Văn phòng Chính sách Khoa học và Công nghệ của Nhà Trắng đã công bố một báo cáo và bản ghi nhớ sâu rộng vào thứ Ba nhằm mục đích định hình lại cách Hoa Kỳ chi khoảng 200 tỷ USD mỗi năm cho nghiên cứu khoa học, chuyển hướng hàng tỷ USD khỏi các trường đại học và hướng tới các nhà khoa học cá nhân và trí tuệ nhân tạo.
Động thái này thể hiện sự tái cơ cấu quan trọng nhất của bộ máy nghiên cứu liên bang kể từ thời kỳ hậu Thế chiến thứ hai, khi hệ thống bình duyệt lấy trường đại học làm trung tâm hiện nay được thiết lập. Theo Wall Street Journal, tờ báo đầu tiên đưa tin độc quyền, cuộc cải tổ này được thiết kế để đẩy nhanh việc áp dụng AI của quốc gia trong nghiên cứu khoa học và vượt xa Trung Quốc trong cuộc đua công nghệ toàn cầu. For more context on this story, see our ongoing latest AI developments.
Kế hoạch bao gồm những gì
Báo cáo do Văn phòng Chính sách Khoa học và Công nghệ (OSTP) của Nhà Trắng công bố, nêu ra một số thay đổi cốt lõi đối với cách dòng tiền nghiên cứu của liên bang. Thay vì chuyển các khoản tài trợ chủ yếu thông qua các trường đại học và các hội đồng đánh giá ngang hàng đồng thuận, chính quyền muốn hỗ trợ trực tiếp cho từng nhà khoa học. OSTP lập luận rằng cách tiếp cận này, kết hợp với các công cụ AI, sẽ giúp các nhà nghiên cứu làm việc nhanh hơn và hiệu quả hơn khuôn khổ thể chế hiện tại cho phép.
Một yếu tố quan trọng của kế hoạch là sáng kiến trị giá 5 tỷ USD "AI cho khoa học" trải rộng trên 15 cơ quan liên bang. Khoản tài trợ sẽ hướng tới việc tích hợp các công cụ AI vào quá trình khám phá khoa học, từ phân tích dữ liệu đến tạo giả thuyết và thiết kế thử nghiệm. Chính quyền đã coi sự thay đổi này là cần thiết để duy trì khả năng cạnh tranh của Mỹ, đặc biệt khi Trung Quốc nhanh chóng mở rộng khả năng nghiên cứu AI của mình.
Báo cáo cũng kêu gọi cải cách quy định rộng hơn nhằm xóa bỏ các rào cản quan liêu đối với hoạt động khám phá do AI điều khiển, bao gồm hợp lý hóa các quy trình phê duyệt cho nghiên cứu sử dụng máy học và giảm chi phí hành chính mà chính quyền cho rằng làm chậm quá trình đổi mới.
Các trường đại học gióng lên hồi chuông cảnh báo
Đề xuất này đã gây ra sự phản đối ngay lập tức từ cộng đồng học thuật. Các nhà lãnh đạo trường đại học và các tổ chức nghiên cứu cảnh báo rằng việc chuyển nguồn vốn ra khỏi các tổ chức có thể tàn phá cơ sở hạ tầng nghiên cứu đã tạo ra những đột phá khoa học của Mỹ trong nhiều thập kỷ.
Các trường đại học phục vụ nhiều hơn là chỉ đơn thuần là người nhận trợ cấp. Họ cung cấp các phòng thí nghiệm, cơ sở hạ tầng máy tính, chương trình sau đại học và môi trường hợp tác giúp thực hiện nghiên cứu quy mô lớn. Các nhà phê bình lập luận rằng các nhà khoa học cá nhân không thể tái tạo các hệ thống hỗ trợ mà các tổ chức cung cấp, đặc biệt đối với các dự án yêu cầu thiết bị đắt tiền hoặc cam kết nhiều năm.
Hiệp hội các trường đại học Mỹ và các nhóm vận động khác đã bày tỏ lo ngại rằng sự thay đổi này có thể làm suy yếu quá trình bình duyệt, được thiết kế để đảm bảo tính nghiêm ngặt về mặt khoa học và ngăn chặn các quyết định tài trợ có động cơ chính trị. Hệ thống hiện tại, mặc dù đôi khi còn chậm, nhưng đòi hỏi các chuyên gia độc lập phải đánh giá nghiên cứu được đề xuất trước khi cam kết cấp kinh phí liên bang.
