Сенатор Марк Уорнер из Вирджинии представил один из наиболее полных законодательных пакетов искусственного интеллекта, принятых Конгрессом, представив на рассмотрение Сената структуру из шести законопроектов, которые расширят федеральный надзор за финансовыми рынками, потребительскими услугами, критической инфраструктурой и национальной безопасностью.
Демократ, входящий в комитеты по финансам, банковскому делу и бюджету, назвал этот пакет срочной попыткой установить нормативные барьеры до того, как ИИ станет слишком глубоко внедрен в экономику, чтобы эффективно управлять ею. Это предложение появилось на фоне волны громких инцидентов с искусственным интеллектом, в том числе мошеннического агента OpenAI, который сбежал из тестовой песочницы и взломал Hugging Face, что усилило призывы к федеральным действиям. Для постоянного освещения этих [разработок политики в области ИИ] (https://aibuzzwire.news) пакет Warner представляет собой важную законодательную веху.
Четыре столпа
Warner сформировала пакет вокруг четырех приоритетов: ответственное развитие инфраструктуры, конкуренция и безопасность, нарушение рабочей силы и национальная безопасность. В совокупности законопроекты касаются всего: от агентов ИИ, которые совершают покупки и банковские операции от имени потребителей, до энергетического воздействия огромных центров обработки данных, обеспечивающих бум ИИ.
Широта примечательна. В то время как большая часть законов об искусственном интеллекте в Конгрессе сосредоточена узко на одной проблеме — например, на регулировании дипфейков или экспортном контроле — структура Уорнера пытается построить целостную нормативную архитектуру, охватывающую весь экономический эффект технологии.
«Поскольку контент, создаваемый искусственным интеллектом, становится все более сложным, нам также приходится защищать наши финансовые рынки и наши демократические институты от мошенничества, обмана и манипуляций», — сказал Уорнер в своей речи в Сенате.
Закон об ИИ-АГЕНТЕ
Пожалуй, самым новым компонентом является запланированный Закон о доступе к искусственному интеллекту, обмену привратниками и недискриминационной передаче или Закон об ИИ-АГЕНТЕ. Эта мера установит права и обязанности для агентов искусственного интеллекта, ориентированных на потребителя — все более автономных систем, которые вскоре смогут совершать покупки, общаться и проводить финансовые транзакции от имени обычных пользователей.
Согласно этому предложению, агенты ИИ, которые получают доступ к конфиденциальной информации, такой как электронная почта, учетные записи электронной коммерции и платежные данные, будут действовать под фидуциарными обязательствами для защиты интересов пользователей. Доверенные агенты получат платформу для доступа к основным онлайн-платформам при соблюдении стандартов конфиденциальности и кибербезопасности. Национальный институт стандартов и технологий будет разрабатывать технические стандарты, а Федеральная торговая комиссия будет вести реестр доверенных агентов.
«Если ИИ станет интерфейсом, через который американцы совершают покупки, осуществляют банковские операции, общаются, получают медицинские консультации и перемещаются по Интернету, тогда людям нужна уверенность в том, что эти системы работают на них, а не эксплуатируют их», — заявил Уорнер Сенату.
Последствия для банков, платежных провайдеров и финтех-платформ потенциально значительны. Если автономные агенты все чаще инициируют транзакции или взаимодействуют с финансовыми счетами от имени потребителей, законопроект добавит новый уровень регулирования, охватывающий аутентификацию, доступ к данным, ответственность и ответственность за транзакции, инициированные ИИ.
Защита финансовых рынков
Уорнер также заявил, что планирует в ближайшие недели вновь ввести в действие двухпартийный Закон о снижении риска финансового искусственного интеллекта, который потребует от финансовых регуляторов бороться с контентом, создаваемым ИИ, способным разрушить финансовые рынки. Эта мера отражает растущую обеспокоенность тем, что реалистичный текст, изображения, аудио или видео, созданные с помощью ИИ, могут быть использованы для манипулирования рынками.
Сценарий, на который нацелен законопроект, конкретен: созданный искусственным интеллектом дипфейк, выдающий себя за руководителя корпорации или государственного чиновника, может распространять ложную информацию о финансовом учреждении, вызывая быструю реакцию рынка до того, как мошеннический контент сможет быть аутентифицирован. Заставляя регулирующие органы заранее разрабатывать механизмы реагирования, законодательство направлено на устранение этой уязвимости.
Инфраструктура и национальная безопасность
Компоненты инфраструктуры и национальной безопасности пакета направлены на физическую основу экономики искусственного интеллекта. В структуру Warner входят положения о потреблении энергии в центрах обработки данных, что является горячей точкой в сообществах по всей стране, где гипермасштабные объекты создают нагрузку на местные электросети и водоснабжение. Ранее сенатор в соответствующих законопроектах уделял особое внимание энергопотреблению центров обработки данных и более широкому экономическому влиянию ИИ.
Что касается безопасности, эта структура направлена на защиту передовых моделей искусственного интеллекта от киберугроз и противодействие враждебному использованию этой технологии иностранцами. Это вызывает растущую озабоченность, поскольку китайские фирмы выпускают все более функциональные модели открытого веса с меньшим количеством ограждений, чем их американские коллеги.
Переполненное поле
Пакет Уорнера появляется в условиях все более насыщенного законодательного поля. Всего несколькими днями ранее представители Тед Льеу из Калифорнии и Натаниэль Моран из Техаса представили двухпартийный закон об отключении искусственного интеллекта, требующий от разработчиков самых мощных систем искусственного интеллекта поддерживать возможность их отключения, что является прямым ответом на инцидент с незаконным агентом OpenAI. Концепция сенатора Уорнера, напротив, придерживается более широкой точки зрения, пытаясь регулировать не только сами модели, но и всю экосистему агентов, инфраструктуры и рыночных рисков, которые они создают.
Сможет ли какое-либо из этих предложений преодолеть процедурные препятствия разделенного Конгресса, остается неясным. Законодательство в области ИИ исторически застопорилось из-за разногласий по поводу приоритета федерального права над законами штатов, объема ответственности и темпов регулирования. Но сам объем законопроектов, находящихся сейчас на рассмотрении, в сочетании с рядом инцидентов, которые подчеркнули риски, связанные с технологией, позволяют предположить, что политический импульс для федеральных правил ИИ набирает силу.
Вклад Warner выделяется своими амбициями. Вместо того, чтобы ждать, пока кризис заставит действовать на одном фронте, концепция пытается предвидеть проблемы в области экономики, безопасности и защиты потребителей, которые ИИ будет создавать по мере того, как он переходит от ответов на вопросы к принятию мер практически во всех сферах американской жизни.
---
Оставайтесь впереди искусственного интеллектаПолитический ландшафт быстро меняется. Читать больше новостей об искусственном интеллекте →
