Brasil akan menginvestasikan sekitar 2,3 miliar reais ($444,2 juta) untuk memperkuat ekosistem kecerdasan buatannya, membagi proyek-proyek besar antara Amerika Serikat dan perusahaan-perusahaan teknologi Tiongkok dalam tindakan penyeimbangan strategis antara dua negara adidaya AI di dunia.
Rencana tersebut, yang diumumkan oleh pemerintahan Presiden Luiz Inacio Lula da Silva pada hari Kamis, dilaporkan oleh Reuters dan menggarisbawahi upaya Brasil untuk mempertahankan hubungan kerja dengan Washington dan Beijing sambil membangun infrastruktur AI yang berdaulat. Ini adalah contoh terbaru dari strategi AI nasional yang membentuk kembali belanja infrastruktur global, sebuah tren yang kami lacak dalam [cakupan kebijakan AI] harian kami(https://aibuzzwire.news).
Strategi dua jalur
Investasi tersebut terbagi dalam dua proyek unggulan. Lebih dari separuh dana tersebut – sebesar 1,3 miliar reais ($251 juta) – akan mendanai proyek infrastruktur superkomputer di Rio de Janeiro yang dikembangkan melalui kemitraan dengan Huawei Technologies dan iFlytek Tiongkok, kata pemerintah. Infrastruktur tersebut akan digunakan terutama untuk mengembangkan model bahasa besar untuk aplikasi umum dan spesifik sektor.
Secara terpisah, sekitar 1 miliar reais ($193,1 juta) akan dialokasikan melalui tender superkomputer yang diharapkan Brasil akan masuk dalam sepuluh mesin pemrosesan AI paling kuat di dunia. Sistem ini akan dipasang di negara bagian Rio Grande do Norte di timur laut, wilayah yang dipilih karena potensi energinya. Lula menghadiri upacara pengumuman di negara bagian itu pada hari Kamis.
Pejabat pemerintah yang tidak disebutkan namanya mengatakan kepada Reuters bahwa mereka memperkirakan pembuat chip asal AS, Nvidia, akan memenangkan tender superkomputer. Menteri Sains dan Teknologi Luciana Santos mengatakan kepada surat kabar Folha de S.Paulo pekan lalu bahwa dia juga memperkirakan Nvidia akan menjadi pemasoknya.
'Tidak bergantung pada satu perusahaan, teknologi, atau negara'
Pemisahan yang disengaja antara pemasok Tiongkok dan Amerika adalah inti dari strategi ini, menurut pemerintah sendiri.
“Strateginya adalah tidak bergantung pada satu perusahaan, teknologi, atau negara,” kata pemerintahan Lula dalam sebuah pernyataan, seraya menambahkan bahwa investasi tersebut ditujukan untuk memperkuat kedaulatan nasional atas data.
Konteks geopolitik membuat perhitungan ini menjadi jelas. Tiongkok, pemain terkemuka di bidang AI, telah memperluas perannya sebagai mitra dagang terbesar Brasil. Sementara itu, Amerika Serikat tetap menjadi sumber investasi asing langsung (foreign direct investment) terbesar di negara dengan perekonomian terbesar di Amerika Latin tersebut, meskipun negara tersebut telah kehilangan pangsa pasar dalam perdagangan dan baru-baru ini memberlakukan tarif tambahan terhadap barang-barang Brasil.
Dengan memberikan proyek infrastruktur LLM Rio de Janeiro kepada Huawei dan iFlytek sambil mengarahkan tender superkomputer andalan ke Nvidia, Brasil melakukan lindung nilai dengan mengamankan akses ke kedua ekosistem tersebut tanpa secara formal menyelaraskan dengan blok teknologi pemerintah mana pun.
