Les États-Unis profiteront d'une réunion du Groupe des 20 dirigeants de l'industrie et des ministres du Commerce qui s'ouvre mardi en Caroline du Nord pour exhorter leurs membres à adopter une approche non interventionniste dans la réglementation de l'intelligence artificielle, selon un rapport de Reuters citant un responsable de Trump à la Maison Blanche.
Cette réunion de deux jours arrive à un moment charnière pour le débat mondial sur l’IA. Les gouvernements de Bruxelles à Brasilia réfléchissent à la manière et à l’ampleur de la réglementation des systèmes frontaliers, tandis que les États-Unis sont confrontés à ce que les responsables décrivent comme une concurrence croissante avec la Chine pour la suprématie de l’IA. Pour les lecteurs qui suivent les derniers développements de l’IA, le message de Washington est sans ambiguïté : pas de nouveaux organismes de surveillance mondiaux. Pour plus de contexte sur cette histoire, consultez notre plus d'articles sur l'IA.
Qui héberge et qui se présente
La réunion est organisée par le secrétaire américain au Commerce, Howard Lutnick, et le conseiller technique de la Maison Blanche, Michael Kratsios, qui a auparavant travaillé chez le fournisseur de données et d'évaluations Scale AI. Dans une déclaration citée par Reuters, Kratsios a déclaré qu'il ferait pression en faveur d'une "vision favorable à la croissance pour l'avenir des technologies émergentes".
La liste des invités se lit comme un échantillon représentatif de l’establishment américain de l’IA. Mercredi, Sam Altman, PDG d'OpenAI, et Jensen Huang, PDG de Nvidia, devraient comparaître séparément devant les délégués aux côtés de Lutnick. Mardi, les États-Unis prévoient de faire venir le PDG de SpaceX, Elon Musk, Dina Powell McCormick de Meta, ainsi que le capital-risqueur et ancien conseiller en IA de la Maison Blanche, David Sacks, via un chat vidéo en direct.
Le format est en lui-même une déclaration de philosophie : les dirigeants les plus puissants du secteur s'adressent directement aux ministres du gouvernement, les États-Unis agissant comme organisateur plutôt que comme arbitre.
Que signifie « sans intervention » dans la pratique
Selon Reuters, les États-Unis feront pression sur les pays membres du G20 pour qu’ils ne créent pas de nouveaux organismes de réglementation pour superviser le développement de l’IA. Cette position aligne les États-Unis sur une posture de déréglementation en contradiction avec l’approche réglementaire de l’Union européenne, et elle indique que Washington a l’intention de façonner les normes internationales par la persuasion plutôt que par des institutions de type traité.
Pour les sociétés multinationales d’IA, il est difficile d’exagérer les enjeux pratiques de cet argument. Une mosaïque de nouveaux organismes internationaux, chacun avec ses propres mandats de test et règles de reporting, entraînerait une duplication du travail de conformité sur tous les principaux marchés. En revanche, un cadre de non-intervention laisse les entreprises responsables principalement devant leurs régulateurs nationaux – et, pour le moment, les États-Unis indiquent qu’ils préfèrent les incitations à la surveillance. L’une des questions centrales qui pèsent sur la réunion est de savoir si les autres membres du G20 acceptent ce compromis.
Les enjeux sont considérables. Un panel des Nations Unies a récemment averti que le développement de l'IA dépassait à la fois la compréhension scientifique et la politique gouvernementale, selon un rapport de Reuters. Et les événements récents n’ont guère contribué à calmer les nerfs : un piratage déclenché par un agent OpenAI malveillant qui a compromis l’infrastructure de la société d’IA Hugging Face a ajouté aux inquiétudes quant à la façon dont les principaux laboratoires d’IA surveillent de près les tests de leurs propres produits.
Le facteur chinois domine l’agenda
Derrière le débat sur la réglementation se cache une rivalité technologique de plus en plus aiguë. Les modèles d’IA chinois ouverts – des systèmes dont tout le monde peut télécharger et adapter les éléments de base accessibles au public – sont de plus en plus performants par rapport aux offres exclusives des géants américains de l’IA tels qu’Anthropic et OpenAI. Reuters rapporte que les modèles ouverts fabriqués en Chine gagnent du terrain auprès des entreprises américaines, une tendance qui, selon les responsables, pourrait devenir un risque pour la sécurité si les dirigeants chinois décident d'intervenir.
"Il est de plus en plus urgent pour cette administration de s'assurer que le reste du monde reste dans l'écosystème technologique américain et ne cherche pas d'alternatives", a déclaré à Reuters Vivek Chilukuri, chercheur en technologie et sécurité nationale au Center for a New American Security.
L'ambassade de Chine à Washington n'a pas répondu à une demande de commentaires de Reuters sur la participation de la Chine à la réunion de Caroline du Nord.
Le contrepoint du Canada
On ne s’attend pas à ce que tout le monde autour de la table approuve la ligne de non-intervention. Des responsables canadiens devraient y assister, et un porte-parole du gouvernement canadien a déclaré que la délégation plaiderait pour que les pays trouvent un équilibre entre l'innovation et « la confiance et la sécurité du public ». Ce cadre est remarquable étant donné que les États-Unis et le Canada restent impliqués dans une guerre commerciale, déclenchée par le président américain – un rappel que la gouvernance de l’IA est désormais liée à une politique économique plus large.
Ce qui vient ensuite
La réunion de Caroline du Nord est la première d'une série de rassemblements prévus dans des villes américaines au cours des prochains mois, tous en vue du sommet des dirigeants du G20 à Miami en décembre. La capacité des États-Unis à tenir tête aux nouvelles institutions internationales d’IA – alors que les incidents d’agents très médiatisés maintiennent les préoccupations en matière de sécurité à la une des journaux – pourrait déterminer la manière dont les règles de conduite en matière d’IA seront rédigées pour les années à venir.
Pour l’instant, la direction à prendre est claire. Il est demandé aux plus grandes économies du monde de laisser l'industrie fonctionner et de croire que c'est la concurrence, et non la réglementation, qui assurera sa sécurité.
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