New York đã trở thành tiểu bang đầu tiên của Hoa Kỳ áp dụng lệnh cấm đối với các trung tâm dữ liệu siêu quy mô mới, với việc Thống đốc Kathy Hochul ký lệnh điều hành tạm dừng giấy phép môi trường của tiểu bang trong tối đa một năm trong khi các quan chức phát triển khung pháp lý toàn diện.

Lệnh được ký vào ngày 14 tháng 7 năm 2026, tạm thời ngăn Bộ Bảo tồn Môi trường cấp giấy phép tùy ý cho các dự án trung tâm dữ liệu quy mô lớn mới. Việc tạm dừng sẽ vẫn có hiệu lực trong khi tiểu bang xây dựng Tuyên bố tác động môi trường chung (GEIS) đánh giá hậu quả môi trường của việc xây dựng và vận hành trung tâm dữ liệu - một quá trình dự kiến ​​​​sẽ mất tới một năm.

Để có thông tin mới nhất về ngành AI và phân tích chính sách, AI Buzz Wire tiếp tục theo dõi câu chuyện đang phát triển này.

Tại sao New York tạm dừng

Quyết định này phản ánh mối lo ngại ngày càng tăng về sự tăng trưởng bùng nổ của việc phát triển trung tâm dữ liệu được thúc đẩy bởi trí tuệ nhân tạo. Bang New York đã chứng kiến ​​nhu cầu chưa từng có về xây dựng trung tâm dữ liệu, với các đề xuất xây dựng các cơ sở cần lượng lớn năng lượng và nước để chạy và làm mát hàng nghìn máy chủ.

Thống đốc Hochul coi lệnh cấm là một biện pháp bảo vệ người dân New York. Hochul cho biết trong một tuyên bố: “New York luôn đi đầu trong đổi mới và thay đổi nhưng chúng tôi cũng luôn đảm bảo rằng người dân New York được hưởng lợi”. "Khi việc phát triển trung tâm dữ liệu có nguy cơ làm tăng hóa đơn tiện ích, làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên của chúng ta và tạo ra sự bất ổn cho người dân New York, trách nhiệm của tôi là phải hành động và lãnh đạo."

Theo Data Center Knowledge, lệnh cấm đặc biệt nhắm tới các cơ sở siêu quy mô - các trung tâm dữ liệu có nhu cầu điện năng vượt quá 50 megawatt. Những cơ sở lắp đặt khổng lồ này, thường được xây dựng để phục vụ khối lượng công việc điện toán đám mây và AI, có thể tiêu thụ nhiều điện như một thành phố nhỏ.

Mối quan tâm về Bảo vệ Người nộp thuế và Lưới Năng lượng

Động lực chính của lệnh tạm hoãn là lo ngại rằng những người trả giá thông thường sẽ phải trả chi phí cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng được thiết kế để phục vụ các trung tâm dữ liệu. Lệnh chỉ đạo Bộ Dịch vụ Công (DPS) xây dựng báo cáo tác động môi trường và đảm bảo rằng các trung tâm dữ liệu trả nhiều tiền hơn cho năng lượng hoặc tự cung cấp điện, giữ chi phí ở mức phải chăng cho khách hàng dân cư và doanh nghiệp.

Đầu năm nay, Thống đốc Hochul đã chỉ đạo DPS bắt đầu quá trình Energize NY, trong đó sẽ yêu cầu các trung tâm dữ liệu phải trả mức năng lượng cao hơn hoặc tự tạo ra điện. Lệnh cấm mở rộng phương pháp này bằng cách tạm dừng tất cả các giấy phép mới cho đến khi có khung pháp lý rộng hơn.

Bang cũng đang xem xét thành lập Quỹ Tăng tốc Lưới điện New York, quỹ này sẽ yêu cầu các trung tâm dữ liệu đầu tư vào việc nâng cấp lưới điện cũ kỹ của bang. Quỹ này có thể hỗ trợ việc mua sắm nguồn cung cấp năng lượng sạch mới và thiết lập một nhóm bảo hiểm nơi các nhà phát triển góp phần bảo vệ khỏi những tải trọng lớn mang tính đầu cơ tạo ra sự không chắc chắn và làm tăng chi phí.

