독일에서 가장 영향력 있는 경제 연구 기관 중 하나인 ifo 연구소의 새로운 연구에 따르면, AI 훈련 데이터에 대한 접근이 더욱 제한될 경우 독일은 추가 연간 경제적 가치로 1,550억 유로(1,734억 달러)를 상실할 수 있다고 합니다.

화요일에 발표된 연구 결과는 유럽 기술 정책의 중추적인 순간에 도달했습니다. 브뤼셀과 베를린의 정책 입안자들은 AI 시스템을 훈련하는 데 사용되는 출판사와 권리 보유자를 보호해야 한다는 압력을 받고 있는 반면, 유럽의 AI 업계는 지나치게 제한적인 규칙이 미국 및 중국과의 경쟁 능력을 손상시킬 수 있다고 주장합니다. 이 연구는 그 논쟁에 확실한 숫자를 추가하고 유럽의 규제 본능이 경제적 책임인지 여부에 대한 대서양 횡단 논쟁이 점점 커지고 있습니다. AI 정책 뉴스를 따르는 모든 사람에게 ifo 분석은 EU의 텍스트 및 데이터 마이닝 규칙을 둘러싼 싸움에서 중심 참고 자료가 될 것입니다.

스테이크: 4,400억 유로

ifo 연구원은 생성 AI가 2034년까지 독일 경제에 연간 4,400억 유로를 추가하는 시나리오를 모델링합니다. 이는 제조에서 서비스에 이르기까지 산업 전반에 걸쳐 상당한 생산성 횡재가 확산됩니다. 그러나 AI 훈련 데이터 제한이 강화되면 연구소는 연간 가치 중 1,550억 유로가 결코 실현되지 않고 예상 이익의 3분의 1 이상이 사라질 것이라고 계산합니다.

그것은 틈새 효과가 아닙니다. 이는 독일 연방 예산의 상당 부분에 필적하며, 연구에서는 유럽의 AI 개발이 더욱 뒤쳐짐에 따라 시간이 지남에 따라 피해가 더욱 심화될 것이라고 주장합니다.

경제적 피해를 입히는 4가지 경로

연구소의 모델은 1,550억 유로의 손실을 4가지 채널로 구분합니다.

  • 약한 AI 모델 — 750억 유로. 단일 영향이 가장 큽니다. 더 적은 데이터로 훈련된 모델의 성능이 저하되면 독일 경제에서 AI의 모든 다운스트림 적용 가치가 낮아집니다.
  • 더 느린 AI 도입 — 450억 유로. 적절한 교육 데이터와 유능한 모델 없이 AI 솔루션 배포를 주저하는 기업은 투자를 지연시켜 생산성 손실을 가중시킬 수 있습니다.
  • 연구 성과 감소 — 250억 유로. 제한은 학문적 발전과 상업적 혁신을 모두 촉진하는 연구 생태계를 약화시킬 것입니다.
  • 유럽의 AI 개발 감소 — 100억 유로. 개발 작업은 더 관대한 데이터 체제를 갖춘 관할권으로 이전되어 유럽의 국내 AI 역량을 약화시킬 것입니다.

이 수치는 모델 자체부터 이를 배포하는 회사까지 전체 혁신 파이프라인을 통해 데이터 규제가 어떻게 계단식으로 진행되는지를 강조합니다.

"둘 다 가질 수는 없습니다"

ifo 전문가 올리버 팔크(Oliver Falck)는 연구의 중심 긴장을 무뚝뚝한 공식으로 정리했습니다. "유럽 최고의 AI 모델을 원하는 사람은 동시에 훈련 데이터에 불필요하게 복잡하게 접근할 수 없습니다. 둘 다 가질 수는 없습니다."

이 메시지는 AI 회사가 유럽 텍스트, 이미지 및 기타 창작물을 수집하는 방법을 관리하는 저작권 프레임워크에 대해 EU에서 진행 중인 논쟁을 정면으로 겨냥하고 있습니다. 유럽은 현재 AI 개발자에게 텍스트 및 데이터 마이닝 면제를 허용하지만 권리 보유자가 옵트아웃할 수 있도록 허용하고 있으며 출판사, 미디어 그룹 및 제작자는 이러한 옵트아웃 메커니즘을 강화하거나 상용화하기 위해 노력해 왔습니다.

연구자들이 정책입안자들에게 원하는 것

이 연구의 저자들은 규제 없는 지역을 주장하지 않습니다. 대신에 그들은 보정된 중간 경로를 요구합니다.

  • EU의 상업적 용도에 대한 텍스트 및 데이터 마이닝 면제를 유지합니다. 이는 EU가 AI 개발을 위한 필수 인프라로 설명하는 것입니다.
  • 비례적인 투명성 요구 사항을 도입하여 권리 보유자가 불가능한 기술적 부담을 부과하지 않고 자신의 저작물이 어떻게 사용되는지 확인할 수 있습니다.
  • 최신 웹 규모 교육 규모에서 실행 가능한 상태를 유지하면서 제작자를 의미 있게 보호하는 실용적인 거부 표준을 채택합니다.

연구원들은 또한 규제 불확실성이 이미 피해를 입히고 있다고 경고했습니다. 기업들은 유럽의 AI 개발에 자원을 투자하는 것을 주저하고 있으며, 이는 AI 인재의 두뇌 유출을 가속화하고 보다 명확한 규칙이 있는 지역으로 프로젝트를 진행할 위험이 있다고 주장합니다.

전 세계적인 결과를 초래하는 유럽의 논쟁

ifo 연구는 유럽 지도자들이 대륙의 AI 경쟁력에 대해 공개적으로 걱정하는 가운데 시작되었습니다. 프리드리히 메르츠(Friedrich Merz) 총리와 지멘스 경영진을 포함한 독일 업계 인사들은 최근 산업용 AI에 대한 EU 규제 완화를 추진했으며, 프랑스와 독일은 디지털 주권 강화를 위한 AI 투자와 데이터 센터 프로젝트를 추진하고 있습니다.

동시에 출판사와 창작자의 압력은 현실적이고 정치적으로 강력합니다. 많은 유럽 미디어 그룹은 트래픽과 광고 수익이 다른 곳으로 표류하는 동안 AI 챗봇이 콘텐츠를 요약하는 것을 지켜보며 라이선스 활용이 없으면 저널리즘과 창작 작업의 경제가 무너질 것이라고 주장합니다.

1,550억 유로라는 수치는 AI 업계에 해당 협상에서 강력한 화두를 제공합니다. 옵트아웃 토론은 게시자에게 자신의 것을 제공합니다. EU가 이 두 입장 사이의 충돌을 어떻게 해결하느냐에 따라 독일의 AI 경제뿐만 아니라 유럽이 향후 10년 동안 자체적인 프론티어 모델을 배치할지 여부도 결정될 것입니다.

현재 ifo 연구소가 베를린과 브뤼셀에 보내는 메시지는 데이터 액세스 정책은 산업 정책이며 이를 잘못하는 데 따른 비용은 연간 수백억 유로에 달한다는 것입니다.

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