OpenAI pada hari Kamis mengumumkan paket komitmen sukarela yang melangkah lebih jauh dibandingkan perusahaan AI mana pun sebelumnya dalam politik pusat data: perusahaan tersebut berjanji untuk membayar seluruh biaya listrik yang dikonsumsi oleh pusat data yang dimiliki dan dioperasikannya, untuk mempublikasikan rencana pembangunannya sebelum dibangun, dan untuk berhenti meminta pejabat publik untuk menandatangani perjanjian kerahasiaan mengenai diskusi lokasi.

Komitmen tersebut, yang diumumkan bersamaan dengan cetak biru kebijakan yang OpenAI ingin agar dibuat oleh anggota parlemen menjadi undang-undang, dicapai dua hari setelah para pemilih Amerika menyampaikan teguran keras terhadap pengembangan AI di kotak suara – menolak atau memberikan suara untuk membatasi semua kecuali satu dari 41 tindakan pusat data lokal pada pemungutan suara paruh waktu pada hari Selasa, menurut analisis oleh Ballotpedia yang dikumpulkan dengan hasil tambahan oleh CNBC. Untuk mengetahui lebih lanjut tentang bagaimana pemilu ini mengubah strategi industri di Washington, lihat cakupan kebijakan AI.

Apa yang Sebenarnya Dijanjikan OpenAI

Janji tersebut, yang dilaporkan oleh Hindustan Times dan dirinci oleh Chief Global Affairs Officer OpenAI Chris Lehane pada briefing hari Rabu dengan wartawan, mencakup empat bidang.

Biaya listrik penuh. OpenAI menegaskan kembali dan mempertajam janjinya untuk melindungi pembayar tarif utilitas, dengan berkomitmen untuk menanggung seluruh tagihan listrik untuk fasilitas yang dimiliki dan dioperasikannya daripada membebani jaringan listrik dan rumah tangga setempat. Rencana pembangunan publik. Penduduk yang berada di sekitar lokasi yang diusulkan akan mendapatkan akses terhadap rencana pembangunan dan penilaian tentang dampak konstruksi terhadap lalu lintas, kebisingan, dan penerangan — sebelum sekop digali ke dalam tanah. Masukan masyarakat. Perusahaan mengatakan akan meminta masukan dari masyarakat sebelum membangun pusat data yang dimiliki dan dioperasikannya, dan melibatkan masyarakat lokal dalam proses perencanaan sehingga kekhawatiran akan muncul lebih awal daripada setelah izin diberikan. Tidak ada lagi NDA untuk pejabat. OpenAI mengatakan pihaknya tidak akan lagi meminta pejabat terpilih untuk menandatangani perjanjian kerahasiaan yang mencakup diskusi tentang situsnya. Informasi bisnis yang bersifat eksklusif tetap dirahasiakan, namun perintah pembungkaman formal terhadap pejabat yang menyetujui proyek-proyek ini – setidaknya di atas kertas – sudah berakhir.

Langkah ini merupakan respons terhadap ketakutan yang muncul selama musim panas, ketika penolakan terhadap pusat data semakin meningkat di kedua sisi spektrum politik. Warga khawatir bahwa kebutuhan listrik yang sangat besar di fasilitas AI akan meningkatkan tagihan rumah tangga dan membebani pasokan listrik lokal, sementara para kritikus juga menyebutkan kerusakan lingkungan dan terbatasnya lapangan kerja jangka panjang yang biasanya dihasilkan oleh gudang.

Cetak Biru yang Ditulis untuk Legislator

Perusahaan tidak menampilkan hal ini sebagai isyarat pribadi. Bersamaan dengan komitmen tersebut, OpenAI merilis cetak biru kebijakan yang telah dikembangkan sejak Agustus, dan ingin para pembuat kebijakan mengubah standar tersebut menjadi undang-undang sehingga setiap perusahaan yang membangun pusat data harus mengikuti aturan serupa.

“Apa yang kami lakukan dengan cetak biru ini benar-benar memberikan pelajaran terbaik yang telah kami pelajari dan berkomitmen untuk menerapkannya di masa depan,” kata Lehane kepada wartawan pada pengarahan tersebut, menurut liputan yang dilakukan oleh BigGo Finance. "Hal ini akan membantu memastikan adanya landasan yang sangat tinggi dalam hal bagaimana masyarakat bergerak maju."

Lehane mengatakan tujuannya adalah untuk menetapkan standar minimum tentang bagaimana perusahaan melakukan pendekatan terhadap pengembangan pusat data – sebuah sikap yang tidak biasa bagi perusahaan yang telah menghabiskan dua tahun menolak batasan peraturan di bagian lain dalam kebijakan AI.

