Иллинойс стал первым штатом США, который потребовал независимого стороннего аудита крупных разработчиков искусственного интеллекта после того, как губернатор Дж. Б. Притцкер подписал закон SB 315, Закон о мерах безопасности в области искусственного интеллекта. Мера, подписанная в начале июля 2026 года и широко освещенная 9 июля, устанавливает то, что сторонники называют самой сильной системой безопасности искусственного интеллекта в стране, налагая правила прозрачности и подотчетности на компании, создающие самые мощные в мире модели.

Подписание завершает удивительный двухпартийный путь через законодательный орган штата. Законопроект был принят Палатой представителей штата Иллинойс 110 голосами против 0 и одобрен Сенатом 52 голосами против 5, получив поддержку со стороны законодателей, которые утверждали, что бездействие Вашингтона в отношении регулирования ИИ не оставило штатам иного выбора, кроме как действовать. Подробнее об этой истории — в нашем больше статей об ИИ.

Чего требует закон

По своей сути SB 315 налагает многоуровневый набор обязательств на разработчиков «передовых моделей» — наиболее вычислительно интенсивных существующих систем искусственного интеллекта. Согласно подробному сообщению клиентам юридической фирмы Crowell & Moring, в законе проводится различие между обычными «пограничными застройщиками» и «крупными пограничными застройщиками», причем последние определяются как те, чей годовой валовой доход превышает 500 миллионов долларов.

Начиная с 1 января 2028 года крупные передовые разработчики должны публиковать, внедрять и ежегодно обновлять структуру безопасности ИИ, документирующую, как они оценивают и смягчают катастрофические риски, защищают свои модели от кибератак, реагируют на критические инциденты безопасности и делятся результатами сторонних оценок. Разработчики также должны публиковать отчеты о прозрачности перед развертыванием новой модели или существенным изменением существующей, раскрывая такие подробности, как даты выпуска, поддерживаемые языки и модальности, предполагаемое использование и ограничения на использование.

Закон определяет «катастрофический риск» с необычной конкретикой. Он охватывает предсказуемые риски того, что модель может привести к гибели или ранениям более 50 человек, нанести материальный ущерб на сумму более 1 миллиарда долларов, оказать помощь «экспертного уровня» в создании оружия массового уничтожения, действовать без значимого надзора со стороны человека или ускользнуть от контроля его разработчика или пользователя. «Критический инцидент безопасности» включает несанкционированный доступ или изменение весов модели, вред, причиненный в результате катастрофического риска, или модель, которая «использует методы обмана», чтобы подорвать контроль ее разработчика.

Первое: обязательные независимые аудиты

Что отличает Иллинойс от любого другого штата, так это требования к аудиту. Хотя Калифорния и Нью-Йорк уже приняли свои собственные пограничные законы об искусственном интеллекте — Калифорнийский Закон о прозрачности пограничного искусственного интеллекта в сентябре 2025 года и Нью-Йоркский Закон об ответственной безопасности и образовании ИИ (RAISE) в декабре 2025 года — ни один из них не требует проведения независимых сторонних аудитов. Начиная с января 2028 года, Иллинойс потребует от крупных застройщиков проходить ежегодные проверки независимыми фирмами, изучающими модельные риски и способы их снижения, проводимые в соответствии с общепринятыми стандартами аудита.

Закон также обеспечивает защиту информаторов и процедуры отчетности для сотрудников компаний, занимающихся искусственным интеллектом, предоставляя работникам безопасный канал для решения проблем безопасности на поверхности. Надзор и правоприменение возложены на Агентство по чрезвычайным ситуациям штата Иллинойс и генерального прокурора штата.

На какие модели распространяется гарантия

Как и его предшественники в Калифорнии и Нью-Йорке, SB 315 связывает свои обязательства с узким, технически определенным классом систем. «Пограничная модель» — это модель, обученная с использованием более 10^26 операций с плавающей запятой (FLOP) — математической базовой оценки вычислений, используемых при обучении. Этот порог выше, чем порог Европейского Союза в 10^25 FLOP для моделей искусственного интеллекта общего назначения, а это означает, что Иллинойс регулирует меньше систем, чем Закон ЕС об искусственном интеллекте.

Сегодня лишь несколько моделей превышают этот порог вычислений. Но аналитики, цитируемые Crowell & Moring, прогнозируют, что к 2027 году будет существовать около 30 таких моделей, а к 2030 году — более 200, предполагая, что сфера действия закона будет неуклонно расширяться по мере расширения отрасли.

Важно отметить, что географический охват не ограничивается компаниями, базирующимися в Иллинойсе. Любой разработчик, чьи модели доступны пользователям в Калифорнии, Нью-Йорке или Иллинойсе, подпадает под действие новых правил, которые фактически охватывают всех крупных передовых разработчиков в мире.

Реакция отрасли

Реакция ведущих компаний, занимающихся искусственным интеллектом, была особенно благоприятной. NBC News сообщила, что OpenAI и Anthropic публично поддержали законопроект. Глава Anthropic по связям с местными властями и штатами Сезар Фернандес заявил, что Иллинойс «находится на пути к тому, чтобы стать первым штатом, который потребует независимой третьей стороны аудита практики безопасности крупных передовых разработчиков ИИ», добавив, что закон предполагает добровольную практику и «помогает установить базовый уровень, которому должен соответствовать каждый ведущий разработчик ИИ».

Представитель OpenAI Джейми Радис похвалил «продуманную структуру пограничной безопасности ИИ», а в тот же день, когда Палата представителей штата Иллинойс приняла законопроект, OpenAI выпустила свою собственную структуру управления Frontier — добровольную структуру, специально разработанную для соответствия требованиям всех трех штатов. Торговая организация, представляющая другие компании, занимающиеся искусственным интеллектом, выступила против этой меры, а Google, xAI и Meta не сразу ответили на запросы о комментариях.

Фактический национальный стандарт

Поскольку Конгресс еще не принял всеобъемлющее законодательство в области искусственного интеллекта, совокупный вес Калифорнии, Нью-Йорка и Иллинойса фактически создает национальный стандарт соответствия с нуля. Кроуэлл и Моринг пришли к выводу, что три штата создали то, что является «по сути национальной основой безопасности и прозрачности ИИ», независимо от действий федерального правительства.

Представитель Демократической партии Дэниел Дидек, который выступил спонсором законопроекта в Палате представителей штата Иллинойс вместе со спонсором Сената Мэри Эдли-Аллен, признал неуклюжесть регулирования на уровне штата. «Лучшим способом регулирования такого рода катастрофических рисков был бы федеральный подход», — сказал он NBC News. «Реальность такова, что Конгресс еще не занялся этим вопросом, а технологии развиваются такими быстрыми темпами, что у штатов не было другого выбора, кроме как вмешаться».

Для индустрии искусственного интеллекта послание теперь безошибочно: поскольку три крупнейших рынка США придерживаются пересекающихся правил прозрачности, аудита и сообщения об инцидентах, передовым разработчикам придется соответствовать растущему базовому уровню ответственности за безопасность задолго до того, как Вашингтон когда-либо начнет действовать.

---

Будьте в курсе ИИ

Последние новости, аналитика и прорывы в сфере ИИ — всё в одном месте.

Читать больше новостей об ИИ →