Nhân tố Trung Quốc
Trọng tâm trong lập luận của chính quyền Trump là áp lực cạnh tranh từ Trung Quốc. Sản lượng nghiên cứu của Trung Quốc trong lĩnh vực AI và các lĩnh vực liên quan đã tăng vọt trong những năm gần đây, và chính quyền cho rằng mô hình truyền thống lấy trường đại học làm trung tâm quá chậm để bắt kịp.
Báo cáo của OSTP đặc biệt đề cập đến những tiến bộ nhanh chóng của Trung Quốc trong khoa học vật liệu được hỗ trợ bởi AI, khám phá thuốc và sinh học tính toán là bằng chứng cho thấy Hoa Kỳ cần một hệ thống tài trợ nghiên cứu linh hoạt hơn. Bằng cách trao quyền cho các nhà khoa học cá nhân bằng các công cụ AI và tài trợ trực tiếp, chính quyền tin rằng họ có thể rút gọn dòng thời gian từ giả thuyết đến đột phá.
Tuy nhiên, một số nhà phân tích chính sách lưu ý rằng thành quả nghiên cứu của Trung Quốc đạt được một phần nhờ đầu tư lớn của các tổ chức, chứ không phải nhờ bỏ qua các trường đại học. Đất nước này đã đổ nguồn lực vào việc xây dựng các trường đại học nghiên cứu đẳng cấp thế giới và các phòng thí nghiệm quốc gia, đặt ra câu hỏi về việc liệu việc chuyển nguồn vốn từ các tổ chức của Mỹ có đạt được hiệu quả cạnh tranh như mong muốn hay không.
Những thách thức chính trị và thực tiễn
Kế hoạch này phải đối mặt với những trở ngại chính trị đáng kể. Quốc hội kiểm soát ngân sách liên bang và bất kỳ việc tái cơ cấu chi tiêu nghiên cứu nào ở quy mô này sẽ cần đến hành động lập pháp. Các nhà lập pháp của cả hai đảng trước đây đều ủng hộ hoạt động nghiên cứu của trường đại học và nhiều người đại diện cho các quận có tổ chức nghiên cứu lớn phụ thuộc vào trợ cấp của liên bang.
Những câu hỏi thực tế cũng vẫn còn. OSTP vẫn chưa trình bày chi tiết cách xác định và hỗ trợ từng nhà khoa học trên quy mô lớn, cơ cấu lại hoạt động đánh giá ngang hàng hoặc cách duy trì trách nhiệm giải trình khi nguồn vốn chảy vào các cá nhân thay vì các tổ chức có cơ chế giám sát đã được thiết lập.
Báo cáo được mô tả như một khuôn khổ để phát triển chính sách trong tương lai chứ không phải là một chỉ thị tức thời. Việc thực hiện có thể sẽ diễn ra trong nhiều tháng hoặc nhiều năm, giúp các bên liên quan có thời gian để định hình kết quả cuối cùng.
Một sự thay đổi cơ bản trong cách nước Mỹ thực hiện khoa học
Bất kể kế hoạch này tiến triển như thế nào, nó báo hiệu một sự thay đổi triết học cơ bản trong cách chính phủ liên bang nghĩ về nghiên cứu khoa học. Kể từ báo cáo có ảnh hưởng sâu sắc năm 1945 của Vannevar Bush Khoa học: Biên giới vô tận, Hoa Kỳ đã tổ chức doanh nghiệp nghiên cứu của mình xung quanh các trường đại học và bình duyệt. Khuôn khổ mới của OSTP thách thức trực tiếp mô hình này, đặt cược rằng các cá nhân được trang bị AI có thể thúc đẩy hoạt động khám phá nhanh hơn các tổ chức.
Việc đặt cược đó có thành công hay không có thể quyết định quỹ đạo của khoa học Mỹ trong nhiều thập kỷ tới. Nếu thành công, nó có thể đẩy nhanh những bước đột phá trong các lĩnh vực từ y học đến năng lượng. Nếu không, nó có nguy cơ phá hủy một hệ thống đã đưa Hoa Kỳ trở thành quốc gia dẫn đầu thế giới về nghiên cứu khoa học.
Cuộc tranh luận về kế hoạch này có thể sẽ gay gắt hơn trong những tháng tới khi Quốc hội, các trường đại học và cộng đồng khoa học cân nhắc xem đâu có thể là quyết định chính sách khoa học có hậu quả lớn nhất trong thập kỷ này.
---
Stay Ahead of AIGet the latest AI news, analysis, and breakthroughs — all in one place.
Read more AI news →