##Đánh giá tác động môi trường

Tuyên bố về tác động môi trường chung sẽ đánh giá tác động của các trung tâm dữ liệu trên ba lĩnh vực chính: nhu cầu năng lượng, chất lượng và sử dụng nước cũng như chất lượng không khí. Các trung tâm dữ liệu tiêu thụ một lượng nước khổng lồ cho hệ thống làm mát và mức tiêu thụ năng lượng của chúng có thể gây quá tải cho lưới điện địa phương và tăng mức sử dụng nhiên liệu hóa thạch nếu nguồn tái tạo không đủ.

Sau khi tiểu bang hoàn thiện các tiêu chuẩn này, lệnh cấm sẽ được dỡ bỏ. Các dự án trung tâm dữ liệu mới sẽ được phép tiến hành miễn là chúng tuân thủ các tiêu chuẩn mới của tiểu bang, quy tắc phân vùng địa phương và các yêu cầu khác của thành phố.

Lợi ích cộng đồng và tiêu chuẩn lao động

Ngoài những lo ngại về môi trường và năng lượng, lệnh hành pháp còn thiết lập Khung Đầu tư Cộng đồng (CIF) sẽ được Empire State Development ban hành trong vòng 60 ngày. Khung này sẽ cung cấp hướng dẫn cho chính quyền địa phương về việc đàm phán lợi ích cộng đồng như một phần của các thỏa thuận về trung tâm dữ liệu quy mô lớn, bao gồm cải thiện cơ sở hạ tầng, đầu tư chăm sóc trẻ em và hỗ trợ tài chính trực tiếp.

CIF cũng sẽ thiết lập các yêu cầu về sự tham gia của lao động có tổ chức, các tiêu chuẩn tiền lương hiện hành và các thỏa thuận lao động dự án để xây dựng trung tâm dữ liệu. Các chương trình tuyển dụng, học nghề và phát triển lực lượng lao động tại địa phương được ưu tiên nhằm tối đa hóa lợi ích kinh tế cho cộng đồng New York.

Ngoài ra, Thống đốc Hochul đang theo đuổi luật bãi bỏ các khoản miễn thuế bán hàng hiện đang được áp dụng bởi các trung tâm dữ liệu lớn - một động thái có thể chuyển nguồn thu đáng kể sang chính quyền tiểu bang và địa phương.

Một tiền lệ quốc gia

Lệnh cấm đang được theo dõi chặt chẽ bởi các bang khác đang vật lộn với những thách thức tương tự. Sự phát triển trung tâm dữ liệu đã tăng vọt trên khắp nước Mỹ khi các công ty AI chạy đua xây dựng cơ sở hạ tầng điện toán cần thiết để đào tạo và vận hành các mô hình ngày càng mạnh mẽ. Các bang bao gồm Virginia, Texas và Georgia đã chứng kiến ​​tốc độ mở rộng trung tâm dữ liệu nhanh chóng, thường kèm theo các ưu đãi thuế hào phóng mà các nhà phê bình cho rằng không bù đắp thỏa đáng cho sự căng thẳng đối với nguồn lực địa phương.

Cách tiếp cận của New York - tạm dừng theo quy định toàn diện - có thể đóng vai trò là hình mẫu cho các bang khác đang tìm cách cân bằng giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường và sự công bằng của người nộp thuế. Kết quả của quá trình GEIS có thể sẽ ảnh hưởng đến chính sách trung tâm dữ liệu trên toàn quốc.

Các nhóm ngành đã bày tỏ lo ngại về tác động của lệnh cấm đối với sự phát triển kinh tế và tạo việc làm. Các công ty công nghệ đã đầu tư hàng tỷ USD vào việc xây dựng trung tâm dữ liệu trên toàn quốc và bất kỳ hạn chế nào cũng có thể chuyển hướng đầu tư sang các bang có môi trường pháp lý dễ dàng hơn.

Tuy nhiên, sự thừa nhận ngày càng tăng rằng cơ sở hạ tầng AI đi kèm với chi phí kinh tế và môi trường đáng kể đang định hình lại cuộc trò chuyện. Lệnh cấm của New York báo hiệu rằng kỷ nguyên mở rộng trung tâm dữ liệu không bị hạn chế có thể sắp kết thúc.

Đi trước AI

Để biết thông tin liên tục về cơ sở hạ tầng AI, chính sách trung tâm dữ liệu và sự phát triển của ngành, hãy truy cập AI Buzz Wire.

Đọc thêm tin tức về AI →