2026년 7월 10일 발표된 Financial Times 조사에 따르면 OpenAI와 Google은 미 국방부가 블랙리스트에 등록한 중국 기술 기업의 싱가포르 소재 자회사에 고급 AI 모델 액세스를 계속 제공하여 미국 수출 통제 집행에 상당한 공백이 있음을 드러냈습니다.

보고서에 따르면 싱가포르에 설립된 자회사는 중국 본토에 본사를 둔 모회사가 할 수 없는 방식으로 계약을 체결하고 API 요금을 지불할 수 있으며, 국가 안보 위험으로 간주되는 기관의 손에 미국의 고급 AI 기술을 보호하기 위해 고안된 제한을 효과적으로 우회할 수 있는 것으로 나타났습니다. 허점이 존재하는 이유는 미국의 AI 수출 제한이 클라우드 API를 통해 제공되는 소프트웨어 서비스가 아닌 특정 개체, 특정 지리적 위치 및 물리적 수출을 중심으로 구축되었기 때문입니다. 이 이야기에 대한 최신 전개와 더 광범위한 AI 산업 보도에 대한 시사점은 실리콘 밸리에서 워싱턴까지 확장됩니다.

싱가포르 허점의 작동 원리

현재 미국 규정에 따르면 중국 본토는 최첨단 AI 모델에 접근하는 데 제한을 받고 있습니다. 싱가포르는 그렇지 않습니다. 미 국방부의 소위 1260H 블랙리스트는 상장 기업과의 미국 국방 계약을 제한하고 평판에 대한 압박을 가중시키지만 AP 통신의 보도에 따르면 해당 기업이 해외 계열사를 통해 일반적인 상업 사업을 수행하는 것을 자동으로 막지는 못합니다.

OpenAI는 Financial Times에 중국에서 자사 모델에 대한 직접 액세스를 차단하지만 일부 중국 소유 기업이 보호 조치를 시행하고 오용을 모니터링할 수 있는 관할권에서 서비스를 사용할 수 있도록 허용한다고 파이낸셜 타임즈에 말했습니다. 회사는 최근 의심스러운 증류(결과물을 수집하고 경쟁 시스템을 교육하기 위해 경쟁 모델에 쿼리하는 관행)를 확인한 후 Alibaba에 연결된 사용자의 API 액세스를 차단하고 해당 활동을 미국 정부에 보고했습니다.

구글의 입장은 좀 더 느슨한 것으로 드러났다. 회사는 증류를 금지하는 규정에 따라 싱가포르와 홍콩을 포함한 시장에서 AI 서비스를 계속 사용할 수 있다고 말했습니다. 그러나 Google은 또한 위치 기반 제한을 우회할 수 있다는 사실도 인정했는데, 이는 정책 언어 자체보다 더 중요한 인정입니다.

인류학은 반대 접근 방식을 취합니다

Anthropic은 외국 자회사를 포함하여 중국 소유 기업을 완전히 금지하는 완전히 다른 입장을 취했습니다. Claude에 대한 싱가포르 해결 방법은 없습니다. 회사는 Alibaba의 Qwen 연구소와의 특정 분쟁 이후 이러한 입장을 굳혔습니다.

Business Insider에 따르면, Anthropic이 미국 상원의원 Tim Scott과 Elizabeth Warren에게 보낸 6월 10일 서한에서는 Alibaba 계열 운영자가 2026년 4월부터 6월 사이에 Claude와 2,880만 건의 불법 상호 작용을 생성하기 위해 약 25,000개의 사기 계정을 사용했다고 주장했습니다. Anthropic은 주장된 캠페인이 Alibaba 자체 모델에 대한 Claude의 역량을 추출하기 위해 고안되었다고 말했습니다. 알리바바는 다른 맥락에서 미국의 군사 연계 주장에 대해 이의를 제기했습니다.

수출 통제 격차

이 공개로 인해 워싱턴에서는 수출 통제가 리소그래피 장비 및 GPU와 같은 물리적 하드웨어를 이미 다루는 방식으로 AI 소프트웨어 및 서비스에도 적용되어야 하는지에 대한 논쟁이 다시 시작되었습니다. 현재 규칙은 하드웨어 세계를 위해 설계되었습니다. 즉, 선적 컨테이너에서 국경을 넘는 유형의 구성 요소입니다. API 크레딧을 구매하는 싱가포르 자회사는 해당 모델에 맞지 않습니다.

국회의원들과 정책 전문가들은 미 국방부에 상장된 중국 기업의 싱가포르 사업부가 본토 모회사가 할 수 없는 도구에 접근할 수 있다면 규제 체계가 시장보다 뒤처지는 것이라고 주장합니다. 현재 허점은 존재합니다. 싱가포르에 등록된 자회사는 선전이나 항저우에 있는 모기업이 구매할 수 없는 것을 구매할 수 있으며, 현행 미국법에서는 이를 명시적으로 금지하는 조항이 없습니다.

다음에 무슨 일이 일어날까요?

FT 보고서는 의회가 하드웨어 중심의 수출 통제와 클라우드 제공 AI 서비스의 현실 사이의 격차를 줄여야 한다는 요구를 강화했습니다. 몇몇 의회 의원들은 이전에 AI 소프트웨어와 API 접근을 포함하도록 수출 제한을 확대하는 법안을 발의했지만 아직까지 해당 법안이 본회의에서 표결에 도달한 적은 없습니다.

OpenAI와 Google은 오용을 모니터링하면서 현행법을 따르고 있다고 주장합니다. 중국 소유 기업에 대한 전면적인 금지라는 Anthropic의 입장은 국가 안보 매파들로부터 칭찬을 받았지만 접근을 완전히 차단함으로써 감독을 희생한다고 주장하는 사람들로부터 비판을 받았습니다. 이 논쟁은 미국 AI 정책의 근본적인 긴장을 강조합니다. 즉, 모니터링된 참여 또는 완전한 분리가 지정학적 경쟁자에 대한 기술 흐름을 관리하는 데 더 효과적인 전략인지 여부입니다.

싱가포르의 허점은 합법적일 수 있지만 FT 조사에서 분명히 알 수 있듯이 워싱턴은 점점 더 용인하기를 꺼리는 취약점입니다.

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