Untuk tujuan apa setiap proyek
Kedua upaya tersebut mempunyai misi yang berbeda. Infrastruktur Rio de Janeiro yang dibangun bersama Huawei dan iFlytek berorientasi pada pengembangan model: menurut pemerintah, infrastruktur tersebut akan digunakan terutama untuk melatih model bahasa besar untuk tujuan umum dan untuk sektor tertentu dalam perekonomian Brasil. Bagi negara yang bisnisnya telah lama mengandalkan model yang sebagian besar dibangun berdasarkan data berbahasa Inggris, infrastruktur pelatihan dalam negeri untuk model berbahasa Portugis dan model khusus domain adalah hadiah utamanya.
Sebaliknya, superkomputer Rio Grande do Norte adalah upaya untuk mendapatkan peringkat yang kuat. Brasil mengharapkan mesin ini berada di antara sepuluh sistem pemrosesan AI yang paling kuat di dunia – sebuah ambisi yang akan menempatkan negara dengan ekonomi terbesar di Amerika Latin ini ke dalam diskusi yang sama dengan kelompok elit AI di Amerika Serikat dan Tiongkok. Pemilihan negara bagian untuk instalasi tersebut mencerminkan kendala praktis yang sulit dari AI terdepan: energi. Pusat data kelas ini mengonsumsi listrik dalam jumlah besar, dan menempatkannya di tempat yang melimpah dan terjangkau semakin menjadi faktor penentu pembangunan infrastruktur AI.
Garis waktu dan pendanaan
Investasi ini akan didanai oleh Dana Nasional untuk Pengembangan Ilmiah dan Teknologi (FNDCT) Brasil melalui pencairan bertahap – sebuah struktur pendanaan yang menyebarkan beban fiskal dari waktu ke waktu dan mengaitkan pengeluaran dengan pencapaian proyek.
Pemerintah memperkirakan superkomputer tersebut akan mulai beroperasi pada akhir tahun depan, sementara perjanjian kerja sama dengan perusahaan-perusahaan Tiongkok dijadwalkan akan dimulai pada Juli 2027. Artinya, kemampuan kedaulatan AI Brasil akan hadir secara bertahap: mesin yang dipasok oleh Nvidia terlebih dahulu, kemudian infrastruktur LLM yang bermitra dengan Tiongkok.
Sebuah pola di antara kekuatan menengah
Pendekatan dua jalur ini mencerminkan langkah negara-negara maju lainnya yang menginginkan kemampuan AI tanpa ketergantungan eksklusif pada pemasok AS atau Tiongkok. Negara-negara Teluk telah menarik investasi dari laboratorium Amerika dan vendor perangkat keras Tiongkok; Negara-negara Asia Tenggara telah menandatangani perjanjian AI yang tumpang tindih dengan Washington dan Beijing. Taruhan yang dilakukan Brasil merupakan salah satu komitmen terbesar di Amerika Latin hingga saat ini, dan hal ini dipandang sebagai sebuah uji coba apakah strategi infrastruktur AI yang tidak selaras dapat berhasil dalam praktiknya.
Mengapa itu penting
Bagi Brasil, pertaruhannya bersifat ekonomi dan strategis. Superkomputer AI yang masuk sepuluh besar akan memberikan pelatihan dan kapasitas inferensi kepada para peneliti dan perusahaan Brasil, sehingga mengurangi ketergantungan pada penyedia cloud asing. Sementara itu, kemitraan dengan Huawei memberikan negara ini keunggulan kedua dalam kemampuan AI pada saat kendali ekspor AS semakin menentukan siapa yang dapat membeli chip yang mana.
Proyek ini juga menguji apakah strategi penyeimbangan dapat bertahan dari tekanan yang semakin besar dari kedua belah pihak. Hasil tender – terutama apakah Nvidia benar-benar menang dan memenuhi ketentuan ekspor AS – akan diawasi dengan ketat sebagai indikator seberapa jauh negara-negara menengah dapat mengambil peran dalam kedua kubu tersebut.
---
Tetap Terdepan dalam AIDapatkan berita, analisis, dan terobosan AI terkini — semuanya di satu tempat.
Baca berita AI selengkapnya →
