Il presidente sudcoreano Lee Jae Myung ha presentato lunedì un budget record per il 2027, promettendo quello che Reuters ha definito un “coraggioso” investimento nell’intelligenza artificiale che raddoppierebbe quasi la spesa del paese per l’intelligenza artificiale e i semiconduttori portandola a 21,3 trilioni di won. Il budget totale di 820,9 trilioni di won rappresenta un aumento del 12,8% su base annua – il ritmo di crescita della spesa più veloce mai registrato – e pone l’intelligenza artificiale e la tecnologia avanzata al centro della strategia economica della Corea. Per una copertura continua dei programmi statali sull'intelligenza artificiale, consulta le nostre notizie sulle politiche sull'intelligenza artificiale.
La cifra dell’AI ammonta a circa 15,5 miliardi di dollari, secondo l’UPI, e segna un aumento del 97,2% rispetto alla dotazione di quest’anno. Pochi governi in tutto il mondo hanno tentato qualcosa di paragonabile in un unico ciclo di bilancio, e l'annuncio arriva mentre i produttori di chip coreani registrano uno straordinario boom della domanda di memoria e fonderia da parte delle aziende di intelligenza artificiale.
Ciò che pagano i 21,3 trilioni di won
Il budget organizza l’intelligenza artificiale e il denaro attorno a quelli che i funzionari coreani chiamano tre megaprogetti: semiconduttori, intelligenza artificiale fisica e data center AI. Il rapporto sul piano descrive un pacchetto che finanzia lo sviluppo di chip, la robotica, la costruzione di data center e una realizzazione informatica nazionale di circa 10.000 GPU per i ricercatori.
Tra gli elementi che attirano maggiormente l'attenzione c'è uno stanziamento di 4,7 trilioni di won per lo sviluppo di modelli di intelligenza artificiale di frontiera: il tentativo della Corea di garantire che i laboratori locali possano competere con i sistemi di frontiera americani e cinesi. Il governo prevede inoltre di istituire un conto speciale per i semiconduttori per espandere il sostegno alla produzione, abbinato al sostegno delle infrastrutture elettriche e idriche per gli impianti di fabbricazione di chip pianificati, secondo la copertura dei dettagli del budget.
A ciò si aggiunge un budget record per la ricerca e lo sviluppo
La spesa per l’intelligenza artificiale è incorporata in quello che il presidente Lee ha descritto come un budget record per ricerca e sviluppo di 39,5 trilioni di won. La Corea è stata per lungo tempo una delle economie a più alta intensità di ricerca al mondo rispetto alle sue dimensioni, e il piano del 2027 spinge ulteriormente questa tradizione, scommettendo che la ricerca e sviluppo pubblica possa compensare la pressione demografica e il rallentamento della crescita tradizionale.
Il presidente Lee ha definito il bilancio come uno strumento per ciò che il Korea Herald ha riassunto come “crescita per tutti” – utilizzando l’impennata della spesa per alimentare la crescita riducendo al contempo il divario di ricchezza. Il piano prevede anche aumenti della spesa per la difesa insieme agli investimenti tecnologici, riflettendo come l’intelligenza artificiale sia diventata una questione di sicurezza nazionale oltre che economica.
Dalla proposta di agosto all'annuncio di lunedì
La forma del bilancio 2027 è visibile da mesi. Reuters ha riferito a fine agosto che la Corea stava proponendo un budget record – circa 597 miliardi di dollari all’epoca – progettato per “potenziare” gli investimenti nell’intelligenza artificiale, e i media coreani hanno segnalato il “super budget” da 820 trilioni di won incentrato sulla spesa per l’intelligenza artificiale e i giovani ben prima della presentazione formale di lunedì. Ciò che è cambiato questa settimana è che i numeri sono ora ufficiali: il disegno di legge di bilancio va all’Assemblea nazionale con lo stanziamento raddoppiato per l’IA bloccato.
È ancora necessaria l’approvazione legislativa e la copertura coreana rileva che i piani di spesa, le ipotesi sulle entrate inaspettate e i calendari delle infrastrutture sono tutti esposti a rischi di esecuzione. Ma con il partito del presidente che controlla l’agenda legislativa, si prevede che le parti del disegno di legge sull’intelligenza artificiale rimarranno sostanzialmente intatte.
Perché i numeri contano oltre la Corea
La Corea occupa una posizione singolare nella catena di fornitura dell’IA. Le sue aziende producono gran parte della memoria avanzata del mondo – il componente che scarseggia man mano che i data center di intelligenza artificiale si moltiplicano – e la decisione del governo di riciclare le entrate del boom dei chip in un programma nazionale di intelligenza artificiale crea un ciclo di feedback che pochi paesi possono replicare: la domanda di intelligenza artificiale aumenta le entrate dei chip, le entrate dei chip finanziano la capacità dell’intelligenza artificiale, e la capacità dell’intelligenza artificiale alimenta la prossima generazione di domanda di chip.
L’accumulo di 10.000 GPU segnala anche che la Corea intende addestrare, non semplicemente ospitare, modelli su scala di frontiera. In combinazione con il fondo modello di frontiera da 4,7 trilioni di won, il messaggio alle startup e ai conglomerati coreani è che lo Stato co-investirà nelle costose infrastrutture che le società private altrimenti esiterebbero a costruire da sole.
Il piano 2027 estende anche una serie di programmi nazionali di intelligenza artificiale. AI Buzz Wire ha già riferito in precedenza del progetto da 3,5 miliardi di dollari di Seoul per sviluppare un modello di frontiera interno entro marzo 2027 e dell'iniziativa "AI for All" che renderà disponibili agli utenti ordinari i servizi di intelligenza artificiale gratuiti di SK Telecom, Kakao e KT. Il bilancio fornisce a questi programmi una base di finanziamento durevole e li lega insieme in un’unica strategia nazionale piuttosto che in un insieme di iniziative concorrenti.
Per quanto riguarda l’industria in generale, il bilancio della Corea arriva nello stesso mese in cui altri governi hanno annunciato i propri programmi di spesa per l’intelligenza artificiale, e stabilisce un punto di riferimento rispetto al quale ora si misureranno i politici in Europa, Giappone e Sud-Est asiatico. Il divario tra ciò che Seoul spende pro capite per l’intelligenza artificiale e ciò che la maggior parte dei governi occidentali stanzia è diventato un tema ricorrente nei dibattiti sulla politica industriale – un tema che l’annuncio di lunedì ha ampliato considerevolmente.
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