De Europese Commissie heeft ChatGPT, Reddit en Roblox formeel aangewezen onder de Digital Services Act, het strengste regime van de EU voor online platforms, aldus The Verge. ChatGPT komt in het raamwerk terecht als een Very Large Online Search Engine (VLOSE), terwijl Reddit en Roblox worden aangewezen als Very Large Online Platforms (VLOPs) – een stap die OpenAI voor het eerst onderwerpt aan bindende Europese verplichtingen op het gebied van contentmoderatie, de veiligheid van minderjarigen en algoritmische transparantie.

De benamingen, die maandag zijn aangekondigd, betekenen dat OpenAI binnenkort verantwoordelijk zal worden gehouden voor het beperken van de risico's die verband houden met de impact van ChatGPT op minderjarigen, de geestelijke gezondheid van gebruikers en de verspreiding van illegale inhoud in de Europese Unie. Voor meer context over dit verhaal, zie ons AI-nieuws.

Waarom de EU ChatGPT als een zoekmachine beschouwde

Volgens de DSA worden onlineplatforms en zoekmachines als ‘zeer groot’ beschouwd zodra ze ten minste 45 miljoen gemiddelde maandelijkse gebruikers in de EU bereiken – grofweg één op de tien van de bevolking van het blok, zoals Euronews opmerkte. Of ChatGPT als een platform of een zoekmachine gold, was een punt van nieuwsgierigheid onder zowel toezichthouders als commentatoren; de Commissie heeft een besluit genomen over de classificatie van zoekmachines, een besluit dat Gizmodo heeft gemarkeerd omdat de EU officieel heeft besloten dat ChatGPT een zoekmachine is.

Reddit en Roblox werden daarentegen aangemerkt als zeer grote online platforms omdat beide gebruikers in staat stellen inhoud openbaar te maken en te delen, waardoor deze in dezelfde categorie worden geplaatst als gevestigde sociale netwerken.

Wat de verplichtingen betekenen voor OpenAI, Reddit en Roblox

De DSA legt een gedefinieerde reeks taken op aan aangewezen diensten:

  • Risicobeperking: bedrijven moeten de systeemrisico's die verband houden met de veiligheid van minderjarigen, de geestelijke gezondheid van gebruikers en de verspreiding van illegale inhoud beoordelen en verminderen.
  • Advertentielimieten: platforms mogen advertenties niet op minderjarigen targeten en kunnen advertenties niet personaliseren met behulp van gevoelige kenmerken zoals seksuele geaardheid, religie, etniciteit of politieke overtuigingen.
  • Algoritmische transparantie: diensten moeten uitleggen hoe hun aanbevelingsalgoritmen werken en gebruikers opties bieden die niet op profilering zijn gebaseerd.

Specifiek voor OpenAI brengt de zoekmachine-aanduiding ChatGPT onder toezicht waarmee het bedrijf nog niet eerder in Europa te maken heeft gehad. The Verge meldde dat ChatGPT, Reddit en Roblox tot eind december 2026 de tijd hebben om aan de regels te voldoen.

Brussel wijst op zijn staat van dienst op het gebied van de handhaving

EU-uitvoerend vice-president voor technische soevereiniteit, veiligheid en democratie Henna Virkkunen zei in de aankondiging: “Deze nieuwe benamingen betekenen dat ChatGPT, Reddit en Roblox nu aan een hoger niveau van toezicht en verantwoording zullen worden onderworpen in de Europese Unie, in lijn met hun grote impact op onze burgers en de samenleving.”

Brussel heeft het raamwerk ondersteund met aanzienlijke boetes. Volgens Euronews heeft de DSA al zo'n 870 miljoen euro aan boetes opgelegd, waaronder een recordboete van 550 miljoen euro tegen AliExpress in juli wegens het niet beteugelen van illegale en nagemaakte goederen, een boete van 200 miljoen euro tegen Temu in mei, en een boete van 120 miljoen euro tegen X in december 2025 wegens gebrek aan inhoudsmoderatie en transparantie. Niet-naleving kan een bedrijf tot wel 6 procent van zijn wereldwijde jaaromzet kosten – een cijfer dat substantieel zou kunnen zijn voor OpenAI gezien de snelle omzetgroei.

Een nieuw vlampunt in de technische spanningen tussen de EU en de VS

De benamingen komen terecht in de toch al gespannen transatlantische betrekkingen vanwege digitale regulering. De regering-Trump heeft de digitale boetes van de EU voor Amerikaanse technologiebedrijven eerder omschreven als een vorm van economische afpersing en heeft gedreigd met vergeldingsmaatregelen tegen landen met digitale regels die zich op Amerikaanse bedrijven richten. Het onder direct toezicht van de Commissie brengen van nog eens drie Amerikaanse diensten zal deze retoriek waarschijnlijk aanscherpen.

Op zijn beurt heeft OpenAI zichzelf over het algemeen gepositioneerd als bereid om met Europese toezichthouders samen te werken, en het bedrijf voldoet al aan de transparantiebepalingen van de EU-AI Act voor modellen voor algemene doeleinden. Maar het contentmoderatiemechanisme van de DSA – audits, risicobeoordelingen en gegevenstoegang voor toezichthouders – is operationeel gezien een andere last dan modeldocumentatie.

Bovenop de AI-wet

De benaming betekent ook dat ChatGPT nu onder twee overlappende Europese regimes tegelijk valt. De AI-wet van de EU, waarvan de handhavingsbevoegdheden en het strafkader voor AI-modellen voor algemene doeleinden op 2 augustus van kracht zijn geworden, vereist al dat OpenAI voldoet aan de transparantieverplichtingen voor de onderliggende modellen van ChatGPT. De DSA voegt een laag op serviceniveau toe: audits, systeemrisicobeoordelingen, toegang tot onderzoeksgegevens en reclamebeperkingen die van toepassing zijn op de manier waarop het product in de EU wordt gebruikt, en niet alleen op de manier waarop het model is gebouwd.

Toezichthouders hebben de twee wetten als complementair geformuleerd – het ene bestuursmodel, het andere bestuursplatform – maar het praktische effect is dat de nalevingsvoetafdruk van OpenAI in Europa binnen één jaar op beide fronten groter wordt.

Wat gebeurt er vervolgens

De drie bedrijven betreden nu een compliance-baan die eindigt in december 2026. In de praktijk betekent dit het bouwen of uitbreiden van teams voor systeemrisicobeoordeling, beperkingen op het gebied van advertentietargeting, toegang tot onderzoeksgegevens en transparantierapportage op maat van de verwachtingen van de Commissie.

Deze stap geeft ook aan hoe Brussel van plan is AI-chatbots te behandelen nu ze massaal worden: niet als een nieuwe grijze zone op regelgevingsgebied, maar als reguliere informatiediensten die onderworpen zijn aan hetzelfde toezicht als zoekmachines en sociale netwerken. Hoe OpenAI die status verzoent met een product dat inhoud genereert in plaats van deze te indexeren, zal een van de nauwlettend in de gaten gehouden regelgevingsvragen van het komende jaar zijn.

---

Blijf Voorop met AI

Het laatste AI-nieuws, analyses en doorbraken — allemaal op één plek.

Lees meer AI-nieuws →