29 quốc gia đã ký một thỏa thuận tại Thượng Hải hôm thứ Năm để thành lập Tổ chức Hợp tác Trí tuệ Nhân tạo Thế giới (WAICO), một cơ quan liên chính phủ do Trung Quốc lãnh đạo mà Bắc Kinh hy vọng sẽ định hình các quy tắc toàn cầu về AI và chống lại các sáng kiến ​​quản trị do phương Tây lãnh đạo.

Lễ ký kết diễn ra tại Hội nghị Trí tuệ nhân tạo thế giới (WAIC) hàng đầu của Trung Quốc, nơi Chủ tịch Tập Cận Bình lần đầu tiên đích thân khai mạc sự kiện. Đối với những người quan sát đang theo dõi AI Buzz Wire để biết những diễn biến mới nhất trong chính sách AI, sự ra mắt này đánh dấu bước leo thang đáng kể trong cuộc cạnh tranh địa chính trị về việc ai là người viết ra các quy tắc cho trí tuệ nhân tạo.

Theo hãng thông tấn Tân Hoa Xã chính thức của Trung Quốc, WAICO sẽ là một tổ chức quốc tế liên chính phủ độc lập có trụ sở tại Thượng Hải. Ngoại trưởng Trung Quốc Vương Nghị thay mặt Chính phủ Trung Quốc ký thỏa thuận.

Đối thủ của những nỗ lực quản trị phương Tây

Cơ quan mới được nhiều người coi là câu trả lời của Bắc Kinh trước những nỗ lực do Hoa Kỳ và Châu Âu dẫn đầu nhằm thiết lập các tiêu chuẩn AI. Trong khi Washington và các đồng minh thúc đẩy các cam kết tự nguyện giữa các nhà phát triển AI hàng đầu và kiểm soát xuất khẩu chip tiên tiến, Trung Quốc đang tự khẳng định mình là quốc gia đi đầu trong cách tiếp cận hợp tác, toàn diện hơn – đặc biệt nhằm thu hút các quốc gia trên khắp miền Nam bán cầu.

Báo cáo từ Reuters và các cơ quan quốc tế khác mô tả thỏa thuận này bao gồm Trung Quốc, Nga, Brazil và 26 quốc gia khác. Sự ra mắt diễn ra trong bối cảnh Liên Hợp Quốc đang làm việc riêng để thành lập Hội đồng khoa học quốc tế độc lập về AI và Đối thoại toàn cầu về Quản trị AI, khiến một số nhà phân tích đặt câu hỏi về cách tổ chức mới có trụ sở tại Thượng Hải sẽ liên quan đến những nỗ lực đa phương đó.

Trung Quốc lần đầu tiên đề xuất thành lập một tổ chức hợp tác AI thế giới vào tháng 7 năm 2025, đưa ý tưởng này lên tại hội nghị AI thường niên. Khái niệm này kể từ đó đã được cải tiến thành một tổ chức chính thức với mục tiêu đã nêu là thúc đẩy quản trị và phát triển AI cởi mở, toàn diện và công bằng trên toàn thế giới.

Xoay trục ngoại giao của Bắc Kinh

Việc ra mắt WAICO phản ánh sự thay đổi lớn hơn trong chính sách ngoại giao AI của Bắc Kinh. Các nhà phân tích lưu ý rằng Trung Quốc đang chuyển hướng từ việc tập trung vào cơ sở hạ tầng và tiêu chuẩn kỹ thuật sang nỗ lực toàn diện hơn nhằm xây dựng lại các chuẩn mực và thể chế toàn cầu chi phối AI.

Thủ tướng Li Qiang phát biểu tại hội nghị rằng Trung Quốc muốn giúp điều phối các nỗ lực toàn cầu nhằm điều chỉnh công nghệ AI đang phát triển nhanh chóng và chia sẻ những tiến bộ của đất nước với thế giới, theo báo cáo. Thông điệp này nhắm thẳng vào các quốc gia đang phát triển cảm thấy bị loại khỏi các cuộc đối thoại về quản trị AI do các nền kinh tế phương Tây giàu có thống trị.

Tập Cận Bình dùng ngoại hình để định vị Trung Quốc là đối thủ thay thế Mỹ về hợp tác công nghệ. Truyền thông nhà nước cho biết Tổ chức Hợp tác AI Thế giới có thể giúp thiết lập các quy tắc quốc tế và thúc đẩy sự hợp tác, coi sáng kiến ​​này là một lợi ích công cộng chứ không phải là một trò chơi quyền lực.

WAICO thực sự có thể làm gì

Thông tin chi tiết về các chức năng cụ thể của tổ chức vẫn còn hạn chế, nhưng thỏa thuận đã thiết lập tổ chức này như một tổ chức liên chính phủ thường trực với ban thư ký thường trực ở Thượng Hải. Cấu trúc đó mang lại cho Trung Quốc một chỗ đứng thể chế lâu dài trong quản trị AI toàn cầu, bất kể các quốc gia thành viên riêng lẻ điều chỉnh các chính sách cụ thể như thế nào.

Danh sách thành viên dự kiến ​​​​sẽ tăng lên khi Bắc Kinh tích cực tuyển dụng thêm các bên ký kết từ Châu Á, Châu Phi, Trung Đông và Châu Mỹ Latinh. Việc nhấn mạnh vào tính toàn diện và khả năng tiếp cận công bằng là sự tương phản có chủ ý với các nhóm độc quyền hơn đã hình thành giữa Hoa Kỳ và các đồng minh thân cận nhất của nước này.

Bức tranh địa chính trị lớn hơn

Sự ra mắt của WAICO diễn ra vào thời điểm cạnh tranh ngày càng gay gắt về vai trò lãnh đạo AI. Hoa Kỳ đã thắt chặt kiểm soát xuất khẩu chip AI tiên tiến, thúc đẩy sản xuất trong nước thông qua đầu tư cơ sở hạ tầng quy mô lớn và khuyến khích các đồng minh áp dụng các hạn chế tương tự. Trung Quốc đã phản ứng bằng cách tăng tốc phát triển chip của riêng mình, tung ra các mô hình tiên phong cạnh tranh từ các công ty như Zhipu AI và Z.ai, đồng thời xây dựng các tổ chức quốc tế để phù hợp với tham vọng công nghệ của mình.

Đối với nhiều nước đang phát triển, tổ chức mới cung cấp một địa điểm để tham gia các cuộc thảo luận về quản trị AI mà không bị buộc phải chọn phe trong cuộc cạnh tranh Mỹ-Trung - ít nhất là về mặt lý thuyết. Liệu WAICO có phát triển thành một cơ quan thiết lập quy tắc có ý nghĩa hay phần lớn vẫn là một điểm thảo luận ngoại giao sẽ phụ thuộc vào các nguồn lực mà Bắc Kinh cam kết và sự sẵn lòng của các thành viên trong việc tuân thủ các chính sách thực chất.

Đi trước chính sách AI toàn cầu

Các quy tắc quản lý trí tuệ nhân tạo hiện đang được viết ra - trên khắp Washington, Brussels và bây giờ là Thượng Hải. Theo dõi mọi diễn biến chính trong chính sách AI và cuộc đua công nghệ toàn cầu tại AI Buzz Wire.

Đọc thêm tin tức về AI →