Lunedì il governatore dell'Illinois JB Pritzker ha invitato il prossimo Congresso democratico ad approvare un quadro federale completo di protezione digitale che copra privacy, sicurezza dell'intelligenza artificiale e data center, presentando la proposta come parte di un'agenda nazionale suggerita di 200 punti per la nuova sessione legislativa.

Secondo Capitol News Illinois, il piano di Pritzker comprende tre punti d’azione concreti: rafforzare la privacy digitale attraverso leggi federali sulla privacy durevoli, stabilire requisiti federali per la valutazione, il test e il monitoraggio del rischio dell’intelligenza artificiale e promuovere l’infrastruttura digitale richiedendo che i data center siano efficienti dal punto di vista energetico e idrico. Per maggiori informazioni su questa storia, consulta la nostra copertura dell'industria IA.

I tre pilastri della proposta

Leggi federali durature sulla privacy

Il primo pilastro sposterebbe gli Stati Uniti verso uno statuto federale permanente sulla privacy piuttosto che verso l’attuale mosaico di leggi statali e impegni volontari. L'impostazione di Pritzker enfatizza la durabilità, ovvero regole che sopravvivono ai cambiamenti nell'amministrazione piuttosto che fare affidamento su accordi non vincolanti che possono essere revocati.

Requisiti federali per la valutazione del rischio IA

Il secondo pilastro creerebbe requisiti federali per la valutazione, i test e il monitoraggio del rischio dell’IA. Ciò segnerebbe un cambiamento rispetto all’attuale atteggiamento del governo federale, che Capitol News Illinois descrive come “non intervento” e costruito attorno ad accordi non vincolanti piuttosto che a regole applicabili.

Standard di efficienza dei data center

Il terzo pilastro riguarda l’impronta fisica dello sviluppo dell’IA. La proposta di Pritzker richiede che i data center siano efficienti dal punto di vista energetico e idrico, una questione che è diventata più controversa poiché la domanda di calcolo dell’intelligenza artificiale comporta grandi impegni energetici e idrici nelle comunità che ospitano nuove strutture.

I data center si trovano all’intersezione tra la politica dell’intelligenza artificiale e la politica dei servizi pubblici e sono una delle poche questioni relative all’intelligenza artificiale in cui le decisioni locali sull’uso del territorio, la regolamentazione energetica statale e la spesa per le infrastrutture federali si scontrano. Inserendo i requisiti di efficienza nello stesso quadro della privacy e della sicurezza dell’intelligenza artificiale, l’agenda tratta il consumo di risorse dello sviluppo dell’intelligenza artificiale come una questione politica a sé stante piuttosto che un effetto collaterale da gestire a livello locale.

Costruire sulla leadership dello Stato, non sovrastarla

Una condizione chiave nella tesi di Pritzker è che qualsiasi azione federale dovrebbe basarsi sulla leadership statale e non ignorare ciò che l'Illinois e altri stati hanno già fatto su questi argomenti. Ciò posiziona la proposta come un livello minimo piuttosto che come un tetto: i requisiti federali coesistererebbero con, e presumibilmente non prevarrebbero, leggi statali più severe.

Questo quadro è importante per gli Stati che si sono mossi per primi. Quest’anno Illinois, New York e California hanno tutti adottato leggi sull’intelligenza artificiale, e i governatori di quegli stati hanno sostenuto che la prevenzione federale annullerebbe le protezioni deliberatamente messe in atto dalle loro legislature.

La legge sull'intelligenza artificiale di frontiera dell'Illinois come modello

L'esperienza dell'Illinois è fondamentale per il campo. A luglio, lo stato si è unito a New York e alla California per diventare il terzo stato ad approvare una legislazione normativa sull’intelligenza artificiale di frontiera, mirata ai modelli di intelligenza artificiale più avanzati che generano più di 500 milioni di dollari di entrate annuali.

Il quadro, il disegno di legge del Senato 0315, che Pritzker ha firmato quest’anno, mira ad aumentare la trasparenza e prevenire rischi catastrofici. La legge definisce il rischio catastrofico come un rischio materiale prevedibile che porterà alla morte o al ferimento grave di più di 50 persone, o a più di 1 milione di dollari di danni materiali, a causa di un singolo incidente.

Un percorso incerto a Washington

Gli ostacoli sono significativi. Attualmente non esiste un quadro normativo federale completo per l’IA. Il presidente Donald Trump ha adottato un approccio laissez-faire nei confronti dell’intelligenza artificiale, e non è chiaro cosa farà il nuovo Congresso e se il presidente avrebbe qualche interesse a firmare una legislazione di questo tipo.

Tuttavia, l’aritmetica politica potrebbe cambiare. I guadagni dei democratici a medio termine producono un nuovo Congresso in cui i sostenitori delle politiche sull’intelligenza artificiale hanno maggiore influenza e governatori come Pritzker stanno posizionando le loro leggi statali come modelli per la legislazione nazionale piuttosto che come esperimenti isolati.

L'industria vuole un unico regolamento

C’è anche pressione da parte dell’industria. Fonti del settore hanno dichiarato a Capitol News Illinois che è necessario un quadro federale per impedire agli stati di adottare leggi diverse che renderebbero costosa la conformità e potrebbero danneggiare l’innovazione. Una norma nazionale, da questo punto di vista, sarebbe preferibile a cinquanta regimi normativi distinti, anche se la norma imponesse obblighi reali.

Questo allineamento di interessi, tra leader statali che vogliono tutele più forti e aziende che vogliono un unico insieme di regole, è ciò che i sostenitori della legislazione federale sull’IA hanno da tempo indicato come l’apertura all’azione del Congresso. Si tratta anche di una finestra ristretta: se il governo federale alla fine agisse e scegliesse la prelazione su un livello minimo, gli Stati che hanno legiferato per primi perderebbero proprio le leggi che stanno ora presentando.

Cosa verrà dopo

Per ora la proposta è un punto all’ordine del giorno e non un disegno di legge. Se il prossimo Congresso adotterà un quadro federale sull’IA e se qualche disegno di legge preserverà o anticiperà le leggi sull’IA di frontiera già emanate in Illinois, New York e California, sarà una delle questioni cruciali sulla politica dell’IA della prossima sessione. AI Buzz Wire seguirà la risposta legislativa man mano che si sviluppa.

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