Badan Keamanan Nasional menghabiskan miliaran dolar tahun ini untuk menguji model AI yang canggih, dengan daya komputasi yang menjadi penyebab sebagian besar biaya tersebut, menurut perkiraan rahasia yang dijelaskan kepada Kongres.
The Washington Sun melaporkan angka tersebut, mengutip dua sumber yang mengetahui perkiraan rahasia tersebut. Pengungkapan ini telah mempertajam perdebatan di Capitol Hill mengenai siapa yang harus membayar pengawasan terhadap sistem AI yang semakin mampu – dan betapa mahalnya pengawasan pemerintah yang serius.
Untuk liputan berkelanjutan mengenai pengawasan dan regulasi AI, lihat berita kebijakan AI terbaru.
Hitung Adalah Tagihan Terbesar
Menurut salah satu sumber yang dikutip oleh The Washington Sun, daya komputasi merupakan pengeluaran terbesar dalam operasi pengujian AI NSA. Biaya staf menambah total biaya, karena lembaga tersebut harus bersaing dengan paket gaji yang ditawarkan oleh laboratorium AI terdepan untuk mendapatkan sejumlah kecil ahli yang mampu mengevaluasi model-model mutakhir.
Jumlah yang terlibat menarik perhatian karena perkiraan publik sebelumnya mengenai pengawasan AI oleh pemerintah jauh lebih rendah. Kantor Anggaran Kongres menetapkan biaya rancangan undang-undang bipartisan untuk menciptakan pusat risiko AI sekitar $20 juta per tahun. Para pembuat undang-undang sekarang memperkirakan bahwa pengawasan AI skala penuh dapat menelan biaya puluhan miliar dolar setiap tahunnya, menurut sumber tersebut.
Mengapa Menguji Model Frontier Membutuhkan Biaya Banyak
Keekonomian pengujian AI mencerminkan keekonomian penggunaan AI dalam skala besar. Langganan konsumen terhadap produk AI disubsidi secara besar-besaran: firma analisis SemiAnalysis memperkirakan bahwa langganan ChatGPT Pro dengan batas maksimum $200 per bulan bernilai hingga $14.000 pada harga daftar API, sementara paket Claude Max dari Anthropic dengan harga serupa bernilai hingga sekitar $8.000.
Sebaliknya, pelanggan bisnis dan pemerintah membayar lebih dekat dengan biaya sebenarnya. OpenAI telah mengalihkan kontrak perusahaan baru ke penagihan berbasis token, dan di Anthropic, diperkirakan 75 hingga 85 persen pendapatan berasal dari kontrak berbasis penggunaan, menurut SemiAnalysis. Alur kerja agen – jenis yang paling perlu diselidiki oleh penguji keamanan perilaku otonom – dapat menggunakan token hingga seribu kali lebih banyak daripada percakapan obrolan standar.
Penyedia sedang bereksperimen dengan cara untuk mengurangi biaya tersebut bagi pelanggan besar. Menurut The Information, OpenAI kini memungkinkan beberapa klien besar hanya membayar untuk tugas yang telah diselesaikan, bukan token mentah, dan telah memperkenalkan GPT-6 Sol dan Luna, dua model dengan harga setengah dari tarif API biasanya. Namun diskon tersebut tidak berlaku untuk sistem terdepan yang paling kuat, yang masih merupakan sistem yang paling mahal untuk dijalankan – dan penyedia layanan semakin menggunakan model mereka yang paling mumpuni untuk menjalankan program keamanan siber tertutup, sehingga menambah lapisan biaya dan kompleksitas bagi penilai luar.
Tekanan belanja berjalan dua arah. Financial Times telah melaporkan bahwa OpenAI berencana menghabiskan sekitar $856 miliar untuk daya komputasi hingga tahun 2030, sementara Anthropic sedang mempersiapkan IPO yang diharapkan paling lambat pada bulan November. SemiAnalysis memperkirakan margin kotor pada bisnis API Anthropic melebihi 80 persen – margin yang membantu mendanai perlombaan pembangunan terdepan yang kini coba dievaluasi secara independen oleh NSA.
Siapa yang Membayar Pengawasan?
Pertanyaan mengenai pendanaan telah terpecah menjadi beberapa proposal yang saling bersaing. Nat Purser dari Institut Penelitian Verifikasi dan Evaluasi AI telah mengusulkan pungutan terhadap pengembang AI yang akan membantu membiayai pengujian independen pemerintah – sebuah pendekatan yang akan memformalkan apa yang telah dilakukan industri secara sukarela.
Khususnya, The Washington Sun melaporkan bahwa Anthropic dan OpenAI telah memberi isyarat bahwa mereka mungkin bersedia membayar untuk memperluas pengawasan pemerintah. Posisi tersebut sejalan dengan dukungan publik kedua perusahaan terhadap evaluasi keselamatan pihak ketiga, dan akan menyebarkan biaya ke seluruh industri dibandingkan memusatkannya pada anggaran federal.
Lanskap Pengawasan yang Lebih Luas
Pengungkapan pengeluaran NSA terjadi di tengah restrukturisasi yang lebih luas mengenai cara pemerintah AS mengevaluasi sistem AI. Badan ini sebelumnya telah menganjurkan akses pengujian sukarela terhadap model-model komersial, dan badan-badan keamanan nasional semakin berperan penting dalam kebijakan AI karena sistem-sistem terdepan memperoleh kemampuan siber dan biologis yang sulit dinilai oleh regulator secara independen.
Harga yang mahal juga menggambarkan kenyataan yang tidak menyenangkan bagi para pembuat kebijakan: besarnya biaya pengawasan yang besar seiring dengan besarnya biaya yang harus dikeluarkan untuk sistem yang diteliti. Anggaran yang dibuat sebesar $20 juta per tahun untuk peninjauan tidak cukup untuk model yang pelatihan dan evaluasinya masing-masing menghabiskan biaya ratusan juta dolar.
Ketika Kongres mempertimbangkan otorisasi ulang program pengawasan AI, perkiraan rahasia ini memberikan para pembuat undang-undang data yang konkrit – dan serius – tentang besarnya biaya evaluasi yang serius.
Tetap Terdepan dalam AI
Pengeluaran pemerintah untuk pengawasan AI akan menjadi salah satu perjuangan kebijakan yang menentukan di tahun mendatang. Untuk berita AI terkini, mulai dari regulasi hingga peluncuran model terdepan, ikuti AI Buzz Wire.
Baca berita AI selengkapnya →
