Nueva York se ha convertido en el primer estado de EE. UU. en imponer una moratoria a los nuevos centros de datos a hiperescala, y la gobernadora Kathy Hochul firmó una orden ejecutiva que suspende los permisos ambientales estatales por hasta un año mientras los funcionarios desarrollan un marco regulatorio integral.

La orden, firmada el 14 de julio de 2026, impide temporalmente que el Departamento de Conservación Ambiental emita permisos discrecionales para nuevos proyectos de centros de datos a gran escala. La pausa permanecerá vigente mientras el estado desarrolla una Declaración de Impacto Ambiental Genérica (GEIS) que evalúa las consecuencias ambientales de la construcción y operación del centro de datos, un proceso que se espera que demore hasta un año.

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Por qué Nueva York hizo una pausa

La decisión refleja la creciente preocupación por el crecimiento explosivo del desarrollo de centros de datos impulsado por la inteligencia artificial. El estado de Nueva York ha experimentado una demanda sin precedentes para la construcción de centros de datos, con propuestas de instalaciones que requerirían enormes cantidades de energía y agua para hacer funcionar y enfriar miles de servidores informáticos.

El gobernador Hochul enmarcó la moratoria como una medida de protección para los neoyorquinos. "Nueva York siempre ha estado a la vanguardia de la innovación y el cambio, pero también siempre hemos garantizado que los neoyorquinos se beneficien", dijo Hochul en un comunicado. "A medida que el desarrollo de centros de datos amenaza con aumentar las facturas de servicios públicos, agotar nuestros recursos naturales y crear incertidumbre para los neoyorquinos, es mi responsabilidad tomar medidas y liderar".

La moratoria se dirige específicamente a instalaciones de hiperescala: centros de datos con demandas de energía que superan los 50 megavatios, según Data Center Knowledge. Estas enormes instalaciones, normalmente construidas para atender cargas de trabajo de computación en la nube y de inteligencia artificial, pueden consumir tanta electricidad como una ciudad pequeña.

Protección de los contribuyentes y preocupaciones sobre la red energética

Un factor central de la moratoria es el temor de que los contribuyentes comunes paguen la factura de la construcción de infraestructura diseñada para dar servicio a los centros de datos. La orden ordena al Departamento de Servicio Público (DPS) desarrollar la declaración de impacto ambiental y garantizar que los centros de datos paguen más por su energía o suministren su propia energía, manteniendo los costos asequibles para los clientes residenciales y comerciales.

A principios de este año, el gobernador Hochul ordenó al DPS que iniciara el procedimiento Energize NY, que exigirá que los centros de datos paguen tarifas de energía más altas o generen su propia electricidad. La moratoria amplía este enfoque al suspender todos los permisos nuevos hasta que esté vigente el marco regulatorio más amplio.

El estado también está considerando crear un Fondo de Aceleración de la Red de Nueva York, que requeriría que los centros de datos inviertan en mejorar la antigua red eléctrica del estado. Este fondo podría apoyar la adquisición de nuevo suministro de energía limpia y establecer un fondo común de seguros donde los desarrolladores contribuyan a protegerse contra grandes cargas especulativas que crean incertidumbre y aumentan los costos.

Evaluación de Impacto Ambiental

La Declaración de Impacto Ambiental Genérica evaluará los efectos de los centros de datos en tres áreas clave: demanda de energía, uso y calidad del agua y calidad del aire. Los centros de datos consumen enormes volúmenes de agua para los sistemas de refrigeración, y su consumo de energía puede sobrecargar las redes eléctricas locales y aumentar el uso de combustibles fósiles si las fuentes renovables son insuficientes.

Una vez que el estado finalice estos estándares, se levantará la moratoria. Se permitirá que continúen los proyectos de nuevos centros de datos siempre que cumplan con los nuevos estándares estatales, códigos de zonificación locales y otros requisitos municipales.

Beneficios comunitarios y normas laborales

Más allá de las preocupaciones medioambientales y energéticas, la orden ejecutiva establece un Marco de Inversión Comunitaria (CIF) que Empire State Development emitirá en un plazo de 60 días. El marco brindará orientación a los gobiernos locales sobre la negociación de beneficios comunitarios como parte de acuerdos de centros de datos a gran escala, incluidas mejoras de infraestructura, inversiones en cuidado infantil y apoyo financiero directo.

El CIF también establecerá requisitos para la participación laboral organizada, estándares salariales vigentes y acuerdos laborales de proyectos para la construcción de centros de datos. Se priorizan los programas locales de contratación, aprendizaje y desarrollo de la fuerza laboral para maximizar los beneficios económicos para las comunidades de Nueva York.

Además, la gobernadora Hochul está impulsando una legislación para derogar las exenciones del impuesto sobre las ventas que actualmente disfrutan los centros de datos masivos, una medida que podría redirigir importantes ingresos a los gobiernos estatales y locales.

Un precedente nacional

La moratoria está siendo seguida de cerca por otros estados que enfrentan desafíos similares. El desarrollo de centros de datos ha aumentado en todo Estados Unidos a medida que las empresas de inteligencia artificial se apresuran a construir la infraestructura informática necesaria para entrenar y ejecutar modelos cada vez más potentes. Estados como Virginia, Texas y Georgia han experimentado una rápida expansión de los centros de datos, a menudo con generosos incentivos fiscales que, según los críticos, no compensan adecuadamente la presión sobre los recursos locales.

El enfoque de Nueva York (una pausa temporal seguida de una regulación integral) podría servir como modelo para otros estados que buscan equilibrar el desarrollo económico con la protección ambiental y la justicia para los contribuyentes. El resultado del proceso GEIS probablemente influirá en la política de centros de datos a nivel nacional.

Los grupos industriales han expresado preocupación por el impacto de la moratoria en el desarrollo económico y la creación de empleo. Las empresas tecnológicas han invertido miles de millones en la construcción de centros de datos en todo el país, y cualquier restricción podría redirigir la inversión a estados con entornos regulatorios más permisivos.

Sin embargo, el creciente reconocimiento de que la infraestructura de IA conlleva importantes costos ambientales y económicos está cambiando la conversación. La moratoria de Nueva York indica que la era de la expansión ilimitada de los centros de datos puede estar llegando a su fin.

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