Latar Belakang Politik: 40 dari 41

Waktunya tidak tepat. Dari 41 kebijakan pusat data lokal yang diajukan kepada pemilih pada hari Selasa, semuanya kecuali satu mendukung pembatasan atau menolak proposal pro-pembangunan, menurut analisis Ballotpedia. Dalam beberapa gangguan terbesar dalam siklus ini, para kandidat dari Partai Demokrat yang berkampanye untuk menghentikan sementara izin pusat data baru dan memperketat peraturan konstruksi memenangkan jabatan gubernur di Texas, Georgia, dan Ohio.

Investor membaca hasilnya sebagai ancaman langsung terhadap batas waktu yang ditentukan. Saham operator pusat data dan perusahaan listrik yang ikut serta dalam booming pembangunan AI turun pada hari Rabu, dan para analis mulai memperhitungkan kembali risiko bahwa persetujuan masyarakat – bukan kapasitas jaringan – menjadi kendala utama pada infrastruktur AI.

Lehane berpendapat bahwa fasilitas yang ditolak oleh pemilih bukanlah fasilitas yang dibangun OpenAI. “Proyek-proyek ini bukanlah jenis pusat data seperti yang dipikirkan orang-orang di masa lalu, yang merupakan semacam kotak hitam di padang rumput yang tidak banyak memberikan manfaat ekonomi bagi komunitas tempat mereka berada,” katanya. Dia menambahkan bahwa perangkat keras di dalam fasilitas tersebut harus diperbarui setiap tiga hingga lima tahun, sehingga menciptakan pekerjaan berulang dibandingkan pekerjaan konstruksi yang hanya dilakukan sekali saja, dan menunjuk ke sebuah fasilitas di Ohio selatan yang OpenAI harapkan dapat menghasilkan 2.500 posisi jangka panjang.

Apa yang Dicakup - dan Tidak - Dicakup oleh Ikrar

Janji untuk mengurangi biaya listrik berlaku untuk fasilitas yang dimiliki dan dioperasikan OpenAI. Namun, sebagian besar komputasi perusahaan dibuat dan dimiliki oleh mitra seperti Oracle, dengan kapasitas yang didedikasikan untuk OpenAI berdasarkan kontrak jangka panjang. Bagaimana komitmen ini diperluas hingga kapasitas yang disewakan masih menjadi pertanyaan terbuka.

Taruhan finansialnya sangat besar. OpenAI mengatakan kepada investor pada bulan Februari bahwa mereka menargetkan total pengeluaran komputasi sebesar $600 miliar pada tahun 2030, dan sejak itu mereka telah mengumumkan proyek-proyek besar di Georgia dan Ohio. Menyerap biaya listrik untuk armada yang dimiliki menambah biaya operasional berulang tepat pada saat ambisi infrastruktur perusahaan mencapai target tersebut.

Pada acara terpisah pada hari Rabu, Presiden OpenAI Greg Brockman mengakui masalah komunikasi industri. “Kita perlu melakukan pekerjaan yang lebih baik dalam mengkomunikasikan kepada masyarakat, kepada komunitas lokal, tentang mengapa pusat data dapat bermanfaat bagi mereka,” katanya.

Serangan pesona memiliki keunggulan bipartisan. OpenAI dan rekan-rekannya menghabiskan waktu dua tahun untuk membina hubungan di Washington: CEO Sam Altman memberikan $1 juta kepada komite pelantikan Presiden Trump, dan Brockman menyumbangkan $25 juta dalam kapasitas pribadinya kepada Trump super PAC tahun lalu. Ketika ditanya bagaimana perusahaan tersebut akan menangani skeptisisme Partai Demokrat, Lehane menunjuk pada sejarahnya sendiri – peran senior di bidang hukum dan komunikasi pada pemerintahan Clinton dan tugas sebagai sekretaris pers pada kampanye kepresidenan Al Gore – dan mengatakan bahwa ia telah bertemu dengan puluhan anggota parlemen dalam beberapa minggu terakhir.

Ujian ke Depan

Komitmen sukarela itu murah; tagihan listrik tidak. Makna sebenarnya dari cetak biru ini adalah bahwa OpenAI secara efektif mengundang regulasi di industrinya sendiri, dan bertaruh bahwa tingkat tertinggi yang dapat dibantu oleh OpenAI akan lebih baik daripada serangkaian larangan lokal yang tidak dapat dikendalikannya. Apakah lembaga negara yang skeptis dan kelompok masyarakat yang semakin terorganisir menerima bahwa perdagangan akan membantu memutuskan apakah pembangunan senilai $600 miliar berjalan sesuai jadwal – atau terhenti di kantor perizinan daerah.

---

Tetap Terdepan dalam AI

Dapatkan berita, analisis, dan terobosan AI terkini — semuanya di satu tempat.

Baca berita AI selengkapnya →