OpenAI dan Google Menjual Akses AI ke Perusahaan Tiongkok yang Masuk Daftar Hitam Pentagon Melalui Singapura, FT Reports

Investigasi Financial Times yang diterbitkan pada 10 Juli 2026, mengungkapkan bahwa OpenAI dan Google terus memberikan akses model AI tingkat lanjut kepada anak perusahaan teknologi Tiongkok yang berbasis di Singapura yang telah dimasukkan ke dalam daftar hitam Pentagon, sehingga memperlihatkan kesenjangan yang signifikan dalam penegakan kontrol ekspor AS.

Laporan tersebut menemukan bahwa anak perusahaan yang didirikan di Singapura dapat menandatangani kontrak dan membayar tagihan API dengan cara yang tidak dapat dilakukan oleh perusahaan induknya yang berbasis di daratan Tiongkok, dan secara efektif melewati pembatasan yang dirancang untuk menjaga teknologi AI Amerika yang canggih agar tidak jatuh ke tangan entitas yang dianggap menimbulkan risiko keamanan nasional. Celah ini terjadi karena pembatasan ekspor AI di AS dibuat berdasarkan entitas tertentu, lokasi geografis tertentu, dan ekspor fisik — bukan layanan perangkat lunak yang dikirimkan melalui API cloud. Untuk perkembangan terkini mengenai kisah ini dan cakupan industri AI yang lebih luas, dampaknya meluas dari Silicon Valley hingga Washington.

Cara Kerja Celah Singapura

Berdasarkan peraturan AS saat ini, Tiongkok daratan menghadapi pembatasan dalam mengakses model AI terdepan. Singapura tidak. Daftar hitam Pentagon yang disebut sebagai daftar hitam 1260H membatasi kontrak pertahanan AS dengan perusahaan-perusahaan terdaftar dan menambah tekanan reputasi, namun menurut laporan Associated Press, hal ini tidak secara otomatis menghalangi perusahaan-perusahaan tersebut untuk melakukan bisnis komersial biasa melalui afiliasi di luar negeri.

OpenAI mengatakan kepada Financial Times bahwa mereka memblokir akses langsung ke model-modelnya dari Tiongkok namun mengizinkan beberapa perusahaan milik Tiongkok untuk menggunakan layanannya di wilayah hukum yang menurutnya perlindungan dapat ditegakkan dan penyalahgunaan dapat dipantau. Perusahaan tersebut baru-baru ini memutus akses API untuk pengguna yang terkait dengan Alibaba setelah mengidentifikasi dugaan penyulingan – praktik menanyakan model saingan untuk mengumpulkan keluarannya dan melatih sistem pesaing – dan melaporkan aktivitas tersebut kepada pemerintah AS.

Posisi Google terbukti lebih longgar. Perusahaan tersebut mengatakan layanan AI-nya tetap tersedia di pasar termasuk Singapura dan Hong Kong, dengan tunduk pada peraturan yang melarang penyulingan. Namun, Google juga mengakui bahwa pembatasan berbasis lokasi dapat dilewati, sebuah pengakuan yang bisa dibilang lebih penting daripada bahasa kebijakan itu sendiri.

Antropis Mengambil Pendekatan Berlawanan

Anthropic telah mengambil sikap yang sangat berbeda, dengan melarang entitas milik Tiongkok secara langsung – termasuk anak perusahaan asing. Tidak ada solusi Singapura untuk Claude. Perusahaan memperkuat posisi ini setelah perselisihan khusus dengan laboratorium Qwen milik Alibaba.

Menurut Business Insider, surat Anthropic tertanggal 10 Juni kepada Senator AS Tim Scott dan Elizabeth Warren menuduh bahwa operator yang berafiliasi dengan Alibaba menggunakan hampir 25.000 akun palsu untuk menghasilkan 28,8 juta interaksi terlarang dengan Claude antara bulan April dan Juni 2026. Anthropic mengatakan dugaan kampanye tersebut dirancang untuk mengekstrak kemampuan Claude untuk model Alibaba sendiri. Alibaba telah membantah klaim terkait militer AS dalam konteks lain.

Kesenjangan Kontrol Ekspor

Pengungkapan ini telah membuka kembali perdebatan di Washington mengenai apakah kontrol ekspor harus mencakup perangkat lunak dan layanan AI sebagaimana kontrol tersebut mencakup perangkat keras fisik seperti peralatan litografi dan GPU. Aturan saat ini dirancang untuk dunia perangkat keras: komponen nyata melintasi perbatasan dalam kontainer pengiriman. Anak perusahaan di Singapura yang membeli kredit API tidak sesuai dengan model tersebut.

Para pembuat undang-undang dan pakar kebijakan berargumen bahwa jika unit perusahaan Tiongkok yang terdaftar di Pentagon yang terdaftar di Pentagon di Singapura dapat mengakses alat-alat yang tidak bisa dimiliki oleh perusahaan induknya di daratan, maka kerangka peraturannya akan tertinggal dibandingkan dengan pasar. Untuk saat ini, celah tersebut masih berlaku: anak perusahaan yang terdaftar di Singapura masih dapat membeli apa yang tidak dapat dibeli oleh induknya di Shenzhen atau Hangzhou, dan tidak ada undang-undang AS saat ini yang secara eksplisit melarang hal tersebut.

Apa yang Terjadi Selanjutnya

Laporan FT telah mengintensifkan seruan kepada Kongres untuk menutup kesenjangan antara kontrol ekspor yang berfokus pada perangkat keras dan realitas layanan AI yang dikirimkan melalui cloud. Beberapa anggota Kongres sebelumnya telah memperkenalkan undang-undang yang bertujuan untuk memperluas pembatasan ekspor hingga mencakup perangkat lunak AI dan akses API, meskipun belum ada rancangan undang-undang yang mencapai hasil pemungutan suara.

OpenAI dan Google menyatakan bahwa mereka mengikuti hukum yang berlaku saat ini sambil memantau penyalahgunaan. Posisi Anthropic – larangan menyeluruh terhadap entitas milik Tiongkok – telah mendapat pujian dari para aktivis keamanan nasional, tetapi kritik dari mereka yang berpendapat bahwa kebijakan tersebut mengorbankan pengawasan dengan memutus akses sepenuhnya. Perdebatan ini menggarisbawahi ketegangan mendasar dalam kebijakan AI AS: apakah keterlibatan yang dipantau atau pemisahan total merupakan strategi yang lebih efektif dalam mengelola aliran teknologi ke pesaing geopolitik.

Celah yang ada di Singapura mungkin legal, namun seperti yang dijelaskan oleh investigasi FT, kerentanan ini semakin tidak mau ditoleransi oleh Washington.

---

Tetap Terdepan dalam AI — Untuk liputan berkelanjutan mengenai kebijakan AI, pengendalian ekspor, dan perlombaan teknologi global, kunjungi AI Buzz Wire. Baca berita AI selengkapnya →