Departemen Pertahanan telah mengeluarkan pedoman baru bagi personel kontrak dan program yang dirancang untuk memastikan bahwa sistem kecerdasan buatan yang dibeli Pentagon mematuhi prinsip-prinsip pengadaan “pencarian kebenaran” dan “netralitas ideologis” pemerintahan Trump, Federal News Network melaporkan pada hari Senin.
Arahan tersebut, yang dikeluarkan oleh John Tenaglia, direktur utama Pentagon untuk kebijakan penetapan harga, kontrak dan akuisisi pertahanan, merupakan langkah paling konkrit departemen tersebut dalam mengimplementasikan agenda Presiden Donald Trump untuk "mencegah kebangkitan AI" di pemerintahan federal. For more context on this story, see our ongoing AI trends.
Dari Perintah Eksekutif ke Bahasa Kontrak
Panduan ini diambil langsung dari perintah eksekutif yang ditandatangani Trump pada bulan Juli, yang mewajibkan badan-badan federal untuk memastikan bahwa model-model bahasa yang mereka beli merupakan “alat yang netral dan non-partisan yang tidak memanipulasi respons demi dogma-dogma ideologis seperti [keberagaman, kesetaraan, dan inklusi].” Dalam perintah tersebut, Trump menyatakan bahwa lembaga-lembaga federal "memiliki kewajiban untuk tidak menyediakan model-model yang mengorbankan kebenaran dan keakuratan demi agenda ideologis."
Kantor Manajemen dan Anggaran kemudian mengeluarkan memo yang menjawab pertanyaan-pertanyaan yang muncul setelah perintah eksekutif dikeluarkan. Dokumen baru Pentagon menerjemahkan mandat tingkat tinggi tersebut ke dalam mesin akuisisi pertahanan: templat yang memandu para pejabat melalui berbagai tahap pembelian sistem AI dan memverifikasi kepatuhan kontraktor terhadap prinsip-prinsip “AI yang tidak memihak” dari departemen tersebut.
Secara khusus, templat tersebut mencakup memo untuk membantu lembaga memilih transparansi dan persyaratan dokumentasi yang sesuai untuk suatu pengadaan, bahasa ajakan yang terstandarisasi yang memberi tahu perusahaan dokumentasi apa yang harus mereka berikan untuk menunjukkan kepatuhan, dan bahasa kontrak formal yang dapat dimasukkan ke dalam pernyataan kerja atau pernyataan kinerja, menurut Federal News Network.
Panduan, Bukan Mandat — Untuk Saat Ini
Tenaglia berhati-hati dalam menyusun bobot hukum dokumen tersebut. Meskipun kepatuhan terhadap perintah eksekutif dan memo OMB bersifat wajib, dokumen baru ini dimaksudkan “hanya sebagai panduan,” memberikan “pendekatan standar untuk mendokumentasikan, meminta dan menegakkan prinsip-prinsip AI yang tidak memihak,” tulisnya.
“Menyadari bahwa pengadaan AI sangat bervariasi dalam kompleksitas dan risiko, komponen Departemen Pertahanan dan aktivitas yang memerlukannya memiliki fleksibilitas untuk merevisi, menyesuaikan, atau melengkapi bahasa ini jika diperlukan agar sesuai dengan kebutuhan spesifik dan konteks kebutuhan masing-masing,” tulis Tenaglia dalam memo tersebut.
Fleksibilitas itu mungkin terbukti penting. Mengukur apakah model AI “tidak memihak” – dan mendokumentasikan penentuan tersebut dalam file kontrak – adalah tugas yang jauh lebih rumit daripada memeriksa sertifikasi keamanan siber, dan vendor kemungkinan besar akan menolak tuntutan dokumentasi yang berhubungan dengan desain model.
Bagian dari Dorongan Lebih Besar untuk Mengkomersialkan AI Pertahanan
Panduan ini muncul ketika Menteri Pertahanan Pete Hegseth melanjutkan upayanya untuk menghadirkan AI komersial ke dalam departemennya. Awal tahun ini, Pentagon mengeluarkan strategi AI yang bertujuan untuk mengubah departemen tersebut menjadi “kekuatan perang yang mengutamakan AI,” dan Hegseth mengatakan bahwa departemen tersebut akan berinvestasi besar-besaran dalam infrastruktur komputasi AI, mulai dari pusat data hingga sistem yang memiliki keunggulan taktis.
