Amazon、国民投票なしでギルロイに20億ドルのAIデータセンターを建設 - 45年前のゾーニングルールを使用

アマゾンウェブサービスは、コミュニティの公聴会を完全に回避したスタッフレベルの許可を通じて、カリフォルニア州ギルロイにある 20 億ドルのデータセンターを密かに承認しました。住民らは反撃している。

世界のニンニク首都を自称するカリフォルニアの農業都市ギルロイでは、ある日、56エーカーの敷地に建設用クレーンが現れ、20億ドルの巨大なデータセンターの到着を告げた。問題？コミュニティのほとんど誰もそれが来ることを知りませんでしたし、誰もそれに投票しませんでした。誰もそうする必要はありませんでした。

アマゾンウェブサービスは、住民が期待していたかもしれない公聴会や市議会の投票を完全に回避し、数十年前の工業地帯を活用した職員レベルの許可を通じて、43万8500平方フィートのAIデータセンターの承認を密かに確保した。 AI 業界のインフラストラクチャ構築を継続的に報道するため、AI Buzz Wire はこのストーリーを注意深く追跡しています。

Amazon はどのようにして公的監視を回避したか

このプロジェクトを可能にしたメカニズムは、そのシンプルさにおいて驚くべきものです。 AWS は 2020 年にカミーノアロヨ 8050 番地にある区画を購入し、市当局と数年間交渉しました。 2023 年 7 月 3 日、ギルロイの地域開発責任者は行政承認プロセスを使用して施設の承認を承認しました。市議会の投票や計画委員会の公聴会はなく、市の公式プロジェクト資料によると公聴会は必要ありません。

鍵となったのはゾーニングだった。ギルロイの土地利用枠組みは数十年前に遡り、農業コミュニティにハイパースケールのクラウドキャンパスが誕生すると誰もが想像するずっと前から、この敷地は工業用地としてタグ付けされていた。これらの規則の下では、データセンターは産業用途として認定され、倉庫や食品加工工場で使用されるのと同じチャネルであるスタッフレベルで承認される可能性がありました。

ルールは完璧に守られていました。それこそが、何十年にもわたって自分たちのコミュニティを再構築する決定から締め出されたと感じている住民にとって、この状況を不快なものにしているのだ。

スケールがすべてを変える

グレッグ・ボッツォ市長は、以前の産業プロジェクトが議論なく同じ承認経路を経たことを認めた。しかし、20億ドル、438,500平方フィートのデータセンターはニンニク脱水施設ではありません。事業規模の巨大さ、そして電気と水への旺盛な需要により、この事業は、ゾーニングの枠組みが対応するように設計された産業用途とはまったく異なるカテゴリーに分類されます。

ギルロイは農業地域に位置しており、そこでは水がすでに大きな問題になっています。住民らは、蓄電池システムによる火災の危険性や、すでに建設が始まった後に有意義な地域住民の意見を提供することが構造的に不可能であることへの懸念とともに、データセンターの予測される水消費量に注目している。

彼らの異議は、アマゾンが法律を破ったということではない。それは、法律がそもそも彼らの参加を義務付けていなかったことだ。

国民的パターン

ギルロイの経験は特別なケースではありません。これは、AI データセンターブームが加速するにつれて、米国全土のレガシー工業地帯を持つ数十のコミュニティが間もなく直面する可能性があることを予告しています。

ハイパースケールデータセンターは、同一の職員レベルの許可チャンネルを通じて全国の自治体に導入されています。 Amazon がギルロイで使用したメカニズムは、古い工業地帯があるほとんどの町で利用可能であり、ほとんどの町にはそれが存在します。テクノロジー大手が AI インフラストラクチャの構築を競う中、コミュニティの認識と企業の構築スケジュールとのギャップは拡大しています。

ウォール・ストリート・ジャーナルの報道によると、アマゾンのロジャー・ウェナー氏はコミュニケーションギャップを認め、コミュニティが早期の関与を望んでいることを同社も認識していると述べた。それ以来、AWS は住民向けのオープンハウスを主催しているが、批評家らは、これはプロジェクトがすでに建設中だったかなり後に行われたと指摘している。

広範な AI インフラストラクチャの急増

ギルロイデータセンターは、前例のない AI インフラストラクチャ投資の波の一部です。大規模な言語モデルをトレーニングおよび実行するためのクラウドコンピューティング能力に対する需要の急増により、ハイパースケール事業者は、20 年末までにデータセンターの建設に数千億ドルを費やすことが予測されています。アマゾンだけでも、AWS AIの急増を理由に、2026年の設備投資計画を2,200億ドル以上に引き上げた。

しかし、ギルロイの話は、この構築における重大な盲点を明らかにしています。主要な開発決定においてコミュニティに発言権を与えるように設計されたローカルガバナンスのフレームワークは、ハイパースケール AI インフラストラクチャの時代よりずっと前に書かれていたのです。 1970 年代と 1980 年代に起草されたゾーニング規則では、小都市と同じくらい多くの電力を消費し、冷却のために何百万ガロンもの水を汲む施設は決して考慮されていませんでした。

その結果、構造的な不一致が生じます。企業はクラウドコンピューティングのスピードで移行できますが、コミュニティは異なる時代に合わせて設計された許可プロセスに縛られています。

ギルロイの反撃

論争を受けて、ギルロイ当局はゾーニングコードを書き換えて、将来のデータセンタープロジェクトについて計画委員会の審査を義務付けることで、アマゾンの施設が一般の意見なしに通過できる抜け穴を塞いでいる。

この修正は将来のプロジェクトにとって意味のあるものではあるが、カミノ・アロヨですでに建設されている20億ドルの施設の方向性を変えるには遅すぎる。データセンターのことを偶然知った住民にとって、ゾーニングの見直しは市民の警戒において苦労して得た教訓となる。

ギルロイの訴訟は、AI インフラストラクチャの立地に対する管理を主張しようとするコミュニティと、どの自治体が最も抵抗の少ない道を提供するかを評価するテクノロジー企業の両方にとって、テンプレートとなる可能性があります。データセンターのゴールドラッシュが続く中、AI の物理的フットプリントの形成において誰が発言権を得るかをめぐる戦いはまだ始まったばかりです。