29개국, 상하이에서 중국 주도의 세계AI협력기구(World AI Cooperation Organization)에 서명

29개 국가가 상하이에서 서구의 AI 거버넌스 노력에 맞서는 중국 주도의 정부간 기구인 세계AI협력기구(WAICO)를 설립하기로 합의했습니다.

29개 국가가 목요일 상하이에서 세계인공지능협력기구(WAICO)를 설립하기로 합의했습니다. WAICO는 중국이 AI에 대한 글로벌 규칙을 마련하고 서구 주도의 거버넌스 이니셔티브에 대응하기를 희망하는 정부간 기구입니다.

이번 서명은 시진핑 국가주석이 처음으로 직접 개회한 중국의 대표적인 세계인공지능회의(WAIC)에서 이루어졌습니다. 최신 AI 정책 개발에 대해 AI Buzz Wire를 팔로우하는 관찰자에게 이번 출시는 누가 인공 지능 규칙을 작성하는지에 대한 지정학적 경쟁이 크게 확대되었음을 의미합니다.

중국 관영 신화통신에 따르면, WAICO는 상하이에 본부를 둔 독립적인 정부간 국제기구가 될 것이라고 한다. 왕이(王毅) 중국 외교부장은 중국 정부를 대표해 협정에 서명했다.

서구 거버넌스 노력의 경쟁자

새로운 기구는 AI 표준을 설정하려는 미국과 유럽이 주도하는 노력에 대한 중국의 대응으로 널리 알려져 있습니다. 미국과 그 동맹국들이 최첨단 AI 개발자들 사이에 자발적인 약속을 하고 고급 칩에 대한 수출 통제를 추진하는 동안 중국은 특히 남반구 국가들의 구애를 목표로 하는 더욱 포용적이고 협력적인 접근 방식의 옹호자로 자리매김하고 있습니다.

로이터와 기타 국제 매체의 보도에 따르면 이 협정에는 중국, 러시아, 브라질 및 기타 26개국이 포함됩니다. 이번 출범은 유엔이 AI에 관한 독립 국제 과학 패널과 AI 거버넌스에 관한 글로벌 대화를 별도로 설립하기 위해 노력하고 있는 가운데 이루어졌으며, 일부 분석가들은 상하이에 본부를 둔 새로운 조직이 이러한 다자간 노력과 어떻게 관련될 것인지 의문을 제기하고 있습니다.

중국은 2025년 7월 세계 AI 협력기구 창설을 처음으로 제안해 연례 AI 컨퍼런스에서 이 아이디어를 제시했다. 이후 이 개념은 전 세계적으로 개방적이고 포용적이며 공평한 AI 개발 및 거버넌스를 촉진한다는 목표를 가진 공식 기관으로 구체화되었습니다.

베이징의 외교적 중심

WAICO 출시는 베이징 AI 외교의 광범위한 변화를 반영합니다. 분석가들은 중국이 인프라와 기술 표준에 초점을 맞추는 것에서 AI를 지배하는 글로벌 규범과 제도를 재편하는 것을 목표로 하는 보다 포괄적인 노력으로 선회하고 있다고 지적합니다.

보도에 따르면 리창(Li Qiang) 총리는 회의에서 중국은 빠르게 진화하는 AI 기술을 규제하고 국가의 발전을 세계와 공유하기 위한 글로벌 노력을 조율하는 데 도움을 주고 싶다고 말했습니다. 이 메시지는 부유한 서구 경제가 지배하는 AI 거버넌스 대화에서 제외되었다고 느끼는 개발도상국을 겨냥한 것입니다.

시진핑은 자신의 등장을 이용해 중국을 기술협력에 있어서 미국의 대안으로 자리매김했다. 국영 언론은 세계 AI 협력기구(World AI Cooperation Organization)가 국제 규칙을 설정하고 협력을 촉진하는 데 도움을 줄 수 있으며, 이 계획을 권력 행사가 아닌 공공재로 구성할 수 있다고 말했습니다.

WAICO가 실제로 할 수 있는 일

조직의 특정 기능에 대한 세부 사항은 여전히 제한되어 있지만, 이번 협정을 통해 상하이에 상설 사무국을 두고 상설 정부 간 기관으로 자리매김하게 되었습니다. 이러한 구조는 개별 회원국이 특정 정책에 어떻게 부합하는지에 관계없이 중국이 글로벌 AI 거버넌스에서 지속적인 제도적 발판을 제공합니다.

중국이 아시아, 아프리카, 중동, 라틴 아메리카에서 추가 서명국을 적극적으로 모집하면서 회원 목록은 늘어날 것으로 예상됩니다. 포용성과 공평한 접근에 대한 강조는 미국과 가장 가까운 동맹국 사이에 형성된 보다 배타적인 그룹과 의도적인 대조를 이룹니다.

더 큰 지정학적 그림

WAICO의 출시는 AI 리더십을 두고 경쟁이 심화되는 시기에 이루어졌습니다. 미국은 첨단 AI 칩에 대한 수출 통제를 강화하고, 대규모 인프라 투자를 통해 국내 생산을 촉진했으며, 동맹국들에게도 유사한 제한을 채택하도록 장려했습니다. 중국은 자체 칩 개발을 가속화하고 Zhipu AI 및 Z.ai와 같은 회사의 경쟁력 있는 개척 모델을 출시하고 현재 기술 야망에 부합하는 국제 기관을 구축함으로써 이에 대응했습니다.

많은 개발도상국에게 새로운 조직은 적어도 이론적으로는 미국-중국 경쟁에서 어느 한쪽을 선택하도록 강요받지 않고 AI 거버넌스 토론에 참여할 수 있는 장소를 제공합니다. WAICO가 의미 있는 규칙 제정 기관으로 발전할지 아니면 주로 외교적 논의의 장으로 남을지 여부는 중국이 투입하는 자원과 실질적인 정책에 동의하려는 회원들의 의지에 달려 있습니다.