Anggota parlemen bergerak secara paralel. Anggota Parlemen Jimmy Patronis (R-Fla.) ingin menyusun perintah eksekutif Trump menjadi undang-undang. “Presiden dan timnya telah mengeluarkan perintah eksekutif yang cerdas yang menginstruksikan lembaga-lembaga federal untuk hanya memanfaatkan alat-alat AI yang menyampaikan kebenaran,” kata Patronis, dengan alasan bahwa ada “contoh-contoh alat AI yang tidak digunakan lagi karena program dasarnya condong ke kiri secara politis.”
Apa Artinya bagi Vendor AI
Bagi perusahaan AI – termasuk laboratorium terdepan yang kini berlomba untuk melakukan penawaran umum – panduan ini menandakan bahwa dokumentasi netralitas ideologi menjadi persyaratan de facto untuk pasar pertahanan AS, salah satu segmen pelanggan AI komersial dengan pertumbuhan tercepat. Vendor yang dapat membuat jejak audit untuk pelatihan dan perilaku model mereka mungkin akan menemukan peluangnya; mereka yang tidak mampu mungkin mendapati pengadaan federal semakin tertutup.
Dampak praktisnya adalah “AI yang tidak memihak” beralih dari retorika politik ke persyaratan tertulis dalam kontrak pembeli teknologi terbesar di dunia – dan setiap lembaga lainnya mengawasi bagaimana kinerja templat Pentagon.
Apa yang Sebenarnya Harus Diproduksi oleh Vendor
Di bawah template, beban pembuktian bergeser ke vendor. Perusahaan yang mengajukan penawaran pada kontrak yang banyak mengandung AI perlu menyediakan dokumentasi yang menunjukkan bahwa model mereka mematuhi prinsip-prinsip "AI yang tidak memihak" — yang secara efektif menciptakan kategori baru dokumen akuisisi di samping akreditasi keamanan dan pengesahan rantai pasokan. Petugas kontraktor, pada gilirannya, mendapatkan bahasa standar yang dapat mereka gunakan untuk mengajukan permohonan tanpa membuat rancangan dari awal, yang menurut para ahli pengadaan biasanya merupakan hal yang menjadikan kebijakan menjadi praktik.
Panduan ini juga muncul ketika Pentagon menormalisasi chatbot komersial untuk tenaga kerjanya, setelah meluncurkan versi asisten AI komersial yang disesuaikan dengan pemerintah untuk personel pertahanan. Menanamkan bahasa netralitas ideologis dalam kontrak-kontrak tersebut memperluas standar politik ke dalam sistem yang digunakan untuk segala hal mulai dari perencanaan logistik hingga pekerjaan administratif rutin.
Sebuah Kasus Uji untuk Pemerintahan Lainnya
Badan-badan lain kini menghadapi pilihan: mengadopsi pola Pentagon secara menyeluruh, membuat rancangan mereka sendiri, atau menunggu Kongres mengambil tindakan. Dorongan Patronis untuk menyusun perintah eksekutif akan menyelesaikan ambiguitas tersebut melalui undang-undang – dan akan membuat persyaratan netralitas jauh lebih sulit untuk dibatalkan oleh pemerintahan di masa depan.
Kritik terhadap perintah tersebut berpendapat bahwa mengukur netralitas ideologis dalam model bahasa adalah hal yang rumit secara ilmiah dan dapat melemahkan perilaku model yang sah, termasuk deskripsi akurat tentang topik yang diperebutkan. Para pendukungnya membantah bahwa standar pengadaan sudah secara rutin memberlakukan persyaratan konten pada vendor dan bahwa pengembang model tetap bebas untuk menjual di tempat lain.
Bagaimanapun, arah perjalanannya jelas. Pembeli teknologi terbesar milik pemerintah ini telah menuliskan “AI yang tidak memihak”, dan kontraktor pertahanan yang berharap untuk menjual sistem AI ke Pentagon kini memiliki daftar periksa baru yang harus dipenuhi – yang dimulai dengan dokumentasi dan berpotensi berakhir dengan perselisihan kontrak jika model yang diterapkan gagal dalam uji netralitas.
---
Stay Ahead of AIGet the latest AI news, analysis, and breakthroughs — all in one place.
Read more AI news →
