נשיא ארגנטינה חוויאר מיילי מציג את ארצו כמקום מקלט נטול רגולציה עבור חברות בינה מלאכותית, כך דיווחה סוכנות הידיעות AP ביום שני, וחודשה מאמץ של חודשים למקם את האומה הדרום אמריקאית כתחום השיפוט המתירני ביותר על המפה, כאשר ממשלות במקומות אחרים מהדקים את אחיזתן בטכנולוגיה. המסגור של AP - מרכז AI נטול רגולציה "בסוף העולם" - לוכד את המשיכה הכפולה של המגרש ואת הפרובוקציה הברורה שלו: ארגנטינה מציעה את מה שהכלכלות הגדולות בעולם מתרחקות כעת. דוחות המסכמים את ההצעה, כולל ניתוח שני על ידי FourWeekMBA, מצביעים על שיעור מס של 15% כאחד התמריצים הכותרתיים. למידע נוסף על האופן שבו ממשלות מגיבות לבינה מלאכותית, עקוב אחר [סיקור מדיניות הבינה המלאכותית] שלנו (https://aibuzzwire.news).
המגרש אינו חדש, אבל הופעתו המחודשת השבוע נוחתת ברגע שתמונת הרגולציה העולמית מעולם לא הייתה מקוטעת יותר - וזו בדיוק הפתיחה שמייליי מנסה לנצל.
חיזור בן חודשים של תעשיית הבינה המלאכותית
העניין של מיילי לחזר אחרי חברות טכנולוגיה עם הבטחות לפיקוח מינימלי גדל כל השנה. ביוני דיווח ה"בואנוס איירס טיימס" שהנשיא הבטיח לחברות טכנולוגיה חוקים חדשים ובינה מלאכותית "בלתי מוסדרת" בארגנטינה. בסוף ספטמבר, ה"ניו יורק טיימס" תיאר את אותה אסטרטגיה מזווית אחרת: כשהחששות מפני בינה מלאכותית גדלים במקומות אחרים, מיילי מציגה את ארגנטינה כאלטרנטיבה נטולת חוקים.
הקו דרך עקבי. כאשר האיחוד האירופי משלב בהדרגה את חוק הבינה המלאכותית - חוק הבינה המלאכותית המקיף הראשון בעולם, עם חובות שמתגלגלות בשלבים - ובמקום שבו מדיניות ארצות הברית פנתה לכיוון גישה פדרלית קלה, על פני טלאים מבולגנים יותר ויותר של חוקי המדינה, ארגנטינה מפרסמת את היעדר כל זה. שיעור המס המדווח של 15% מרחיב את אותו היגיון מרגולציה למדיניות פיסקלית: מספר יחיד, נמוך וניתן לחיזוי במקום נטל מס החברות השכבתי שחברות מנווטות בשווקים מפותחים.
מיילי, כלכלן ליברטריאני המתואר בעצמו שנכנס לתפקידו בדצמבר 2023 על פלטפורמת הסרת רגולציה קיצונית, כבר נלחם בקרבות נגד האורתודוקסיות הכלכליות של ארצו - קיצוץ משרדים, הסרת פיקוח על חוקי העבודה ושכר הדירה בצו והתנגשות עם המחוקקים על החלקים שהוא לא יכול לשנות לבד. אזור חופשי ספציפי ל-AI הוא הרחבה טבעית של הפילוסופיה השלטת ההיא, המיושמת על התעשייה שמחליטה כיום היכן להוציא מאות מיליארדי דולרים במחשוב ובכישרון.
מדוע משחק הארביטראז' הרגולטורי יכול לעבוד
למגרש יש היגיון אמיתי מאחוריו, יהיו הסיכונים שלו אשר יהיו. פיתוח בינה מלאכותית הוא נייד בצורה יוצאת דופן ביחס לתעשיות עתירות הון אחרות: אשכולות הכשרה מגיעים לכל מקום שבו מתחברים כוח, קישוריות וממשלה ידידותית, ותחומי שיפוט ממדינות המפרץ ועד דרום מזרח אסיה בילו את השנתיים האחרונות בתחרות על אירוחם. מדינה המציעה בגלוי רגולציה מינימלית ספציפית ל-AI מסירה קטגוריה שלמה של עלויות ציות ואי ודאות משפטית שחברות באיחוד האירופי, ויותר ויותר במדינות ארה"ב כמו קליפורניה, אינן יכולות להימלט מהן.
לארגנטינה יש גם נכסים מבניים שהסיסמה לא תופסת. המדינה מייצרת מאגר גדול של כישרונות הנדסיים ביחס לגודלה, יושבת באזור זמן נוח לשרת את אמריקה, ויש לה פרופיל אנרגיה הכולל גז טבעי משמעותי ופוטנציאל מתחדש - התשומות הגולמיות של כלכלת הדאטה סנטר. אף אחד מהיתרונות הללו אינו ייחודי לארגנטינה, אך בשילוב עם הבטחה מפורשת של ריסון רגולטורי, הם יוצרים הצעה קוהרנטית לחברות בינה מלאכותית השוקלת היכן לבנות.
החששות שהפיץ' יצטרך לענות
המבקרים רואים את אותן תכונות כמו הבעיה. סביבה נטולת רגולציה פירושה שאין תשובות סטטוטוריות לשאלות איתן מתמודדים תחומי שיפוט אחרים: כיצד מתוגמלים בעלי זכויות היוצרים כאשר מודלים מתאמנים על עבודתם, כיצד מטפלים בזיופים עמוקים ובמדיה סינתטית, איזה בדיקות בטיחות צריכים לעבור דגמי חזית ואיזה סיוע יש לאזרחים כאשר מערכות אוטומטיות גורמות נזק. ארגוני העבודה בארגנטינה כבר התעמתו עם ממשלת מיילי על רקע הסרת הרגולציה במגזרים אחרים, ומשטר בינה מלאכותית ללא חוקים כלל צפוי להתמודד עם התנגדות דומה בבית - במיוחד מקונגרס שהנשיא אינו שולט בו באופן מלא.
יש גם שאלת אמינות, והיא חותכת לשני הכיוונים. משקיעים למדו להתייחס להבטחותיו של מיילי ברצינות לאחר שממשלתו דחפה יותר את תוכנית הסרת הרגולציה שלה ממה שציפו הספקנים. אבל הבטחה של היעדרות רגולטורית קבועה היא עמידה רק כמו הממשלות שמייצרות אותה, והשקעות בתשתית בינה מלאכותית פועלות על אופקים של עשור פלוס. חברות שמעריכות את המגרש חייבות לשקול את הסיכון שממשלת ארגנטינה עתידית תהפוך את המסגרת לחלוטין - סיכון שקיים בכל דמוקרטיה, אך מוגבר כאשר נקודת המכירה של ההצעה היא הקיצוניות שלה.
מה שיקרה אחר כך תלוי בפרטים שטרם פורסמו. הדיווח של AP קובע את הכיוון; החקיקה, אם בכלל, שתקבע שיעור של 15% ומשטר משפטי ספציפי לבינה מלאכותית - והאם הקונגרס של ארגנטינה יעביר אותו - נותר לראות. אבל הנקודה האסטרטגית כבר ברורה: בזמן שהכלכלות הגדולות בעולם מתלבטות באיזו קפדנות לשלוט בבינה מלאכותית, לפחות נשיא אחד מהמר שהתשובה המנצחת, עבור חברות מסוימות, תהיה "אל תשלוט בזה בכלל".
---
הישאר לפני AIקבל את החדשות, הניתוחים ופריצות הדרך האחרונות של AI - הכל במקום אחד.
קרא עוד חדשות AI →
