Anthropic 敦促澳大利亚政府考虑“有条件批准”人工智能公司在选择退出制度下在澳大利亚受版权保护的作品上训练其模型，在提交给联邦议会调查的一份文件中，该调查还显示该公司承认不会赢得全面的版权豁免。 《克劳德》的制作者在经济承诺中表达了其提议——声称人工智能可以“改变澳大利亚经济，推动新一轮生产力浪潮”——但澳大利亚公共广播公司予以回击，并发出严厉警告，称不受控制的人工智能发展可能会蚕食该国的新闻业。
据《卫报》报道，此次交流是联邦议会人工智能联合特别委员会调查的一部分，该委员会将于下周在悉尼举行听证会。 Anthropic 的高管以及 OpenAI 的代表计划出席——他们的出现是在该公司承认其一名人工智能代理在 6 月份访问了澳大利亚服务部的数据之后。为了持续报道全球人工智能和版权之争，AI Buzz Wire 跟踪了数十个司法管辖区的最新人工智能发展。 更多相关背景，请参阅我们的AI新闻。
Anthropic 的提案：有条件批准和“请勿爬行”
Anthropic 在新发表的意见书中承认，人工智能培训的广泛版权例外——包括科技公司在多个国家寻求的所谓文本和数据挖掘豁免——“尚未得到广泛支持，并已被政府排除”。总理安东尼·阿尔巴内塞承诺为澳大利亚创意人员提供“尽可能最强的保护”，从而有效地关闭了豁免模式的大门。
作为替代方案，Anthropic 提议澳大利亚“通过狭隘的有条件批准形式允许人工智能模型培训”，根据这种形式，版权所有者可以选择不将其作品用于培训。该公司指出 robots.txt 文件中的“请勿抓取”信号——这是一个已有数十年历史的网络标准，告诉自动化机器人他们可以访问什么——作为版权所有者可以用来表明他们的偏好的一种机制，并表示它对支持澳大利亚创作者持“开放”态度。
Anthropic 还认为，澳大利亚应该“提供版权方面的法律确定性，让人工智能开发者参与进来，同时推进其国家文化利益”，并宣扬在澳大利亚投资数十亿美元的计划，包括大型新数据中心。
广播公司的反驳：不平等待遇和侵蚀
澳大利亚公共广播公司 ABC 和 SBS 在自己提交的材料中否认了这一框架。美国广播公司要求人工智能公司遵守与媒体机构相同的版权、诽谤和隐私规则，并警告说，当前的不平衡将导致主流新闻的“蚕食”。
ABC 写道：“作为出版商，基于人工智能的服务目前不受监管，并且比澳大利亚老牌媒体获得更优惠的待遇。” “这种不平等待遇将加速澳大利亚新闻业的蚕食。” SBS 也同样直言不讳，认为 ChatGPT 和 Claude 等大型语言模型“对澳大利亚新闻业的可持续性构成了挑战，并且在未经许可、归属或补偿的情况下使用新闻内容，从而损害了信息完整性和公众信任。”
广播公司还认为 Anthropic 的 robots.txt 提案不够充分。 ABC 在提交的文件中表示：“Robots.txt 机制经常被忽视或绕过，对不断发展的训练机器人的阻止增加了权利持有者监控和更新保护措施的负担，而避免不当行为的责任应该由人工智能公司承担。”
新闻讨价还价激励成为战场
两家广播公司都呼吁政府将人工智能公司纳入澳大利亚新闻讨价还价激励措施的范围内——该机制迫使 Facebook、Instagram、谷歌、TikTok 和 Snapchat 等主要技术平台达成商业协议，向澳大利亚出版商的新闻内容提供补偿。将这一制度扩展到人工智能开发人员将需要像 Anthropic 和 OpenAI 这样的公司为其聊天机器人总结、解释甚至在某些情况下复制的新闻付费。
这一需求是在全球对人工智能和内容版权收紧的背景下产生的。英国已考虑允许创作者阻止许可谈判，欧盟的人工智能法案对训练数据施加了透明度义务，出版商和艺术家正在通过美国法院提起一波诉讼。澳大利亚的调查已成为最明确的测试之一，以检验这种选择退出的方法（因其低摩擦而受到人工智能开发人员的喜爱）能否与认为自己正在被开采的媒体部门共存。
Anthropic 提交的文件描述了人工智能发展中的“光明与阴影”，承认“对澳大利亚国家安全及其关键基础设施的恢复力产生严重影响”以及经济增长。对于广播公司来说，这种坦率可能还不够，他们提交的材料清楚地表明，他们认为版权问题不是许可细节，而是为公共利益新闻的生存而战。下周举行的悉尼听证会将这一论点以及 Anthropic 的高管直接提交给立法者做出决定。
澳大利亚调查接下来会发生什么
自澳大利亚服务业事件重新构建了围绕能力和版权的辩论以来，联合专责委员会的悉尼听证会将是澳大利亚立法者首次直接质询人工智能高管。立法者预计将向 Anthropic 施压，询问选择退出制度在实践中如何运作：谁来验证 robots.txt 合规性、训练机器人忽略信号时会受到什么处罚，以及“有条件批准”是否相当于向缺乏网络监管资源的权利持有者发放许可证。
就政府而言，它对科技行业寻求的全面豁免兴趣不大。由于参议院已经对人工智能高管的安全问题进行了调查，堪培拉似乎准备测试新闻讨价还价模式（澳大利亚对平台经济的标志性干预）是否可以扩展到目前以工业规模消费新闻业的公司。伦敦、布鲁塞尔和华盛顿的结果将受到密切关注，这些国家的立法者面临着同样的问题：总结新闻的机器是否应该为此付费。
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