Президент Аргентины Хавьер Милей позиционирует свою страну как свободную от регулирования гавань для компаний, занимающихся искусственным интеллектом, сообщило в понедельник агентство Associated Press, возобновляя многомесячные усилия по позиционированию южноамериканской страны как наиболее либеральной юрисдикции на карте, в то время как правительства других стран ужесточают контроль над технологиями. Структура AP — нерегулируемый центр искусственного интеллекта «на краю света» — отражает двойную привлекательность предложения и его очевидную провокацию: Аргентина предлагает то, от чего крупные экономики мира в настоящее время отходят. Отчеты, обобщающие это предложение, включая анализ, проведенный в понедельник FourWeekMBA, указывают на ставку налога в размере 15% как на один из главных стимулов. Чтобы узнать больше о том, как правительства реагируют на ИИ, следуйте нашему [освещению о политике в области ИИ] (https://aibuzzwire.news).
Идея не нова, но ее возрождение на этой неделе приходится на момент, когда глобальная картина регулирования никогда не была более фрагментированной — и это именно то открытие, которое Милей пытается использовать.
Месячное ухаживание за индустрией искусственного интеллекта
Заинтересованность Милеи в привлечении технологических компаний с обещаниями минимального контроля росла в течение всего года. В июне газета Buenos Aires Times сообщила, что президент пообещал технологическим компаниям новые законы и «нерегулируемый» искусственный интеллект в Аргентине. К концу сентября The New York Times описала ту же стратегию под другим углом: поскольку опасения по поводу искусственного интеллекта растут повсюду, Милей представляет Аргентину как альтернативу, свободную от правил.
Проходная линия является последовательной. Там, где Европейский Союз поэтапно принимает Закон об ИИ — первый в мире всеобъемлющий закон об ИИ, обязательства которого реализуются поэтапно, — и где политика Соединенных Штатов сместилась в сторону легкого федерального подхода, наложенного на все более беспорядочную лоскутную смесь государственных правил, Аргентина афиширует отсутствие всего этого. Сообщаемая ставка налога в размере 15% расширяет ту же логику от регулирования до налогово-бюджетной политики: единая, низкая, предсказуемая цифра вместо многоуровневого корпоративного налогового бремени, которым компании руководствуются на развитых рынках.
Милей, самопровозглашенный экономист-либертарианец, пришедший к власти в декабре 2023 года на платформе радикального дерегулирования, уже вел ожесточенные сражения против экономической ортодоксальности своей страны — сокращая министерства, дерегулируя правила труда и арендной платы посредством декретов и конфликтуя с законодателями из-за тех моментов, которые он не мог изменить в одиночку. Свободная зона, ориентированная на искусственный интеллект, является естественным продолжением этой руководящей философии, применяемой к отрасли, которая в настоящее время решает, куда потратить сотни миллиардов долларов на вычисления и таланты.
Почему игра в регулирующий арбитраж может сработать
В основе этой презентации лежит реальная логика, какими бы ни были риски. Развитие искусственного интеллекта необычайно мобильно по сравнению с другими капиталоемкими отраслями: учебные кластеры располагаются там, где сходятся власть, связи и дружественное правительство, а юрисдикции от стран Персидского залива до Юго-Восточной Азии провели последние два года, конкурируя за их размещение. Страна, которая открыто предлагает минимальное регулирование, касающееся ИИ, устраняет целую категорию затрат на соблюдение требований и правовой неопределенности, от которой не могут избежать компании в ЕС и все чаще в штатах США, таких как Калифорния.
У Аргентины также есть структурные активы, которые этот лозунг не отражает. Страна производит большой резерв инженерных талантов по сравнению с ее размером, находится в часовом поясе, удобном для обслуживания Америки, и имеет энергетический профиль, который включает значительный потенциал природного газа и возобновляемых источников энергии — сырьевых ресурсов для экономики центров обработки данных. Ни одно из этих преимуществ не является уникальным для Аргентины, но в сочетании с явным обещанием регуляторных ограничений они образуют последовательное предложение для компаний, занимающихся искусственным интеллектом, которые взвешивают, где строить.
Проблемы, на которые презентация должна будет ответить
Критики видят в проблеме те же особенности. Свободная от регулирования среда означает отсутствие законодательных ответов на вопросы, с которыми борются другие юрисдикции: как правообладатели получают вознаграждение, когда модели обучаются своей работе, как обрабатываются дипфейки и синтетические медиа, какие передовые испытания на безопасность должны пройти модели и какие средства правовой защиты имеют граждане, когда автоматизированные системы причиняют вред. Профсоюзные организации в Аргентине уже вступили в конфликт с правительством Милея из-за дерегулирования в других секторах, а режим ИИ без каких-либо правил, скорее всего, столкнется с аналогичной оппозицией дома — особенно со стороны Конгресса, который президент не полностью контролирует.
Существует также вопрос доверия, и он затрагивает обе стороны. Инвесторы научились серьезно относиться к обещаниям Милея после того, как его правительство реализовало большую часть своей программы дерегулирования, чем ожидали скептики. Но обещание постоянного отсутствия регулирования долговечно настолько, насколько долгосрочны правительства, которые его делают, а инвестиции в инфраструктуру искусственного интеллекта рассчитаны на горизонты более десяти лет. Компании, оценивающие это предложение, должны взвесить риск того, что будущее аргентинское правительство полностью изменит структуру — риск, который существует в любой демократии, но усиливается, когда преимуществом предложения является его крайность.
Что произойдет дальше, зависит от подробностей, которые еще не опубликованы. Отчеты AP определяют направление; закон, если таковой имеется, который кодифицировал бы ставку в 15% и правовой режим, специфичный для ИИ, – и примет ли его Конгресс Аргентины – еще неизвестно. Но стратегический момент уже очевиден: пока крупнейшие экономики мира спорят о том, как строго управлять ИИ, по крайней мере один президент делает ставку на то, что победным ответом для некоторых компаний будет «вообще не управлять им».
---
Будьте впереди ИИПолучайте последние новости, анализ и открытия в области искусственного интеллекта — все в одном месте.
Подробнее новости AI →
