरोसा करने के बजाय प्रशासन में बदलाव से बचे रहते हैं जिन्हें उलटा किया जा सकता है।
संघीय एआई जोखिम मूल्यांकन आवश्यकताएँ
दूसरा स्तंभ एआई जोखिम मूल्यांकन, परीक्षण और निगरानी के लिए संघीय आवश्यकताओं का निर्माण करेगा। यह संघीय सरकार की वर्तमान स्थिति में एक बदलाव का प्रतीक होगा, जिसे कैपिटल न्यूज़ इलिनोइस लागू करने योग्य नियमों के बजाय गैर-बाध्यकारी समझौतों के इर्द-गिर्द वर्णित करता है।
डेटा सेंटर दक्षता मानक
तीसरा स्तंभ एआई बिल्डआउट के भौतिक पदचिह्न को संबोधित करता है। प्रित्ज़कर के प्रस्ताव में डेटा केंद्रों को ऊर्जा और पानी-कुशल बनाने की आवश्यकता है, एक मुद्दा जो अधिक विवादास्पद हो गया है क्योंकि एआई कंप्यूटिंग मांग नई सुविधाओं की मेजबानी करने वाले समुदायों में बड़ी बिजली और पानी की प्रतिबद्धताओं को बढ़ाती है।
डेटा केंद्र एआई नीति और उपयोगिता नीति के चौराहे पर बैठते हैं, और वे कुछ एआई मुद्दों में से एक हैं जहां स्थानीय भूमि-उपयोग निर्णय, राज्य ऊर्जा विनियमन और संघीय बुनियादी ढांचे के खर्च सभी टकराते हैं। दक्षता आवश्यकताओं को गोपनीयता और एआई सुरक्षा के समान ढांचे में जोड़कर, एजेंडा एआई बिल्डआउट के संसाधन उपभोग को स्थानीय स्तर पर प्रबंधित किए जाने वाले साइड इफेक्ट के बजाय अपने आप में एक नीति प्रश्न के रूप में मानता है।
राज्य के नेतृत्व का निर्माण करें, न कि उसका अतिक्रमण करें
प्रित्ज़कर के तर्क में एक प्रमुख शर्त यह है कि किसी भी संघीय कार्रवाई को राज्य के नेतृत्व पर आधारित होना चाहिए और इलिनोइस और अन्य राज्यों ने इन विषयों पर पहले से ही जो किया है उसे खत्म नहीं करना चाहिए। यह प्रस्ताव को एक सीमा के बजाय एक मंजिल के रूप में रखता है: संघीय आवश्यकताएं सख्त राज्य कानूनों के साथ सह-अस्तित्व में होंगी, और संभवतः पूर्वव्यापी नहीं होंगी।
यह रूपरेखा उन राज्यों के लिए मायने रखती है जो पहले आगे बढ़ चुके हैं। इलिनोइस, न्यूयॉर्क और कैलिफ़ोर्निया ने इस वर्ष एआई कानून लागू किया है, और उन राज्यों के राज्यपालों ने तर्क दिया है कि संघीय छूट उनकी विधायिकाओं द्वारा जानबूझकर लगाई गई सुरक्षा को ख़त्म कर देगी।
एक टेम्पलेट के रूप में इलिनोइस का फ्रंटियर एआई कानून
इलिनोइस का अपना अनुभव पिच के केंद्र में है। जुलाई में, राज्य न्यूयॉर्क और कैलिफोर्निया के साथ जुड़कर फ्रंटियर एआई नियामक कानून पारित करने वाला तीसरा राज्य बन गया, जिसका लक्ष्य सबसे उन्नत एआई मॉडल है जो वार्षिक राजस्व में $500 मिलियन से अधिक उत्पन्न करता है।
रूपरेखा, सीनेट बिल 0315, जिस पर प्रित्ज़कर ने इस वर्ष हस्ताक्षर करके कानून बनाया है, का उद्देश्य पारदर्शिता बढ़ाना और विनाशकारी जोखिम को रोकना है। कानून विनाशकारी जोखिम को एक संभावित भौतिक जोखिम के रूप में परिभाषित करता है जिसके कारण एक ही घटना से 50 से अधिक लोगों की मृत्यु या गंभीर चोट लग सकती है, या 1 मिलियन डॉलर से अधिक की संपत्ति की क्षति हो सकती है।
वाशिंगटन में एक अनिश्चित रास्ता
बाधाएँ महत्वपूर्ण हैं. वर्तमान में, AI के लिए कोई व्यापक संघीय नियामक ढांचा मौजूद नहीं है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने एआई के प्रति एक अहस्तक्षेप दृष्टिकोण अपनाया है, और यह अनिश्चित है कि नई कांग्रेस क्या करेगी, और क्या राष्ट्रपति को इस तरह के कानून पर हस्ताक्षर करने में कोई दिलचस्पी होगी।
फिर भी, राजनीतिक गणित बदल सकता है। मध्यावधि में डेमोक्रेट्स की बढ़त एक नई कांग्रेस का निर्माण करती है जिसमें एआई नीति के पैरोकार अधिक प्रभाव रखते हैं, और प्रित्ज़कर जैसे गवर्नर अपने राज्य कानूनों को अलग-अलग प्रयोगों के बजाय राष्ट्रीय कानून के लिए मॉडल के रूप में पेश कर रहे हैं।
उद्योग एक नियम पुस्तिका चाहता है
इंडस्ट्री की तरफ से भी दबाव है. उद्योग के सूत्रों ने कैपिटल न्यूज इलिनोइस को बताया कि राज्यों को विभिन्न कानूनों को अपनाने से रोकने के लिए एक संघीय ढांचे की आवश्यकता है जो अनुपालन को महंगा बना देगा और नवाचार को नुकसान पहुंचा सकता है। उस दृष्टिकोण से, एक राष्ट्रीय मानक पचास अलग-अलग नियामक व्यवस्थाओं के लिए बेहतर होगा, भले ही मानक वास्तविक दायित्वों को लागू करता हो।
हितों का संरेखण, राज्य के नेता जो मजबूत सुरक्षा चाहते हैं और कंपनियां जो नियमों का एक सेट चाहते हैं, वह है जिसे संघीय एआई कानून के पैरोकारों ने लंबे समय से कांग्रेस की कार्रवाई के लिए उद्घाटन के रूप में इंगित किया है। यह एक संकीर्ण खिड़की भी है: यदि संघीय सरकार अंततः कार्य करती है और एक मंजिल पर छूट का चयन करती है, तो जिन राज्यों ने पहले कानून बनाया था वे वही कानून खो देंगे जो वे अब प्रदर्शित कर रहे हैं।
आगे क्या आता है
अभी के लिए, यह प्रस्ताव एक विधेयक के बजाय एक एजेंडा आइटम है। क्या आने वाली कांग्रेस एक संघीय एआई ढांचे को अपनाती है, और क्या कोई विधेयक इलिनोइस, न्यूयॉर्क और कैलिफोर्निया में पहले से ही अधिनियमित सीमांत एआई कानूनों को संरक्षित या हटा देता है, यह अगले सत्र के परिभाषित एआई नीति प्रश्नों में से एक होगा। एआई बज़ वायर विधायी प्रतिक्रिया विकसित होने पर उसे ट्रैक करेगा।
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