We wspólnym oświadczeniu opublikowanym w piątek przez Ministerstwo Handlu oraz Ministerstwo Nauki i Technologii Chiny zaproponowały dodanie 40 technologii z zakresu sztucznej inteligencji, biomedycyny i fotowoltaiki do katalogu technologii objętych zakazem lub ograniczeniem eksportu. Posunięcie to, zgłoszone przez Reuters, poddałoby szeroką gamę opracowanego w Chinach know-how związanego ze sztuczną inteligencją kontroli państwa, zanim będzie mogło opuścić kraj – lustrzane odbicie kontroli eksportu, którą Waszyngton stosował od lat, aby trzymać zaawansowane chipy z dala od chińskich rąk.
Propozycja pojawia się w ogłoszeniu nr 48 z 2026 r. wydanym na mocy chińskiej ustawy o handlu zagranicznym i jej przepisów dotyczących zarządzania importem i eksportem technologii. Otwiera okres publicznych komentarzy w sprawie rewizji Katalogu technologii zakazanych lub objętych ograniczeniami w eksporcie, instrumentu prawnego, którego Pekin używa do kontrolowania, która wiedza techniczna, procesy i projekty mogą być transferowane za granicę. Firmy nie mogą jednak po prostu czekać na konsultacje: wraz z projektem zmiany władze nałożyły tymczasowe środki wymagające od eksporterów zarejestrowania międzynarodowych transferów dotkniętych sztuczną inteligencją, technologii biofarmaceutycznych i energii słonecznej, zanim będą mogli kontynuować. Podobnie jak w przypadku większości zmieniających się krajobrazów opisanych w wiadomościach dotyczących zasad sztucznej inteligencji, praktyczne skutki będą zależeć od dopracowania szczegółów.
Co faktycznie kontroluje katalog
Chiński katalog eksportu technologii jest instrumentem wyraźnie chińskim. Zamiast kontrolować dobra fizyczne, takie jak zaawansowane chipy, reguluje transgraniczny transfer samej technologii – dokumentacji technicznej, procesów, know-how i ustaleń licencyjnych. Eksport pozycji znajdujących się na liście jest albo całkowicie zakazany, albo podlega ograniczeniom, co oznacza, że przed jakimkolwiek transferem wymagana jest licencja rządowa, w tym w drodze umów licencyjnych, wspólnych przedsięwzięć lub przepływu personelu technicznego.
Dodanie technologii sztucznej inteligencji do listy sygnalizuje, że Pekin traktuje obecnie wiedzę swoich laboratoriów w zakresie uczenia maszynowego jako strategiczny zasób porównywalny z technologiami przetwarzania pierwiastków ziem rzadkich i technologiami akumulatorów, które wcześniej postanowił chronić. Na początku tego tygodnia FT poinformowała, że chińskie władze rozważają zaostrzenie kontroli eksportu modeli sztucznej inteligencji i półprzewodników, a piątkowe oświadczenie przekształca to rozważanie w formalny proces regulacyjny obejmujący sztuczną inteligencję, obok biotechnologii i energii słonecznej.
Rejestracja tymczasowa, skuteczna natychmiast
Najbardziej znaczącą częścią ogłoszenia może być środek tymczasowy. Podczas gdy proces publicznego komentowania dobiegnie końca, eksporterzy technologii objętych nim muszą zarejestrować swoje międzynarodowe transfery w odpowiednich władzach przed wysyłką czegokolwiek. To zamienia okres konsultacji w miękkie zamrożenie: transfery mogą być kontynuowane, ale każdy z nich przechodzi teraz przez rządowy punkt kontrolny, a urzędnicy zyskują mapę w czasie rzeczywistym pokazującą, kto wysyła jakie technologie do jakich partnerów zagranicznych.
W przypadku międzynarodowych firm skutki operacyjne są natychmiastowe. Każde przedsiębiorstwo udzielające licencji na chińską technologię sztucznej inteligencji, zaopatrujące się w chińskie procesy biofarmaceutyczne lub uzależnione od chińskiego transferu technologii fotowoltaicznej musi ustalić, czy jego ustalenia wchodzą w zakres nowego wykazu, a wymogi rejestracyjne niosą ze sobą rzeczywiste ryzyko braku zgodności, ponieważ transfery objęte później zakazem mogą zostać zablokowane z mocą wsteczną.
Dwukierunkowa ściana technologiczna
Trudno przeoczyć symetrię z polityką USA. Od kilku lat Waszyngton zaostrza kontrolę eksportu zaawansowanych chipów i sprzętu do ich wytwarzania do Chin, argumentując, że graniczne możliwości w zakresie sztucznej inteligencji stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego. Rewizja katalogu Pekinu uzupełnia drugą połowę muru: chińskie innowacje w zakresie sztucznej inteligencji, procesy biotechnologiczne i know-how w zakresie produkcji energii słonecznej są obecnie postrzegane jako zasoby strategiczne, które nie powinny wypływać na zewnątrz bez zgody państwa.
Eskalacja odzwierciedla również zmianę sposobu, w jaki Chiny postrzegają swoją pozycję w globalnym wyścigu sztucznej inteligencji. Chińskie laboratoria zyskały międzynarodową widoczność dzięki wypuszczeniu na rynek konkurencyjnych modeli o otwartej wadze, a kraj ten dominuje w dużej części łańcucha dostaw produkujących energię słoneczną. To, co kiedyś było postrzegane przede wszystkim jako próba nadrobienia zaległości, obecnie coraz bardziej przypomina próbę ochrony potencjalnego klienta — lub przynajmniej powstrzymania konkurentów od bezmyślnego korzystania z badań finansowanych ze środków krajowych.
Co stanie się dalej
Okres komentarzy publicznych daje firmom i grupom branżowym okazję do wywarcia nacisku na dostosowanie zakresu, wydzielenie na potrzeby współpracy akademickiej lub wyjaśnienie definicji, które technologie sztucznej inteligencji są faktycznie objęte. W chińskim procesie legislacyjnym powszechne są zmiany oparte na komentarzach, a ostateczny tekst katalogu może znacząco różnić się od wersji roboczej.
Jednak kierunek rozwoju jest jasny, a system tymczasowej rejestracji oznacza, że główny efekt tej polityki – widoczność państwa i potencjalne weto wobec odpływu technologii – już obowiązuje. W przypadku branży sztucznej inteligencji otwarte pytanie brzmi, w jaki sposób międzynarodowa współpraca chińskich laboratoriów, wydawanie oprogramowania typu open source i zagraniczne umowy licencyjne dostosowują się do systemu, w którym domyślnym rozwiązaniem jest przegląd rządowy, a nie bezpłatny transfer. Uważaj na reakcję innych rządów: jeśli Pekin ograniczy eksport technologii sztucznej inteligencji, w Waszyngtonie, Brukseli i innych miejscach wzrośnie presja, aby rozszerzyć własne kontrole transferów wiedzy związanej z sztuczną inteligencją, co jeszcze bardziej doprowadzi do fragmentacji ekosystemu technologicznego, który do tej pory przekraczał granice z wyjątkowo niewielkim tarciem.
Wyprzedź politykę dotyczącą sztucznej inteligencji
Kontrola eksportu przerysowuje globalną mapę sztucznej inteligencji. Aby uzyskać ciągłe informacje na temat regulacji dotyczących sztucznej inteligencji, geopolityki i firm znajdujących się pomiędzy nimi, dodaj zakładkę AI Buzz Wire.
Przeczytaj więcej aktualności o sztucznej inteligencji →
