O presidente sul-coreano, Lee Jae Myung, apresentou um orçamento recorde para 2027 na segunda-feira, prometendo o que a Reuters chamou de um impulso “ousado” de investimento em IA que quase dobraria os gastos do país em inteligência artificial e semicondutores para 21,3 trilhões de won. O orçamento total de 820,9 biliões de won representa um aumento anual de 12,8% — o ritmo mais rápido de crescimento das despesas alguma vez registado — e coloca a IA e a tecnologia avançada no centro da estratégia económica da Coreia. Para cobertura contínua dos programas estaduais de IA, verifique nossas notícias sobre políticas de IA.
O valor da IA equivale a cerca de US$ 15,5 bilhões, de acordo com a UPI, e representa um aumento de 97,2% em relação à alocação deste ano. Poucos governos em qualquer lugar tentaram algo comparável num único ciclo orçamental, e o anúncio chega num momento em que os fabricantes de chips da Coreia registam um boom extraordinário na procura de memória e fundição por parte das empresas de IA.
Quanto pagam os 21,3 trilhões de won
O orçamento organiza a IA e o dinheiro em chips em torno do que as autoridades coreanas chamam de três megaprojetos: semicondutores, IA física e centros de dados de IA. Os relatórios sobre o plano descrevem um pacote que financia o desenvolvimento de chips, robótica, construção de data centers e uma construção nacional de computação de cerca de 10.000 GPUs para pesquisadores.
Entre os itens que mais chamam a atenção está uma alocação de 4,7 trilhões de won para o desenvolvimento de modelos de IA de fronteira – a tentativa da Coreia de garantir que os laboratórios locais possam competir com os sistemas de fronteira americanos e chineses. O governo também planeja estabelecer uma conta especial de semicondutores para expandir o apoio à produção, juntamente com o apoio à infraestrutura de energia e água para fábricas planejadas de fabricação de chips, de acordo com a cobertura dos detalhes do orçamento.
Um orçamento recorde de pesquisa e desenvolvimento está ao lado dele
Os gastos com IA estão incorporados no que o Presidente Lee descreveu como um orçamento recorde de investigação e desenvolvimento de 39,5 biliões de won. A Coreia é há muito tempo uma das economias do mundo com maior utilização intensiva de investigação relativamente ao seu tamanho, e o plano para 2027 reforça ainda mais essa tradição, apostando que a I&D pública pode compensar a pressão demográfica e o crescimento tradicional mais lento.
O Presidente Lee enquadrou o orçamento como um instrumento para o que o Korea Herald resumiu como “crescimento para todos” – utilizando o aumento da despesa para alimentar o crescimento e, ao mesmo tempo, reduzir a disparidade de riqueza. O plano também inclui aumentos nas despesas com a defesa, juntamente com investimentos em tecnologia, reflectindo como a IA se tornou uma questão de segurança nacional, tanto quanto económica.
Da proposta de agosto ao anúncio de segunda-feira
A forma do orçamento de 2027 é visível há meses. A Reuters informou no final de agosto que a Coreia estava propondo um orçamento recorde – cerca de US$ 597 bilhões na época – projetado para “sobrecarregar” o investimento em IA, e a mídia coreana sinalizou o “super orçamento” de 820 trilhões de won focado em IA e gastos com jovens bem antes da apresentação formal de segunda-feira. O que mudou esta semana é que os números agora são oficiais: o projeto de lei orçamental vai para a Assembleia Nacional com a dotação duplicada de IA fixada.
A aprovação legislativa ainda é necessária e a cobertura coreana observa que os planos de despesas, os pressupostos de receitas inesperadas e os calendários de infra-estruturas enfrentam riscos de execução. Mas com o próprio partido do presidente a controlar a agenda legislativa, espera-se que as partes do projecto de lei relativas à IA sobrevivam praticamente intactas.
Por que os números são importantes além da Coreia
A Coreia ocupa uma posição singular na cadeia de abastecimento de IA. As suas empresas produzem grande parte da memória avançada do mundo – o componente com menor oferta à medida que os centros de dados de IA se multiplicam – e a decisão do governo de reciclar as receitas do boom dos chips num programa nacional de IA cria um ciclo de feedback que poucos países conseguem replicar: a procura de IA aumenta as receitas de chips, as receitas de chips financiam a capacidade de IA, e a capacidade de IA alimenta a próxima geração de procura de chips.
A construção de computação de 10.000 GPUs também sinaliza que a Coreia pretende treinar, e não apenas hospedar, modelos em escala de fronteira. Combinado com o fundo modelo de fronteira de 4,7 biliões de won, a mensagem tanto para as startups como para os conglomerados coreanos é que o Estado irá co-investir nas dispendiosas infra-estruturas que as empresas privadas poderiam hesitar em construir sozinhas.
O plano para 2027 também amplia uma série de programas nacionais de IA. AI Buzz Wire relatou anteriormente sobre o projeto de US$ 3,5 bilhões de Seul para desenvolver um modelo de fronteira local até março de 2027, e sobre a iniciativa "AI for All" que disponibilizará serviços gratuitos de IA da SK Telecom, Kakao e KT para usuários comuns. O orçamento proporciona a esses programas uma base de financiamento duradoura – e une-os numa única estratégia nacional, em vez de num conjunto de iniciativas concorrentes.
Para a indústria em geral, o orçamento da Coreia chega ao mesmo mês em que outros governos anunciaram os seus próprios programas de gastos com IA, e estabelece uma referência com a qual os decisores políticos na Europa, no Japão e no Sudeste Asiático serão agora medidos. A diferença entre o que Seul está a gastar per capita em IA e o que a maioria dos governos ocidentais atribui tornou-se um tema recorrente nos debates sobre política industrial - um tema que o anúncio de segunda-feira acaba de alargar consideravelmente.
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