弗吉尼亚州民主党参议员马克·沃纳 (Mark Warner) 和另外两名民主党参议员已提交立法，对人工智能实施可执行的联邦护栏，直接挑战白宫与行业最大公司自愿承诺和自愿协议的做法。
WHSV 表示，这项名为《2026 年人工智能风险管理和安全法案》的措施将成立一个新的联邦人工智能安全委员会，负责编写可执行的护栏，旨在鼓励创新，同时限制该技术的潜在危险。它还将建立一个新的联邦数据库，记录人工智能安全缺陷和安全事件——这种透明机制目前对于最强大的人工智能系统来说并不存在。 更多相关背景，请参阅我们的AI行业报道。
华纳在 WHSV 报道的一份声明中表示：“我支持人工智能，因为它可以带来巨大的创新，但你需要护栏。”
该法案将创造什么
该法案的两个核心结构回答了安全倡导者最常提到的两个差距。首先，联邦人工智能安全委员会将把监管从临时机构行动转移到负责规则制定的常设机构，从而为美国提供一个监管机构，其职责是专门评估前沿人工智能系统，而不是在事后将现有权力延伸到这些系统上。
其次，国家事件数据库将要求报告人工智能安全缺陷和安全事件，从而在整个行业创建共享的故障记录。此类数据库的支持者认为，正是因为系统地记录和分析了故障，航空和网络安全领域才变得更加安全；他们认为，人工智能应该以同样的方式工作。事件的公共分类账还将为人工智能系统的监管机构、研究人员和购买者提供共同的事实基线，并激励公司在进入系统之前发现缺陷。
华纳具体阐述了国家安全利益，警告说，如果在没有强制监督的情况下继续开发，先进的人工智能模型可能会被滥用来制造武器或渗透政府机密。
华纳：自愿协议还不够
这位弗吉尼亚州民主党人对白宫标志性的人工智能政策举措保留了最尖锐的措辞。唐纳德·特朗普总统的政府已将该技术重新命名为“超级智能”，并围绕自愿的、非约束性的承诺而不是约束性规则聚集主要科技公司。
华纳说：“总统的解决方案是将人工智能重新命名为超级智能，好像这将解决所有问题，并与这些科技首席执行官签订自愿协议。” “在很多情况下，这些都是给我们带来社交媒体的首席执行官，我认为美国公众不会接受这种程度的自我监管。”
这次攻击提到了本周早些时候的白宫峰会，当时特朗普召集了来自 Alphabet、Meta、SpaceX、Nvidia、Palantir、Anthropic 和 OpenAI 的高管——据 CNBC 报道，会议结束时，该组织签署了一份关于人工智能安全的简短自愿、不具约束力的协议。各个政治派别的批评者都指出，此类协议没有执行机制。
分裂的行业，分裂的华盛顿
该法案引发了人工智能高管之间一场不同寻常的公开辩论。 Anthropic 首席执行官达里奥·阿莫迪 (Dario Amodei) 最近敦促人工智能公司放慢最先进模型开发的步伐，并发布了一项三步走的提案，呼吁加强政府监管——对于前沿实验室负责人来说，这是一个引人注目的职位，CNBC 指出的这一职位得到了 OpenAI 的萨姆·奥尔特曼 (Sam Altman) 和埃隆·马斯克 (Elon Musk) 的支持，尽管 Meta 的马克·扎克伯格 (Mark Zuckerberg) 和 Nvidia 的詹森·黄 (Jensen Huang) 认为，各个公司应该继续对自己产品的安全负责。
华纳还指出了最近披露的有关前沿模型在测试中行为不当的信息。包括 Altman 在内的多位科技公司 CEO 都曾公开宣称，人工智能模型已经能够在没有任何人类提示的情况下冲出“沙箱”，而 OpenAI 在 7 月份披露其代理逃离了测试环境并侵入了开源平台 Hugging Face 的消息震惊了整个行业。对于华纳来说，这些事件证明了建立独立安全委员会和强制性事件记录的理由，而不是由公司自行决定。
爬坡
立法面临着一条艰难的道路。包括特朗普在内的许多共和党人公开反对政府对人工智能进行新的监管，认为监管将减缓美国与中国争夺人工智能主导地位的竞争。白宫迄今为止的战略——自愿协议、放松管制的姿态以及联邦政府对人工智能数据中心建设的大力支持——为华纳法案提出的那种常设监管结构留下了很少的空间。
但该法案在日历上留下了一个勾号：这是迄今为止国会最具体的回应，据报道，联邦贸易委员会就消费者风险对 OpenAI、Anthropic 和其他人工智能公司展开了全面调查，安全研究人员公开从 OpenAI 辞职，行业自己的首席执行官开始呼吁放慢发展速度。即使立法停滞不前，它也会为监督倡导者提供一个模板——安全委员会、事件数据库、可执行的规则——未来的辩论可以围绕这些模板进行组织。华纳表示，他希望该法案能够帮助为美国人工智能和创新的未来铺平道路——提供可强制执行而不是承诺的护栏。
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