У каліфорнійському фермерському містечку Гілрой — найбільш відомому як самопроголошена світова столиця часнику — одного дня на ділянці площею 56 акрів з’явилися будівельні крани, сигналізуючи про появу величезного центру обробки даних вартістю 2 мільярди доларів. проблема? Майже ніхто в громаді не знав про це, і ніхто за це не голосував. Нікому не довелося.

Веб-сервіси Amazon тихо забезпечили схвалення центру обробки даних площею 438 500 квадратних футів за допомогою дозволів на рівні персоналу, які використовували промислове зонування десятиліттями, повністю минаючи громадські слухання та голосування в міській раді, яких мешканці могли очікувати. Щоб постійно висвітлювати [розбудову інфраструктури індустрії ШІ] (https://aibuzzwire.news), AI Buzz Wire уважно стежить за цією історією.

Як Amazon обійшов громадський контроль

Механізм, який увімкнув проект, вражає своєю простотою. AWS придбала ділянку за адресою 8050 Camino Arroyo у 2020 році та кілька років вела переговори з міською владою. 3 липня 2023 року директор з розвитку громади Гілроя підписав об’єкт, використовуючи адміністративний процес затвердження — без голосування міської ради, без слухань комісії з планування, і, згідно з офіційними матеріалами міського проекту, громадські слухання не потрібні.

Ключовим було зонування. Схема землекористування Гілроя сягає десятиліть тому, і ділянку було позначено як промислову задовго до того, як хтось міг уявити, що хмарний кампус гіпермасштабів обрушиться на сільськогосподарську спільноту. Згідно з цими правилами, центр обробки даних кваліфікувався як промислове використання та міг бути схвалений на рівні персоналу — той самий канал, який використовується для складів і підприємств харчової промисловості.

Правил дотримувалися ідеально. Саме це робить ситуацію некомфортною для мешканців, які відчувають, що вони були позбавлені можливості прийняти рішення, яке змінить форму їхньої громади на десятиліття.

Масштаб змінює все

Мер Грег Боззо визнав, що попередні промислові проекти проходили через той самий канал затвердження без суперечок. Але центр обробки даних площею 438 500 квадратних футів вартістю 2 мільярди доларів — це не установка для зневоднення часнику. Величезний масштаб діяльності — і її ненажерливий попит на електроенергію та воду — ставить її в категорію, що зовсім відрізняється від промислового використання, для якого була розроблена система зонування.

Гілрой живе в сільськогосподарському регіоні, де вода вже є гострою проблемою. Мешканці зосередилися на прогнозованому споживанні води центром обробки даних, а також побоюються ризику пожежі через системи зберігання акумуляторів і структурної неможливості забезпечити значний внесок громади після того, як будівництво вже почалося.

Їхнє заперечення полягає не в тому, що Amazon порушила закон. Це те, що закон ніколи не вимагав їхньої участі.

Національний візерунок

Досвід Гілроя не поодинокий випадок. У ньому показано, з чим незабаром можуть зіткнутися десятки громад із застарілими промисловими зонами по всій території Сполучених Штатів, оскільки бум центрів обробки даних AI прискорюється.

Гіпермасштабні центри обробки даних з’являються в муніципалітетах по всій країні через ідентичні канали отримання дозволів на рівні персоналу. Механізм, який Amazon використовував у Гілрої, доступний у більшості міст зі старим промисловим зонуванням — і в більшості міст він є. Оскільки технологічні гіганти змагаються за створення інфраструктури штучного інтелекту, розрив між обізнаністю спільноти та корпоративними термінами будівництва збільшується.

Відповідно до звіту Wall Street Journal, Роджер Венер з Amazon визнав прогалину в комунікаціях і сказав, що компанія визнала, що спільнота бажає залучення раніше. Відтоді AWS організувала день відкритих дверей для жителів, хоча критики відзначають, що це відбулося задовго до того, як проект уже був на стадії будівництва.

Розширення інфраструктури ШІ

Центр обробки даних Gilroy є частиною безпрецедентної хвилі інвестицій в інфраструктуру ШІ. Керуючись різким попитом на потужність хмарних обчислень для навчання та запуску великих мовних моделей, оператори гіпермасштабування, за прогнозами, витратять сотні мільярдів доларів на будівництво центрів обробки даних до кінця десятиліття. Лише Amazon підвищила свої плани капітальних витрат на 2026 рік до понад 220 мільярдів доларів США, посилаючись на сплеск AI AWS.

Але історія Гілроя розкриває критичну сліпу пляму в цій побудові: рамки місцевого управління, розроблені для того, щоб надати громадам право голосу в основних рішеннях щодо розвитку, були написані задовго до ери гіпермасштабної інфраструктури ШІ. Зональні кодекси, розроблені в 1970-х і 1980-х роках, ніколи не передбачали об’єктів, які споживають стільки електроенергії, скільки невелике місто, і забирають мільйони галонів води для охолодження.

Результатом є структурна невідповідність. Компанії можуть рухатися зі швидкістю хмарних обчислень, тоді як спільноти заблоковані процесами видачі дозволів, розробленими для іншої епохи.

Гілрой дає відсіч

Після суперечки офіційні особи Гілроя переписують свої коди зонування, щоб вимагати перевірки Комісії з планування для майбутніх проектів центрів обробки даних, закриваючи лазівку, через яку об’єкт Amazon міг пройти без участі громадськості.

Виправлення, хоч і має значення для майбутніх проектів, приходить надто пізно, щоб змінити курс об’єкта вартістю 2 мільярди доларів, який уже з’являється на Каміно Арройо. Для мешканців, які випадково дізналися про центр обробки даних, капітальний ремонт зонування є важко заробленим уроком громадянської пильності.

Справа Гілроя, ймовірно, стане шаблоном — як для спільнот, які прагнуть встановити контроль над розміщенням інфраструктури ШІ, так і для технологічних компаній, які оцінюють, які муніципалітети пропонують шлях найменшого опору. Оскільки золота лихоманка центрів обробки даних триває, боротьба за право голосу у формуванні фізичного сліду ШІ тільки починається.

Будьте попереду ШІ

Щоб дізнатися більше про інфраструктуру штучного інтелекту, політику центрів обробки даних і розширення масштабів індустрії технологій, слідкуйте за AI Buzz Wire для щоденного висвітлення.

Читати більше новин AI →