一个由英伟达、微软和思科组成的行业工作组表示,英国成为人工智能强国的雄心可能会在一年内与自己的规划系统发生冲突。据《卫报》10 月 22 日报道,主权人工智能领导工作组(SAIL)告诉英国政府,当地对数据中心的反对可能会开始威胁建设项目,除非部长们迅速采取行动,让东道社区获得更大、更明确的利益份额。
这个警告值得注意的是发出者是谁。 SAIL 不是一个社区压力团体,而是一个行业主导的机构,其企业成员在更快地建设更多数据中心方面拥有直接的经济利益。当资助扩建的公司表示公众同意是具有约束力的约束时,争论就从英国是否想要人工智能基础设施转变为英国是否能够真正提供人工智能基础设施——这场争论对每个竞相建设计算能力的国家都有影响,我们每天在 aibuzzwire.news 上跟踪这一情况。
SAIL 的要求是什么
该工作组提交的文件的核心是拟议的社区福利“契约”:议会和市长在与数据中心开发商谈判时可以使用的国家框架,而不是让当地福利条款逐案解决。该组织希望东道社区能够看到切实的回报,并特别建议地方当局保留更多数据中心设施产生的业务费率。
该意见反映了行业内部更广泛的焦虑,即有序扩张的窗口正在关闭。 SAIL的论点本质上是预防性的:美国表明,反对派一旦组织起来,就可以阻止那些已经清除了所有监管障碍的项目,而英国自己在能源基础设施方面的规划之争表明,地方运动可以持续多年的压力。该工作组向部长们提出的核心主张是在第一次高调拒绝之前(而不是之后)采取行动。
该工作组认为,在现行制度下,这些价值极高的设施的收入主要流向中央政府,而成本——施工中断、电网连接排队、水和能源需求——则由当地感受到。 SAIL 的观点是,如果议会保留更多的税收收入,他们就会有资源和动力去同意。
从美国数据中心战争中学习
该工作组的警告明确借鉴了美国发生的情况,美国的活动已经停止了完全许可的数据中心项目,甚至在其他强烈支持增长的州也引发了暂停。对于一个习惯于将规划许可视为最后障碍的行业来说,美国的经验表明,许可并不能保证项目能够经受住政治和社区的抵制。
英国国内反对的迹象已经显而易见。苏格兰保护农村行动组织的凯特·琼斯 (Kat Jones) 表示,仅在苏格兰就有 15 起反对数据中心开发的地方活动——这是活跃活动的数量,而不是被阻止的项目,而是一个信号,表明情绪能够以多快的速度组织起来。连续的干旱夏季和不断上涨的家庭能源费用,加大了对消耗大量能源的设施的审查,将抽象的人工智能野心与厨房餐桌上对水龙头和电价的担忧联系起来。
并不是每个人都接受修复
批评者认为,工作组提出的补救措施并不像听起来那么慷慨。数字版权组织 Foxglove 的唐纳德·坎贝尔 (Donald Campbell) 警告称,将商业费率从中央政府转移到地方政府可能只会转移资金——减少中央服务的资金——而不是让科技公司总体支付更高的费用。换句话说,社区可能会从他们本来可以通过国家转移支付获得的资金中得到补偿。
这种批评指出了辩论中更深层次的紧张局势。数据中心产生大量税收和建筑业就业机会,但本地永久性就业机会相对较少,这使得托管数据中心的典型经济案例比工厂或办公园区弱。政府面临的挑战是设计一种解决方案,使社区能够体验到真正的利益共享,而不是对现有流动进行重新标记。
人工智能基础设施政治测试用例
英国以数据中心能力为基础,为成为人工智能领导者投入了大量政治资本。 SAIL 的一年时间表为部长们提供了一个具体的最后期限:立即征得公众同意,或者观看单个项目对人工智能、水费和电费账单进行全民公投。
政府如何应对将受到英国以外的广泛关注。从美国和爱尔兰到日本和马来西亚,每个追求主权人工智能能力的国家都在努力应对计算需求与当地容忍度之间的相同冲突。英国将社区福利正式化的实验可能会成为一个模板,或者一个警示故事。
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