OpenAI mengumumkan pemenang kompetisi hibah untuk mempelajari dampak ekonomi dan sosial dari kecerdasan buatan, mendanai 14 proyek penelitian yang secara kolektif akan menerima pendanaan sebesar $1 juta ditambah kredit hingga $1 juta untuk menggunakan model OpenAI. Menurut rincian yang dibagikan pertama kali kepada Semafor, penerimanya mencakup organisasi-organisasi di seluruh spektrum politik di Amerika Serikat serta lembaga-lembaga di Eropa, Brasil, Singapura, dan Korea Selatan.
Pengumuman tersebut, pertama kali dilaporkan oleh Yahoo Finance pada hari Senin, menyebutkan American Enterprise Institute, Progressive Policy Institute, Tax Foundation dan Nuclear Threat Initiative termasuk di antara para pemenang hibah yang berbasis di AS. Penghargaan tersebut dipilih dari pengajuan yang diminta OpenAI awal tahun ini sebagai bagian dari seruan proposal untuk mempelajari gangguan AI dan mengembangkan respons kebijakan. Bagi pembaca yang menelusuri cakupan kebijakan AI, hal ini merupakan tanda terbaru bahwa laboratorium tersebut berinvestasi langsung pada infrastruktur intelektual yang akan menentukan cara pemerintah mengatur dan mengenakan pajak pada teknologinya.
Di Seluruh Spektrum Politik
Daftar penerimanya sangat beragam secara ideologis. American Enterprise Institute, sebuah lembaga pemikir konservatif, akan menggunakan dananya untuk proyek bersama dengan Urban Institute yang liberal yang berfokus pada gangguan AI terhadap tenaga kerja Amerika. Progressive Policy Institute, sebuah organisasi berhaluan kiri-tengah, akan mengembangkan kerangka kebijakan baru sebagai bagian dari penghargaan tersebut. Dimasukkannya Tax Foundation menandakan fokus pada pertanyaan fiskal yang timbul dari otomatisasi.
Bloomberg Tax melaporkan bahwa pekerjaan yang didanai mencakup studi mengenai opsi untuk mengenakan pajak pada AI – sebuah topik yang telah beralih dari spekulasi akademis ke perdebatan legislatif ketika anggota parlemen menghadapi kemungkinan perpindahan tenaga kerja dalam skala besar. Non-proliferasi nuklir juga masuk dalam agenda: masuknya Inisiatif Ancaman Nuklir mencerminkan meningkatnya kekhawatiran di Washington mengenai persinggungan AI dengan risiko bencana dan keamanan.
Penerima program ini di tingkat internasional – yang mencakup organisasi-organisasi di Eropa, Brasil, Singapura, dan Korea Selatan – memperluas jangkauan program ini di luar lingkaran kebijakan Amerika Serikat pada saat Uni Eropa, negara-negara di Asia, dan regulator Amerika menerapkan pendekatan yang sangat berbeda terhadap tata kelola AI.
Dorongan Kebijakan Bersamaan dengan Esai Penting
Pengumuman hibah tersebut bertepatan dengan penerbitan esai kebijakan OpenAI baru berjudul “Ide Kebijakan Baru untuk Era Intelijen,” yang muncul di situs web perusahaan pada hari Senin. Esai dan dana hibah ini merupakan upaya terkoordinasi yang dilakukan perusahaan untuk menyemai perdebatan kebijakan dengan penelitian yang mereka bantu danai – sebuah strategi yang mendapatkan pujian atas pragmatisme dan skeptisisme dari para kritikus yang mempertanyakan apakah sebuah perusahaan yang menghadapi paparan peraturan yang signifikan harus menanggung studi yang menjadi dasar pengawasannya sendiri.
Ini bukan upaya pertama OpenAI untuk membentuk diskusi fiskal. Awal musim panas ini, laporan menggambarkan proposal dari CEO Sam Altman untuk sekitar 5 persen saham ekuitas di perusahaan tersebut untuk dana kekayaan negara AS, dan sejak itu para komentator memperdebatkan varian pajak AI atau "robot" seiring dengan percepatan otomatisasi. Hibah baru ini memperluas pendekatan tersebut dari kertas putih ke jaringan kelembagaan yang lebih luas, mendistribusikan kapasitas penelitian ke seluruh lembaga think tank yang sering memberikan nasihat kepada legislator di kedua pihak.
Mengapa Itu Penting
Permasalahan ekonomi AI tetap menjadi salah satu pertanyaan yang paling diperdebatkan dalam kebijakan publik: apakah otomatisasi akan menggantikan pekerja lebih cepat daripada menciptakan peran baru, bagaimana sistem perpajakan harus memperlakukan modal yang menggantikan tenaga kerja, dan siapa yang menanggung biaya transisi di industri yang terkena dampaknya. Dengan mendanai studi lintas batas ideologi – mulai dari AEI dan Urban Institute hingga Progressive Policy Institute – OpenAI secara efektif menugaskan catatan pembuktian yang akan digunakan oleh para pembuat kebijakan.
Skala ini tergolong sederhana menurut standar OpenAI; Hibah senilai $1 juta dan kredit model hingga $1 juta merupakan kesalahan pembulatan terhadap komitmen infrastruktur perusahaan. Namun leverage-nya cukup besar. Penelitian lembaga think tank mempunyai masa hidup yang panjang di Washington, dan muncul dalam kesaksian di kongres, pembuatan peraturan lembaga, dan platform kampanye bertahun-tahun setelah publikasi. Mendanai empat belas proyek secara bersamaan – termasuk penerima internasional di Eropa, Brasil, Singapura, dan Korea Selatan – menciptakan pekerjaan terdistribusi yang lebih sulit diabaikan oleh regulator mana pun sebagai topik pembicaraan industri.
Hal ini menjadikan transparansi mengenai pengaturan pendanaan sebagai variabel utama yang harus diperhatikan. Pelaporan Semafor mencatat bahwa rinciannya dibagikan terlebih dahulu kepada outlet tersebut, sehingga memberi OpenAI kendali atas kerangka pengumuman. Para pengawas telah lama berargumentasi bahwa penelitian kebijakan yang didanai oleh industri harus memberikan pengungkapan yang jelas sehingga para pembuat kebijakan dapat mempertimbangkan temuan-temuan yang ada – sebuah standar yang akan diuji ketika 14 proyek mulai mempublikasikan hasilnya.
Yang Perlu Ditonton
Ada tiga penanda yang akan menunjukkan apakah program ini bersifat substantif atau hanya bersifat simbolis: apakah studi yang didanai mengungkapkan pendanaan OpenAI secara jelas dalam keluaran yang dipublikasikan; apakah penelitian tersebut pada akhirnya menantang pendirian perusahaan mengenai perpajakan atau kebijakan ketenagakerjaan; dan apakah penerima hibah internasional menghasilkan temuan yang berbeda dari penerima hibah yang berbasis di AS, yang lingkungan kebijakannya dibentuk oleh pemerintah yang sama dengan yang didukung oleh OpenAI.
Untuk laporan berkelanjutan mengenai cara pemerintah dan perusahaan menegosiasikan peraturan ekonomi AI, ikuti perkembangan AI terbaru.
