Os Estados Unidos propuseram um sistema formal de notificação que exigiria que Washington e Pequim alertassem um ao outro sobre incidentes de inteligência artificial que poderiam ameaçar a segurança nacional, disse o secretário do Tesouro, Scott Bessent, no fim de semana, segundo a Reuters e a Associated Press.
A proposta foi apresentada durante reuniões económicas com o vice-primeiro-ministro chinês, He Lifeng, em Nova Iorque, realizadas enquanto os dois governos corriam para garantir resultados antes de uma reunião planeada entre o presidente Donald Trump e o presidente Xi Jinping no final desta semana. O representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, também participou das discussões, de acordo com vários relatórios.
O que a proposta faria
De acordo com detalhes relatados pela Reuters e confirmados pela cobertura subsequente do Washington Post e do New York Times, o mecanismo criaria um canal de comunicação dedicado entre os dois governos para incidentes relacionados com a IA que atingissem um limiar de segurança nacional.
A ideia reflecte os acordos de redução de risco existentes noutros domínios, onde os adversários se comprometem a notificar-se mutuamente sobre eventos que, de outra forma, poderiam ser mal interpretados como actos hostis. No contexto da IA, um incidente pode variar desde uma falha de modelo fronteiriço com consequências transfronteiriças até uma grande operação cibernética possibilitada pela IA cujas origens não são claras.
Bessent enquadrou a proposta como uma passagem da opacidade para a transparência, argumentando que quando dois países dominam o desenvolvimento global da IA, o silêncio entre eles cria mais riscos do que a comunicação, de acordo com relatórios sobre as conversações.
Palestras antes da Cúpula
As reuniões de Nova Iorque foram a última ronda de uma explosão de diplomacia económica EUA-China. O Financial Times informou que os dois lados concordaram com um diálogo sobre IA antes da reunião Trump-Xi, e os meios de comunicação ligados ao Estado chinês descreveram o acordo como uma linha direta de incidentes de IA combinada com negociações comerciais reavivadas.
As negociações abrangeram mais do que IA. Os relatórios das conversações indicam que as duas delegações discutiram potenciais reduções tarifárias sobre certos bens e a operacionalização de um quadro de "Junta Comercial" que tinha sido delineado em rondas anteriores. Mas a proposta de notificação de IA destaca-se como a medida adjacente à segurança mais concreta que surgiu no fim de semana e dá a ambos os líderes algo substantivo para discutir quando se reunirem.
Para Bessent, a proposta é também a continuação de uma notável mudança de tom. No início da semana, ele disse que os Estados Unidos estavam abertos a discutir os riscos partilhados da IA com a China, linguagem que contrastava fortemente com a repetida caracterização do presidente Trump das alegações de catástrofe de estilo climático sobre a IA como uma "farsa".
A parte difícil: definir um incidente
Transformar a proposta num sistema funcional enfrenta obstáculos familiares. A primeira é de definição: nenhum dos governos disse o que conta como um “incidente de IA ao nível da segurança nacional”, e os dois países têm opiniões nitidamente diferentes sobre o que constitui uma ameaça à segurança tecnológica.
A segunda é a confiança. Os Estados Unidos passaram os últimos anos a reforçar os controlos de exportação de chips avançados e tecnologia de IA, enquanto a China investiu fortemente na construção de infra-estruturas paralelas de IA concebidas para reduzir a sua dependência da tecnologia americana. Um canal de notificação não dissolve essa dinâmica competitiva; ele simplesmente gerencia os riscos que o acompanham.
Os investigadores políticos têm defendido exactamente este tipo de acordo. Os grupos de reflexão, incluindo o Instituto de Política e Estratégia de IA, argumentaram que a comunicação ad hoc sobre incidentes críticos de IA deixa demasiado espaço para interpretações erradas e que os mecanismos de notificação devem centrar-se na clarificação de responsabilidades e ameaças sem exigir que nenhuma das partes revele capacidades proprietárias.
Por que é importante
Se implementado, o sistema seria um dos primeiros canais formais de risco de IA entre governos entre as duas principais potências mundiais de IA. Os compromissos existentes em matéria de segurança da IA, incluindo os compromissos de segurança da IA de fronteira assinados nas cimeiras da IA nos últimos anos, são em grande parte voluntários e centrados na indústria. Um mecanismo bilateral a nível estatal seria uma categoria de compromisso totalmente diferente.
A reação do mercado até agora tem sido silenciosa, sem implicações imediatas relatadas para as negociações relacionadas com a IA. Isso pode mudar dependendo do que resultar da reunião Trump-Xi. Se os dois líderes endossarem o conceito de notificação e anexarem prazos ou detalhes de aplicação, isso poderá começar a remodelar as expectativas em torno da cooperação entre EUA e China em IA. Se a cimeira terminar sem acordo, a proposta junta-se à longa lista de ideias de governação da IA entre os EUA e a China que ficou paralisada na fase de anúncio.
De qualquer forma, as conversações do fim de semana marcam uma mudança: a conversa entre Washington e Pequim sobre IA já não é sobre se devemos falar sobre risco, mas sobre como o sistema de alerta realmente funcionaria.
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