据联邦政府最高监管机构称，负责协调人工智能负责任和合乎道德使用的五角大楼办公室人手严重不足——尽管军方正在努力成为“人工智能优先”的作战力量，但这一短缺阻碍了该部门的旗舰人工智能道德框架。

政府问责办公室在《星条旗报》周二报道的 10 月 14 日报告中表示，首席数字和人工智能办公室的人员短缺使其无法全面实施五角大楼的“负责任的人工智能”计划。这一发现恰逢人工智能国防决策已从实验室转移到战场之际，这给人员配备缺口带来了具体后果。

十个职位中的三个已填补，空缺可能会保持空缺

负责任的人工智能是国防部的综合道德框架，管理战斗和非战斗系统中人工智能能力的开发、部署和运营。 CDAO 是该部门采用和整合人工智能（包括负责任的人工智能框架）的牵头办公室，这使得其人员配置水平成为监督职能实际拥有能力的直接衡量标准。

GAO 发现，截至 2 月份，该办公室 10 个授权职位中只有 3 个已填补。国防部官员告诉监管机构，剩余职位不太可能被填补，这一承认表明，短缺不是暂时的招聘滞后，而是该办公室监督任务的结构性条件。

超越自身保障措施的“人工智能优先”战略

人员配置的披露与该部门的战略方向相比显得很尴尬。根据 GAO 的报告，今年 1 月，国防部长皮特·赫格斯 (Pete Hegseth) 发布了一项人工智能战略，该战略再次强调加速人工智能的集成和采用。报告指出，该战略“强调战时基础，呼吁国防部成为一支涵盖所有部门的‘人工智能优先’作战部队。”

对比是鲜明的：在作战系统中人工智能的加速指令，由一个以其授权力量 30% 运行的办公室进行监督。人工智能的快速发展给世界各地的管理机构带来了挑战，因为该技术超越了传统的立法监督和人类监督——五角大楼自己的监管机构现在记录了世界上最大的军事官僚机构内部的差距。有关人工智能政策和治理的更多报道，请参阅我们的人工智能新闻主页。

利害关系：目标、护栏和拒绝重塑政策

薄弱监督的后果并不是假设的。彭博社上个月报道，《星条旗报》重申，用于选择目标的人工智能软件导致美国在 2 月 28 日（伊朗战争第一天）用战斧导弹袭击了一所小学，造成 100 多名儿童死亡。

军方的人工智能治理之争也吸引了私营部门。今年 2 月，国防部长皮特·赫格塞斯和总统唐纳德·特朗普向 Anthropic 施压，要求其取消政府承包的克劳德模型中的安全护栏，以防止该系统用于完全自主武器和大规模监视。当 Anthropic 拒绝后，政府将该公司认定为国家安全风险，并禁止政府机构使用 Claude——AI Buzz Wire 已经通过法院报道了这一僵局，包括上诉法院维持黑名单的裁决。

以 30% 的速度跑步在实践中意味着什么

在其授权的十个职位中，有三个职位的监督办公室并不是一个积压的官僚机构，而是一个仅以其预期能力的一小部分运作的框架。负责任的人工智能计划依赖于 CDAO 将道德原则转化为实际武器和通信项目必须遵循的审查流程，而每一个空缺的席位都代表着要么被撤销，要么落到跨部门的剩余工作人员身上的工作。

由于国防部官员告诉政府问责局，空缺不太可能被填补，因此这种限制看起来是持久的，而不是周期性的。项目将继续部署人工智能功能，而应用道德框架的实际负担将继续集中在越来越小的人群身上。

人类道德是最后一道防线

军事律师认为，人员配备缺口使人的判断成为唯一有意义的检查。据《星条旗报》报道，Tully Rinckey 律师事务所专门从事军事法的律师肖恩·蒂蒙斯 (Sean Timmons) 周二在电话中表示：“军事决策必须基于人类道德，仅仅告诉计算机完成某件事可能是一种非常快捷的方法，但它可能不是一种道德、道德或合法的法律方法来完成我们想要发生的任何事情。”

一些人工智能行业领导者呼吁放慢人工智能进步的步伐，并警告说，自主人工智能代理失去控制可能会构成生存威胁——这一警告在应用于自主武器时尤其重要。美国政府问责局的调查结果表明，目前美国军事力量中增长最快的组成部分的规模正在扩大，超过了用于管理它的人力基础设施。

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